Решение № 2-375/2019 2-375/2019(2-4002/2018;)~М-3604/2018 2-4002/2018 М-3604/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-375/2019

Отметка об исполнении по делу № 2-375/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Романтик», третьи лица: Администрация Романовского сельского поселения Волгодонского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Романтик» о признании права собственности на садовый участок, указав, что он является членом садоводческого товарищества «Романтик» с 2003 года, в подтверждение чего ему выдана членская книжка.

Для ведения дачного хозяйства, садоводства истцу передан в пользование земельный участок № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров. Указанный участок входит в территорию садоводческого товарищества, выделенную ему до введения в действие ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Истцом в СНТ «Романтик» уплачен вступительный взнос, уплачиваются членские, целевые взносы и иные платежи. Участок используется им по назначению-исключительно для ведения дачного хозяйства. Обременений земельного участка правами третьих лиц не имеется.

Правопритязаний в отношении земельного участка не заявлено.

Истцу было отказано в регистрации права на указанный земельный участок по причине отсутствия у него правоустанавливающих документов на землю.

Администрацией Романовского сельского поселения истцу было отказано в передаче в собственность указанного земельного участка в порядке приватизации.

На основании ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ, ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ФИО1 просит признать за ним право собственности на участок № массив <данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование: земли дачных и садоводческих объединений граждан.

Стороны, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно письменному отзыву председателя СНТ «Романтик» ФИО2 Товарищество не возражает относительно признания за истцом права собственности на спорный земельный участок. СНТ «Романтик» подтверждает, что ФИО1 является членом СНТ «Романтик» с 2003 года. Для ведения дачного хозяйства истцу в пользование был предоставлен никем не обрабатываемый земельный участок №.Иной садовод право на спорный участок не регистрировал, в списках СНТ не числится.

СНТ «Романтик» является правопреемником СТ «Романтик» ПО «Атоммаш» и СТ «Романтик». 29.01.1997 года на основании Постановления <адрес> № выдано СТ «Романтик» ПО «Атоммаш» свидетельство на право собственности на землю с общей площадью 147,8 га, в том числе пашни-131,79 га, подъездная дорога-1,91 га, под водой -13,1 га, ЛЭП-6кВ-0,50 га, водовод-0,50 га. ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Романтик» зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок площадью 147,8 га.

Согласно списочному составу СНТ «Романтик» и сведениям о принадлежности земельных участков членам Товарищества на текущую дату, земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв. метров находится в пользовании члена СНТ «Романтик» ФИО1 и расположен в границах СНТ. Представитель СНТ «Романтик» просил рассмотреть дело в его отсутствие ( л.д. 19-21).

И.О. глава Администрации Романовского сельского поселения просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда ( л.д. 50).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчика, третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Положениями пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", т.е. в упрощенном порядке. Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 ФЗ N 66 от 15.04.1998 в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01.03.2015) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 вышеназванного Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в случае, предусмотренном вышеизложенным пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действовавшее до 01.03.2015 и действующее с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Судом установлено, что садоводческое товарищество «Романтик» было создано 02 марта 1988 года в соответствии с решением исполкома районного СНД, что подтверждается архивной справкой от 18.01.1994 года ( л.д. 42).

На основании государственного акта на право пользования землей от 25.05.1988 года, выданного исполнительным комитетом Волгодонского районного Совета народных депутатов за Товариществом закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 284, 4 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства ( л.д. 36-38).

В соответствии с Постановлением Администрации Волгодонского района № 15 от 29.01.1997 года ( л.д. 35) СТ «Романтик» ПО «Атоммаш» выдано свидетельство на право собственности на земельный участок сельхозназначения для ведения садоводства, кадастровый №, сельхозугодий 131,79 га, общей площадью 147,8 га ( л.д. 31-34).

13.04.2017 года в ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности СНТ «Романтик» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства площадью 1478000 кв. метров с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ( л.д.29-30).

Из карты садоводства следует, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет 17.12.2005 года, расположен в границах земельного участка, переданного в собственность СТ «Романтик» (л.д.46).

Согласно Уставу СНТ «Романтик», выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Романтик» является правопреемником СТ «Романтик» ПО «Атоммаш» и СТ «Романтик» ( л.д.24-27).

ФИО1 принята в член СНТ «Романтик» 12.01.2005 года с предоставлением ему в пользование земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв. метров, что подтверждается справкой СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22), членской книжкой ( л.д. 8), отзывом ответчика на исковое заявление.

Истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок по причине непредставления правоустанавливающих документов на спорный земельный участок ( л.д.10 ).

При этом сведений о том, что спорный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за иным лицом, выписка из ЕГРН не содержит ( л.д. 11).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что истцу правомерно выделен спорный земельный участок, входящий в территорию земельного участка, находящегося в границах СНТ «Романтик», право на закрепленный за истцом земельный участок возникло у него в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним спорного земельного участка, регистрация права собственности на земельный участок за СНТ «Романтик», в границах которого расположен испрашиваемый истицей земельный участок, не ограничивает право истца на приобретение садового участка в собственность в порядке приватизации с учетом вышеприведенных правовых норм, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы. Данная норма корреспондирует с положением п. 1 ст. 3 ГПК РФ, согласно которому заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При наличии вышеуказанной совокупности фактических обстоятельств дела, носящих объективный характер, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к СНТ «Романтик», третьи лица: Администрация Романовского сельского поселения Волгодонского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 14 января 2019 года.