Решение № 2-188/2020 2-188/2020(2-2860/2019;)~М-2911/2019 2-2860/2019 М-2911/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-188/2020

Дело № 2-188/20г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 10 февраля 2020 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Нагиевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению А к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на реконструированное и перепланированное жилое помещение (квартиру),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес> о сохранении <адрес>, общей площадью 77,8 кв.м, расположенной на первом этаже многоквартирного <адрес> в <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности за истцом на переустроенную и реконструированную квартиру, расположенную по указанному адресу. В случае удовлетворения исковых требований судом, истец просит указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана жилого помещения (квартиры), постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности за истцом на эту квартиру.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала на то, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 09.09.2016г, истец является собственником квартиры по адресу: <адрес> площадью 33,1 кв.м.

Указанная квартира была реконструирована им без разрешения на реконструкцию с увеличением габаритов путём возведения пристройки к квартире лит А1.

В результате реконструкции площадь квартиры увеличилась до 77.8 кв.м., в связи с чем в силу статьи 222 ГК РФ данная реконструкция является самовольной.

Многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир, в котором расположена сконструированная квартира расположен на земельном участке, площадью 2551 кв.м., который является общей долевой собственностью истца (612/2551 доли) и третьих лиц, кадастровый номер участка: 23:30:0502001:262, земли населенных пунктов - ЛПХ

Собственниками квартир №,3,4 являются третьи лица.

В настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на квартиру.

Факт реконструкции подтверждается техническим паспортом.

Из ответа администрации МО <адрес> следует, что в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию истцу отказано, рекомендовано обратиться в суд.

Третьи лица против сохранения квартиры в реконструированном состоянии не возражают.

Истец ФИО1 в суд не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дне и времени судебного заседания.

Представитель администрации муниципального образования Темрюкский район, действующая по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве на иск.

Третьи лица ФИО3, А, ФИО4 в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о дне и времени судебного заседания. В своих заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований А

Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый в праве иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно выписки из ЕРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 2 551 кв.м. относится к категории земель: земли населенных пунктов- для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как следует из пояснений истицы в границах принадлежащего ей на праве общей долевой собственности земельного участка к принадлежащей на праве собственности квартире она возвела пристройку, произвела перепланировку помещений, в результате чего площадь квартиры изменилась. Работы производила без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Темрюкский район и оформления необходимой документации на строительство.

В настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на квартиру.

Факт реконструкции подтверждается техническим паспортом.

Из ответа администрации МО Темрюкский район следует, что в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию истцу отказано, рекомендовано обратиться в суд.

Третьи лица против сохранения квартиры в реконструированном состоянии не возражают.

Таким образом, судом установлено, что реконструированный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных норм при производстве реконструкции квартиры, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ судом определением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно–техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП А

Согласно выводов, изложенных в заключении судебно-строительного эксперта ИП А №-Д от ДД.ММ.ГГГГ:

По первому вопросу: Реконструированная одноэтажная <адрес> общей площадью 77,8 кв.м, в многоквартирном (четырехквартирном) жилом доме литер «А» с пристройками литер «а1», «А1» по адресу: <адрес> в виде: строительства жилой одноэтажной пристройки литер «А1» год завершения строительства 2019 со стенами из бетонного блока состоящая из помещений №; №; №; № общей площадью 46,8 кв.м.; в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания двухэтажного многоквартирного жилого дома, площадью 2551 кв.м, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам применяемым к домам жилым многоквартирным.

Реконструированная одноэтажная <адрес> общей площадью 77,8 кв.м, в многоквартирном (четырехквартирном) жилом доме литер «А» с пристройками литер «а1», «А1» по адресу: <адрес> виде: строительства жилой одноэтажной пристройки литер «А1» год завершения строительства 2019 со стенами из бетонного блока состоящая из помещений №; №; №; № общей площадью 46,8 кв.м, не соответствует градостроительным нормам, правилам землепользования и застройки Сенного сельского поселения, <адрес> в части минимальных отступов от границ соседних участков от правой межевой границы с земельным участком № расстояние составляет 1,6 м. (фактическая граница), от красной линии <адрес>,9 м в место 5 метров.

По второму вопросу: Реконструированная одноэтажная <адрес> общей площадью 77,8 кв.м, в многоквартирном (четырехквартирном) жилом доме литер «А» с пристройками литер «а1» «А1» со стенами кирпичными годзавершения реконструкции 2019 по адресу: <адрес> расположенная в границах земельного участка с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания двухэтажного многоквартирного жилого дома площадью 2551 кв.м, имеет отдельный вход и выход на территория приквартирного земельного участка, затем на территорию общего пользования <адрес>, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создает.

Реконструированная одноэтажная <адрес> общей площадью 77,8 кв.м, в многоквартирном (четырехквартирном) жилом доме литер «А» с пристройками литер «а1», «А1» по адресу: <адрес> виде: строительства жилой одноэтажной пристройки литер «А1» год завершения строительства 2019 со стенами из бетонного блока состоящая из помещений №; №; №; № общей площадью 46,8 кв.м, не нарушает требования строительных и технических норм «ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1974-ст), СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП Н-7-81» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр) отсутствует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью граждан.

Заключение судебного эксперта у суда сомнений не вызывает, исходя из квалификации эксперта, его стажа работы.

Судом установлено, что третьи лица ФИО3, А, ФИО4 против сохранения квартиры истца в реконструированном состоянии не возражают, указанный объект не создает им препятствий в пользовании земельным участком и нарушает их права и законные интересы, что подтверждается имеющимися в материалах дела от них заявлениями.

В силу ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, принадлежит собственникам помещений дома. В соответствии с ч.2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела истец обращалась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры в виду проведения ее реконструкции, однако ей было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию указанного строения, поскольку реконструкция <адрес> выполнена без получения разрешения на строительство и в силу ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Однако, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, учитывая, установленные судом обстоятельства дела, а именно то, что ФИО1 является собственником спорной квартиры, сохранение квартиры в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц, не опасно для жизни и здоровья граждан, истец предпринимал меры для легализации, произведенной им реконструкции, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А удовлетворить.

Признать за А, № собственности на <адрес> выполненной реконструкцией общей площадью 77,8 кв.м, год постройки 2019, этажность -1, материал стен-бетонный блок, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: РФ, <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана, внесения сведений (изменений) относительно учета квартиры в ГКН в качестве самостоятельного объекта недвижимости без внесения изменений в учет всего многоквартирного жилого дома и основанием для регистрации права в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: подпись П.А. Грачев

Копия верна

Судья Темрюкского районного суда П.А. Грачев