Решение № 2-668/2024 2-668/2024~М-587/2024 М-587/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-668/2024

дело № 2-668/2024

УИД № 03RS0047-01-2024-000843-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2024 г. с. Аскино

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шуматбаевой С.В., при секретаре Мусалимовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную реконструкцию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в котором просит сохранить реконструированное нежилое здание, кадастровый №, площадью 2597,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, зд.115Б, год постройки 2013, принадлежащее ФИО1; признать право собственности на реконструированное нежилое здание, кадастровый №, площадью 2597,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, зд. 115Б, год постройки 2013, принадлежащее ФИО1; определить, что решение суда будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости на нежилое здание в части изменения площади, определения местоположения нежилого здания, принадлежащего ФИО1, в реконструированном виде, кадастровый №, площадью 2597,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, зд. 115Б; определить, что решение суда будет являться основанием для снятия с кадастрового учета и прекращения права собственности на объект незавершенный строительством, принадлежащий ФИО1, кадастровый №, площадью 1497,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что истец по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, приобрела нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 1099,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. А также здание с кадастровым номером №, в виде незавершенного строительством объекта, общей площадью 1497,6 кв.м.

Указанные здания истец объединила между собой, в связи с чем произошло увеличение площади с 1099,8 кв.м до 2597,4 кв. м.

За разрешением на реконструкцию, на ввод объекта в эксплуатацию истец обратилась в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ей было отказано, так как реконструкция выполнена в 2013 году, ей выдали отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик не учитывает те обстоятельства, что реконструкция объекта выполнена до введения ПЗЗ, и соответственно требования ПЗЗ не могут применяться к постройке, принадлежащей истице.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО2.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, направил ходатайство рассмотрении дела без их участия, в котором указали, что не возражают по удовлетворению исковых требований.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражения по иску не представили.

На судебное заседание третье лицо ФИО2 не явился, направил отзыв, в котором указал, что в удовлетворении исковых требований не возражает, претензий не имеет, просил рассмотреть дело без его участия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственный признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО1, ФИО1 приобрела земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 18 кв.м, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: для строительства магазина, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи между ФИО4 и ФИО1, ФИО5 приобрела земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 925 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства магазина, расположенный по адресу: <адрес> корп.Б, а также нежилое здание, 2 этажное, общей площадью 1099,8 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> корп.Б.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 (даритель) и ФИО1 (одяряемый), даритель передал ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1436 кв.м, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: для строительства магазина, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 126 кв.м, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: для строительства магазина, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО1 заключено соглашение № об образовании земельного участка между собственниками земельных участков путем их перераспределения.

В соответствии со статьей 117,7 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ при перераспределении существование исходных земельных участок с кадастровыми номерами №, № (до перераспределения находился в муниципальной собственности), № прекращаются и образуются новые земельные участки с кадастровым и номерами № площадью 1514 кв.м, категория земель: землю населенных пунктом, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием - для строительства магазина и №, площадью 9 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – земельные участки (территории) общего пользования, право собственности на которые возникло у ФИО1

Таким образом, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истребованной судом на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> следует, что образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Б собственником является ФИО1

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является также ФИО1

Из представленного соглашения об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения, заключенных между ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 115А/2.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения.

При перераспределении земельных участков существование исходных № (приобретенный по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ), № (принадлежащий ФИО2) прекращено и образованы новые земельные участки. У ФИО1 собственника исходных земельных участков с кадастровым номерами: № возникло право собственности на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 1576 кв.м, №, площадью 863 кв.м. У ФИО2 собственника исходного земельного участка с кадастровым номером № возникало право собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 213 кв.м.

Как следует из материалов дела истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 1099,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>Б на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположено нежилое здание в виде незавершенного строительством объекта, общей площадью 1497,6 кв.м, который также принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В границах указанного земельного участка истцом своими силами и на собственные средства в 2013 году произведена реконструкция принадлежащих ей нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>Б.

Из технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по указанному адресу расположен нежилое кирпичное здание, общей площадью 2597,4 кв. м, изменение общей площади объекта произошло в результате реконструкции объекта.

Согласно разрешению на строительство RU № Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство магазина общей площадью 1497,6 кв. м, адрес объекта: <адрес>, сроком на 10 лет.

Решением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в приеме документов о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указав на то, что изменения параметров объекта произошли с нарушением нормативно-правовых актов Градостроительного кодекса и Законодательства о градостроительной деятельности РФ.

Как следует из уведомления МКУ «Отдел архитектуры, строительства, жилья Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, объект с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б и объект с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не нарушают права и охраняемые законом интересы других, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>Б площадью 81, 2 кв. м, соответствует противопожарным, строительным, санитарным и градостроительным нормам и правилам; права и интересы пребывающих в нем граждан и третьих лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд находит возможным исковые требования истца удовлетворить, поскольку спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, меры к легализации постройки истцом принимались.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на самовольную реконструкцию, удовлетворить.

Сохранить реконструированное нежилое здание, кадастровый №, площадью 2597,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, зд.115Б, год постройки 2013, принадлежащее ФИО1.

Признать право собственности на реконструированное нежилое здание, кадастровый №, площадью 2597,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, зд. 115Б, год постройки 2013, принадлежащее ФИО1.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости на нежилое здание в части изменения площади, определения местоположения нежилого здания, принадлежащего ФИО1, в реконструированном виде, кадастровый №, площадью 2597,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, зд. 115Б.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета и прекращения права собственности на объект незавершенный строительством, принадлежащий ФИО1, кадастровый №, площадью 1497,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Шуматбаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ