Решение № 2-401/2018 2-401/2018~М-324/2018 М-324/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-401/2018

Дело № 2-401/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года

село Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре Ивановой О.П.,

представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Совету депутатов муниципального образования «Дебесский район» Удмуртской Республики о взыскании премии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Совету депутатов муниципального образования «Дебесский район» Удмуртской Республики о взыскании премии.

Иск мотивировал тем, что в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании Главы МО «Дебесский район» он избран Главой МО «Дебесский район». Между истцом и Советом депутатов МО заключен трудовой договор сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу решения районного Совета депутатов об избрании нового Главы муниципального образования.

Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ к одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений относятся: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

В соответствии с абзацем 5 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения -отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 191 Трудового кодекса РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 трудового договора Совет депутатов муниципального образования «Дебесский район» гарантирует Главе муниципального образования денежное содержание в соответствии с правовыми актами Удмуртской Республики и правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район», состоящее из:

должностного оклада в размере 13540 рублей;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия исполнения полномочий в муниципальном районе в размере 216% должностного оклада;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за специальный режим работы в размере 33% процентов должностного оклада;

ежемесячной премии в размере до 25 процентов должностного оклада;

ежемесячного денежного поощрения в размере 175 % должностного оклада;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в зависимости от стажа, дающего право для выплаты надбавки за выслугу лет, но не более 25 % должностного оклада;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере и порядке с законодательством РФ;

иных выплат в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение об оплате труда выборных должностных лиц муниципального образования «Дебесский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (далее-Положение об оплате труда).

В соответствии с пунктом 2.5 данного Положения об оплате труда, ежемесячная премия выплачивается Главе муниципального образования на основании распоряжения Председателя Совета депутатов, распоряжение о выплате ежемесячной премии выборному должностному лицу предварительно согласовывается с Президиумом районного Совета депутатов.

В соответствии с Положением о Президиуме Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением о премировании выборных должностных лиц муниципального образования « Дебесский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования « Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Президиума районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № « О согласовании выплаты премии выборным должностным лицам муниципального образования « Дебесский район» за май 2018 года», распоряжением Председателя Совета депутатов муниципального образования « Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ № « О выплате премии за май 2018 года ФИО1 ему был снижен размер премии за май2018 года на 50 % за несвоевременное и некачественное исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля за реализацией муниципального задания в рамках муниципальной программы муниципального образования « Дебесский район» « Развитие культуры и туризма Дебесского района « на 2015-2020 годы» управлением культуры и туризма Администрации муниципального образования « Дебесский район» ( осуществляющим полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений культуры) и МБУК « Дебесский информационно-методический центр культуры и туризма « Сибирский тракт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплачена премия в размере 12,5 % должностного оклада за отработанное время.

Считает, что основания для снижения премии не имеется, действия Совета депутатов муниципального образования « Дебесский район» являются неправомерными.

В соответствии с разделом 8 Муниципальной программы муниципального образования « Дебесский район» « Развитие культур и туризма Дебесского района» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования « Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ №;

Заказчик Подпрограммы- Администрация МО « Дебесский район»-обеспечивает реализацию Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год, в том числе:

ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Дебесского района для финансирования программных мероприятий;

ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям с учетом выделяемых финансовых средств.

МКУ «Управление культуры и туризма» Администрации МО « Дебесский район» по запросу Администрации МО « Дебесский район» в установленные ими сроки направляет оперативную информацию о реализации Программы.

МКУ «Управление культуры и туризма» Администрации МО « Дебесский район» организует размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет данные о Программе и ее реализации.

МКУ «Управление культуры и туризма» Администрации МО « Дебесский район» осуществляет контроль за реализацией Программы.

Таким образом, контроль за реализацией муниципального задания в рамках муниципальной программы муниципального образования « Дебесский район» « Развитие культуры и туризма Дебесского района» на 2015-2020 годы осуществляет МКУ «Управление культуры и туризма». В должностных обязанностях Главы муниципального образования « Дебесский район» контроль за реализацией муниципального задания в рамках муниципальной программы отсутствует.

На основании изложенного, истец просит признать недействительными пункт 2 постановления Президиума районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании выплаты премии выборным должностным лицам муниципального образования «Дебесский район» за май 2018 года» и распоряжение Председателя Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате премии за май 2018 года ФИО1» и обязать ответчика устранить нарушения прав истца, издать новое распоряжение о выплате премии за май 2018 года в полном объеме, то есть в размере 25 % должностного оклада.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика – председатель Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район» Удмуртской Республики ФИО4, будучи надлежаще извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела без ее участия. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, ответчик просил суд принять признание иска.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При признании ответчиком иска и принятии его судом, в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для не принятия признания иска ответчика в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения им последствий совершения данного юридически значимого действия.

Обстоятельства, изложенныеистцом в исковом заявлении, полностью подтверждаются письменными доказательствами по делу и стороной ответчика не оспариваются.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования ФИО1 к Совету депутатов муниципального образования «Дебесский район» УР, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Совету депутатов муниципального образования «Дебесский район» Удмуртской Республики о признании недействительными постановления и распоряжения, обязании устранить нарушение трудовых прав путем издания нового распоряжения о выплате премии, удовлетворить.

Признать недействительным пункт 2 постановления Президиума районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № « О согласовании выплаты премии выборным должностным лицам муниципального образования « Дебесский район» за май 2018 года.

Признать недействительным распоряжение Председателя Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О лишении премии за май 2018 года ФИО1».

Обязать Совет депутатов муниципального образования «Дебесский район» Удмуртской Республики устранить нарушения прав истца, издать новое распоряжение о выплате премии за май 2018 года в полном объеме, то есть в размере 25 % должностного оклада.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его принятия через Кезский районный суд УР.

Судья Е.Н.Сундукова