Решение № 2-10/2024 2-10/2024(2-368/2023;)~М-380/2023 2-368/2023 М-380/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-10/2024

№ 2-10/2024

64RS0035-02-2023-000446-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, предъявленному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Федоровская районная больница» о прекращении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушающих права неопределенного круга потребителей,

установил:

Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Саратовской области (далее – Восточный территориальный отдел) обратилось в суд с иском к ответчику о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга лиц.

Исковые требования мотивирует тем, что 06 декабря 2021 года в результате проведения инспекционного визита на основании решения о проведении инспекционного визита № 161 от 29 ноября 2021 года в отношении Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Фёдоровская районная больница» (далее - ГУЗ СО «Фёдоровская РБ»), осуществляющего медицинскую деятельность по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; Плес, ул. Рабочая, д. № 3; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> зд. № 39; Первомайское, ул. Октябрьская, зд. № 25; <...> зд. № 27; <...> зд. № 2А, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Восточным территориальным отделом 06 декабря 2021 года в адрес ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» выдано предписание № 82/05 об устранении нарушений законодательства со сроком исполнения до 01.10.2022 года. По ходатайству ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» (вх. № 36/В22878-2022 от 16.12.2022) 19.12.2022 года срок исполнения предписания № 82/05 перенесен до 11.09.2023 (исх.№ 64-01-21/37/В-6169-2022).

Согласно информации ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» выявленные нарушения в полном объеме не устранены (вх.№ 36/В18565-2023 от 05.09.2023), в 2022 возведены модульные конструкции ФАП с. Мунино, в 2023г. ФАП с.Тамбовка.

Учитывая изложенное, истец просит устранить до 01 сентября 2025 года нарушения требований санитарного законодательства путем возложения обязанности на ответчика: - провести устранения текущих дефектов внутренней отделки помещений: стационар (акушерско-гинекологическое отделение - палата новорожденных, родовый зал, послеродовая палата, смотровой кабинет 2 этаж, процедурный кабинет, коридор, смотровой кабинет 1 этаж, малая операционная; гардеробная персонала акушерско-гинекологического корпуса; автоклавная; дезкамерное отделение; ФАПы (Еруслан (все помещения), с. Федоровка (процедурный кабинет, кабинет приема), с. Пензенка (все помещения), с. Плес (все помещения), с. Морцы (процедурный кабинет, смотровой кабинет), с. Николаевка (процедурный кабинет, кабинет приема), с. Калдино (все помещения), с. Митрофановка (все помещения), ВОП с. Долина (все помещения)). Внутреннюю отделку помещений выполнить из материала, обеспечивающего гладкость поверхности (хирургическое отделение - палаты № 2, № 4; комната сбора мокроты, женская консультация - кабинет приема врача гинеколога; поликлиника - кабинет приема терапевта, кабинет приема детского хирурга, кабинет приема хирурга). Внутреннюю отделку помещений выполнить из материалов, устойчивых к применению моющих и дезинфекционных средств (приемное отделение - санузел, ДСО - комната хранения уборочного инвентаря, ФАП с. Еруслан (кабинет приема фельдшера, детский кабинет); - предусмотреть систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещениях ЦСО, автоклавной, кабинетах массажа, электросветолечения, магнитотерапии стационара, ФТК; - предусмотреть в операционном блоке строгое зонирование внутренних помещений на зоны (отсутствуют помещения шлюза, предоперационной); - предусмотреть раздельные входы в оперблок для пациентов (через шлюз) и персонала (через санпропускник); - предусмотреть в оперблоке хирургического отделения автономную систему приточно-вытяжной вентиляции; - обеспечить горячим водоснабжением помещения ФАПов: с. Еруслан, с. Первомайское, с. Федоровка, с. Спартак, с. Никольское, ВОП с. Долина; - предусмотреть подвод воды в медицинские кабинеты ФАПов: с. Федоровка, с. Пензенка, с. Спартак, с. Плес, с. Морцы, с. Николаевка, с. Калдино, с. Митрофановка; обеспечить здания ФАПов с. Пензенка, с. Плес, с.Морцы, с. Николаевка, с. Калдино, с.Митрофановка, ВОП с. Долина системой канализации или выгребными септиками; предусмотреть умывальник с подводом воды в кабинете приема врача эндоскопического отделения; организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами с установленной периодичностью; - обеспечить производственный лабораторный контроль соблюдения требований санитарных правил в структурных отделениях (ФАПах); - обеспечить проведение лабораторного производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего продовольственного сырья, пищевых продуктов, готовых блюд.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда Саратовской области (http://sovetsky2.sar@sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представив в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме, считает продление сроков исполнения до 31.12.2025, заявленных в отзыве ответчиком необоснованными, поскольку ответчиком не представлено достаточных доказательств в исполнении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающие права неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика – главный врач ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представив в суд письменный отзыв, в котором просит установить срок для устранения недостатков до 31.12.2025 и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения.

Суд, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее – ФЗ №52) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно понятиям, указанным в ст. 1 ФЗ № 52 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Согласно ст. 2 ФЗ № 52 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона № 52 - «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Частью 1 ст. 29 Закона № 52 определено «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан».

Согласно ч.1 ст.22 Закона № 52 - Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17 Закона № 52 установлено - При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании части 3 статьи 39 Закона № 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 55 Закона № 52 за нарушение санитарного законодательства установлена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44:

- п. 2.1. Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- п. 2.7. Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

- п. 4.3. К внутренней отделке помещений медицинских организаций предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования:

- п. 4.3.1. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию. Полы в вентиляционных камерах должны иметь покрытие, не образующее пыль в процессе его эксплуатации.

- п. 4.3.2. В душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применяют водонепроницаемые материалы.

- п. 4.3.3. Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.

- п. 2.2. Здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

- п. 4.4.2. Для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

- п. 4.4.5. Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

- п. 4.5.3. Здания, строения, сооружения медицинских организаций должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

- п. 4.5.8. Каждая группа помещений (операционные, реанимационные, рентгенокабинеты, лаборатории, боксированные помещения, пищеблоки) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, либо вентиляционная система нескольких помещений класса чистоты А должна исключать обратный переток воздуха между помещениями.

- п. 4.5.30. В рамках проведения производственного контроля организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год.

- п. 4.11.2. В операционных блоках должно быть организовано зонирование внутренних помещений на стерильную зону (операционные), зону строгого режима (предоперационные, помещение подготовки пациента - наркозная, помещения хранения стерильных материалов и другие вспомогательные помещения, для которых соблюдается режим санитарного пропускника для входа работников), зону общебольничного режима (шлюз). Зона общебольничного режима (после шлюза) отделяется от остальных помещений операционного блока запретительным знаком.

- п. 4.11.3. Вход в операционный блок должен осуществляться через санитарные пропускники после санитарной обработки.

- п. 4.11.4 В операционные блоки должны быть организованы раздельные входы для пациентов (через шлюз или из коридора операционного блока) и работников (через санитарный пропускник).

- п. 4.27.3. Для удаления сточных вод должна оборудоваться система канализации или выгребной септик с последующим вывозом на сооружения очистки сточных вод.

Согласно СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32:

- п. 2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 06 декабря 2021 года в результате проведения инспекционного визита на основании решения о проведении инспекционного визита № 161 от 29 ноября 2021 года в отношении Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Фёдоровская районная больница» (далее - ГУЗ СО «Фёдоровская РБ»), осуществляющего медицинскую деятельность по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; Плес, ул. Рабочая, д. № 3; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> зд. № 39; Первомайское, ул. Октябрьская, зд. № 25; <...> зд. № 27; <...> зд. № 2А, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Восточным территориальным отделом 06 декабря 2021 года в адрес ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» выдано предписание № 82/05 об устранении нарушений законодательства со сроком исполнения до 01.10.2022 года. По ходатайству ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» (вх. № 36/В22878-2022 от 16.12.2022) 19.12.2022 года срок исполнения предписания № 82/05 перенесен до 11.09.2023 (исх.№ 64-01-21/37/В-6169-2022). (л.д. 66-67).

Согласно информации ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» выявленные нарушения, отраженные в предписании № 82/05 от 06.12.2021 в полном объеме не устранены, а именно: «провести устранения текущих дефектов внутренней отделки помещений: стационар (акушерско-гинекологическое отделение - палата новорожденных, родовый зал, послеродовая палата, смотровой кабинет 2 этаж, процедурный кабинет, коридор, смотровой кабинет 1 этаж, малая операционная; гардеробная персонала акушерско-гинекологического корпуса; автоклавная; дезкамерное отделение; ФАПы (Еруслан (все помещения), с. Федоровка (процедурный кабинет, кабинет приема), с. Пензенка (все помещения), с. Плес (все помещения), с. Морцы (процедурный кабинет, смотровой кабинет), с. Николаевка (процедурный кабинет, кабинет приема), с. Калдино (все помещения), с. Митрофановка (все помещения), ВОП с. Долина (все помещения)). Внутреннюю отделку помещений выполнить из материала, обеспечивающего гладкость поверхности (хирургическое отделение - палаты № 2, № 4; комната сбора мокроты, женская консультация - кабинет приема врача гинеколога; поликлиника - кабинет приема терапевта, кабинет приема детского хирурга, кабинет приема хирурга). Внутреннюю отделку помещений выполнить из материалов, устойчивых к применению моющих и дезинфекционных средств (приемное отделение - санузел, ДСО - комната хранения уборочного инвентаря, ФАП с. Еруслан (кабинет приема фельдшера, детский кабинет); - предусмотреть систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещениях ЦСО, автоклавной, кабинетах массажа, электросветолечения, магнитотерапии стационара, ФТК; - предусмотреть в операционном блоке строгое зонирование внутренних помещений на зоны (отсутствуют помещения шлюза, предоперационной); - предусмотреть раздельные входы в оперблок для пациентов (через шлюз) и персонала (через санпропускник); - предусмотреть в оперблоке хирургического отделения автономную систему приточно-вытяжной вентиляции; - обеспечить горячим водоснабжением помещения ФАПов: с. Еруслан, с. Первомайское, с. Федоровка, с. Спартак, с. Никольское, ВОП с. Долина; - предусмотреть подвод воды в медицинские кабинеты ФАПов: с. Федоровка, с. Пензенка, с. Спартак, с. Плес, с. Морцы, с. Николаевка, с. Калдино, с. Митрофановка; обеспечить здания ФАПов с. Пензенка, с. Плес, с.Морцы, с. Николаевка, с. Калдино, с. Митрофановка, ВОП с. Долина системой канализации или выгребными септиками; предусмотреть умывальник с подводом воды в кабинете приема врача эндоскопического отделения; организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами с установленной периодичностью; - обеспечить производственный лабораторный контроль соблюдения требований санитарных правил в структурных отделениях (ФАПах); - обеспечить проведение лабораторного производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего продовольственного сырья, пищевых продуктов, готовых блюд». (л.д. 58-71).

Согласно п. 2.1 Устава ГУЗ СО «Федоровская РБ» целями деятельности учреждения являются сохранение и укрепление здоровья обслуживаемого населения путем оказания медицинской помощи, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний. Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: осуществление медицинской деятельности…; обеспечение соблюдения санитарных норм и правил устройства и эксплуатации оборудования для лечебных учреждений, а также требований санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов (п.2.3). (л.д. 28-36).

Учреждение кроме основных видов деятельности вправе осуществлять: оказание платных медицинских услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством (п.2.4 Устава).

Учреждение и должностные лица несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» не обеспечивает соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и создает реальную угрозу жизни и здоровью пациентов указанного Учреждения.

ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» не соблюдает права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, нарушая требования ст.4, ст.7 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей в частности на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Исходя из норм указанного закона в частности из определений понятий «потребитель», «продавец», «исполнитель», отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров. ГУЗ СО «Фёдоровская РБ» предоставляет, том числе платные медицинские услуги гражданам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 2300-1: «Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору». На основании ч. 5 ст. 4 Закона № 2300-1 установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 2300-1: «Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

Согласно ст. 43 Закона № 2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнесены, в том числе, жизнь и здоровье личности.

Таким образом, в ГУЗ СО «Федоровская РБ» не обеспечивается соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в результате чего нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и создает реальную угрозу жизни и здоровью пациентов указанного учреждения.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, поэтому суд считает возможным их удовлетворить, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В письменном отзыве, ответчик просит предоставить срок для исполнения требований, содержащихся в исковом заявлении до 31.12.2025, ссылаясь на отсутствие финансирования и собственных денежных средств, необходимых для исполнения решения суда.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2025 года, поскольку ответчиком не предоставлено достаточных доказательств, подтверждающих необходимость в продлении срока для исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования Восточного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, предъявленному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Федоровская районная больница» о прекращении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушающих права неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Возложить обязанность на государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Федоровская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить следующие нарушения требований санитарного законодательства, нарушающие права неопределенного круга лиц, в срок до 01 сентября 2025 года:

- провести устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений: стационар (акушерско-гинекологическое отделение - палата новорожденных, родовый зал, послеродовая палата, смотровой кабинет 2 этаж, процедурный кабинет, коридор, смотровой кабинет 1 этаж, малая операционная; гардеробная персонала акушерско-гинекологического корпуса; автоклавная; дезкамерное отделение; ФАПы (Еруслан (все помещения), с. Федоровка (процедурный кабинет, кабинет приема), с. Пензенка (все помещения), с. Плес (все помещения), с. Морцы (процедурный кабинет, смотровой кабинет), с. Николаевка (процедурный кабинет, кабинет приема), с. Калдино (все помещения), с. Митрофановка (все помещения), ВОП с. Долина (все помещения)). Внутреннюю отделку помещений выполнить из материала, обеспечивающего гладкость поверхности (хирургическое отделение - палаты №2, №4; комната сбора мокроты, женская консультация - кабинет приема врача гинеколога; поликлиника - кабинет приема терапевта, кабинет приема детского хирурга, кабинет приема хирурга). Внутреннюю отделку помещений выполнить из материалов, устойчивых к применению моющих и дезинфекционных средств (приемное отделение - санузел, ДСО - комната хранения уборочного инвентаря, ФАП с. Еруслан (кабинет приема фельдшера, детский кабинет);

- предусмотреть систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в помещениях ЦСО, автоклавной, кабинетах массажа, электросветолечения, магнитотерапии стационара, ФТК;

- предусмотреть в операционном блоке строгое зонирование внутренних помещений на зоны (отсутствуют помещения шлюза, предоперационной);

- предусмотреть раздельные входы в операционном блоке для пациентов (через шлюз) и персонала (через санпропускник);

- предусмотреть в операционном блоке хирургического отделения автономную систему приточно-вытяжной вентиляции;

- обеспечить горячим водоснабжением помещения ФАПов: с. Еруслан, с. Первомайское, с. Федоровка, с. Спартак, с. Никольское, ВОП с. Долина;

- предусмотреть подвод воды в медицинские кабинеты ФАПов: с. Федоровка, с. Пензенка, с. Спартак, с. Плес, с. Морцы, с. Николаевка, с. Калдино, с. Митрофановка;

- обеспечить здания ФАПов с. Пензенка, с. Плес, с.Морцы, с. Николаевка, с. Калдино, с. Митрофановка, ВОП с. Долина системой канализации или выгребными септиками;

- предусмотреть умывальник с подводом воды в кабинете приема врача эндоскопического отделения;

- организовать в медицинской организации производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами с установленной периодичностью; - обеспечить производственный лабораторный контроль соблюдения требований санитарных правил в структурных отделениях (ФАПах);

- обеспечить проведение лабораторного производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего продовольственного сырья, пищевых продуктов, готовых блюд.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Волкова