Постановление № 5-35/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-35/2020

Дело №

УИД: 54RS0№-91

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Колыванского районного суда <адрес> О.В. Никулина,

при секретаре Е.В. Калининой,

пом.прокурора <адрес> О.В. Вазековой

рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> края, работающего по найму, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, составленному участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вернулся ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> на территорию <адрес> по месту жительства по адресу: НСО, <адрес>, покинул указанное в постановлении помещение, ДД.ММ.ГГГГ выехал в р.<адрес>, Революционный Проспект 43, в нарушение законного распоряжения должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), объявленного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом нарушил режим самоизоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находиться в квартире по адресу: <адрес>, с запретом посещать место работы, магазины, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, услугами представителя воспользоваться не пожелал. ФИО1 изъявил желание самостоятельно участвовать в судебном заседании, при этом срок карантина истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд определил: рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 в целях не допущения распространения коронавирусной инфекции.

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление, он под роспись был ознакомлен, что не вправе посещать место работы, магазины, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, об ответственности он был предупрежден.

Однако он, с целью скрыть от уголовно-исполнительный инспекции о том, что выезжал за пределы своего места жительства без уведомления инспекции, решил находясь в режиме самоизоляции, на общественном транспорте прибыть из <адрес> в р.<адрес>, где с ним инспекторами была проведена профилактическая работа, после чего он вернулся общественным транспортом в <адрес>.

В настоящее время работники Уголовно-исполнительной инспекции по требованию руководства ГУФСИН находятся на самоизоляции.

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом п. 2 настоящей статьи.

Также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10); больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50).

В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>", Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории области введен режим повышенной готовности, Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № для граждан, находящихся на территории <адрес> введен режим самоизоляции на дому, а также постановлено:

<адрес> ФИО3:

Обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывающих в международный аэропорт Новосибирск (Толмачёво) им. А.И. Покрышкина рейсами из <адрес> на срок 14 календарных дней со дня прибытия, жителей <адрес> - в домашних условиях, жителей, прибывших из других регионов, проживающих на территории другого субъекта РФ - по месту пребывания. В случае отсутствия возможности - з условиях обсерватора.

Обязать прибывающих лиц другими видами транспорта на территорию <адрес> из <адрес> немедленно сообщать о своем прибытии, месте, датах пребывания в <адрес>, г, <адрес>, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию 112.

Обеспечить: готовность обсерваторов.

Требование по изоляции в домашних условиях действует независимо от волеизъявления граждан установлено императивным предписанием правового акта, изданным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>" (п.п. "в" ч. 3 ст. 3), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, рекомендовано в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, обеспечивать самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Постановлением Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № министерству здравоохранения <адрес> предписано обеспечить медицинское наблюдение по месту жительства или изоляции лиц, бывших в контакте с больным коронавирусной инфекцией, в течение 14 календарных дней согласно приложению №, содержащему списки граждан, прибывших из эпидемиологически неблагополучных стран по заболеваемости коронавирусной инфекции, организовать медицинское наблюдение в условиях обсерватора прибывших из эпидемиологически неблагополучных стран в случаях невозможности организации на дому по месту жительства; при выявлении в период медицинского наблюдения у контактных лиц симптомов ОРВИ, заболевших госпитализировать в специализированный инфекционный стационар, с обеспечением лабораторного обследования на коронавирусную инфекцию.

В нарушение вышеприведенных нормативных положений ФИО1 допустил нарушение режима изоляции в домашних условиях в течение 14 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, составленным в отношении ФИО1, из которого следует, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, описаны обстоятельства его совершения, ФИО1 разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, он ознакомлен с данным протоколом и получил его копию, замечания на содержание протокола от него не поступили;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- Постановлением Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в числе лиц, прибывших из эпидемически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекцией, указан ФИО1;

- письменными объяснениями начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> ФИО4, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в филиал по адресу: <адрес>, р.<адрес>, Революционный Проспект, 43 для проведения профилактической беседы явился ФИО1;

- Постановлением Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>»;

- сведениями ИЦ ГУ МВД России по НСО;

- объяснениями ФИО1, полученными в соответствии с требованиями закона (ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1 КоАП РФ), из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес> со своей семьей. ДД.ММ.ГГГГ он прилетел в аэропорт Толмачево <адрес> из <адрес>, где находился на заработках. В аэропорту ему было выдано постановление по соблюдению карантина в течение 14 дней по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ он выехал в ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> филиал по <адрес> по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес> на общественном транспорте на отметку, так как обязан являться в филиал один раз в три месяца. О том, что он находился в <адрес>, и о том, что он находится на карантине, в инспекции не сообщал. После отметки в 16.00 в тот же день вернулся по месту жительства.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также выразившиеся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Судом установлено, что, прибыв из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обязанный выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней, будучи включенным в Постановление Управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, покинул ДД.ММ.ГГГГ изолированное помещение по адресу: НСО, <адрес>, выехав в р.<адрес>, <адрес> тем самым нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, обязательных к исполнению неограниченным кругом лиц, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнив в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Представленные и исследованные судьей доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ему вручена копия протокола, что следует из его объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ей законом прав.

ФИО1 извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, при этом правом воспользоваться защитником не пожелал.

Признаков уголовно-наказуемого деяния действия ФИО1 не содержат.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> края, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) р/с 40№ в Сибирское ГУ Банка России, БИК №, КПП получателя № КБК 11№, УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Колыванский районный суд <адрес> либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья О.В. Никулина