Решение № 12-41/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 12-41/2020

Дело № 12-41/2020 69RS0026-01-2020-000612-74


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

16 марта 2020 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 17 февраля 2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 17 февраля 2020 г. председатель правления Товарищества собственников жилья «Восьмое Марта 30» (далее – ТСЖ ««Восьмое Марта 30») ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 руб.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи.

Доводы жалобы, со ссылками на положения ст. 28.5, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мотивированы тем, что дата составления протокола об административном правонарушении указана неверно – 22 января 2019 г., поскольку дата совершения административного правонарушения указана – 02 апреля 2019 г.; при рассмотрении мировым судьёй дела об административном правонарушении отсутствовали представители ИФНС № 7 г. Ржева, которые могли бы дать необходимые пояснения, в связи с чем мировой судья должен был возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу; протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока его составления, который является пресекательным.

Надлежащим образом извещённое о дате, месте и времени рассмотрения жалобы лицо, привлечённое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив в адрес суда заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие.

Надлежащим образом извещённое о дате, месте и времени рассмотрения жалобы лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный налоговый инспектор МИФНС России № 7 по Тверской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив в адрес суда заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 17 февраля 2020 г. о привлечении к административной ответственности председателя правления ТСЖ ««Восьмое Марта 30» ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Рассматривая жалобу заявителя, судья городского суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связан с доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Упрощённая система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 346.11 НК РФ).

Статьёй 346.23 НК РФ установлено, что по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой (ст. 346.12 НК РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являясь руководителем юридического лица - председателем правления ТСЖ «Восьмое марта 30», в нарушение пп. 4 ч. 1 ст. 23, п. 1 ст. 346.23 НК РФ, не представил в установленный законом срок налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2018 г., которую необходимо было представить не позднее 01 апреля 2019 г. (фактически была представлена 31 июля 2019 г.), то есть с нарушением установленного законом срока.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения председателя правления ТСЖ ««Восьмое Марта 30» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Факт совершения председателем правления ТСЖ ««Восьмое Марта 30» ФИО1 вменённого административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 22 января 2019 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Восьмое марта 30»; налоговой декларацией по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2018 г. и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Установив факт непредставления в установленный законом срок налоговой декларацией по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2018 г., а также учитывая фактическое исполнение ФИО1 обязанностей по предоставлению указанной налоговой декларации в налоговый орган (31 июля 2019 г.), мировой судья пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ

Оспаривая законность принятого по делу постановления, заявитель указывает, что протокол об административном правонарушении не только составлен (22 января 2019 г.) раннее совершения вменяемого ему административного правонарушения (02 апреля 2019 г.), но и вынесен с нарушением установленного ст. 285 КоАП РФ срока его составления.

Данные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения мирового судьи, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат нормам действующего законодательства, в связи с чем обоснованно признаны несостоятельными по основаниям, изложенным в постановлении мирового судьи, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Утверждение ФИО1 об отсутствии должностных лиц ИФНС № 7 г. Ржева при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй не влечёт отмену состоявшегося по делу судебного акта, поскольку лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный налоговый инспектор МИФНС России № 7 по Тверской области ФИО2 была надлежащим образом извещена о дате, месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении (17 февраля 2020 г. в 10 час. 00 мин.), направила в адрес мирового судьи ходатайство о проведении судебного разбирательства в своё отсутствие. Мировым судьёй явка должностного лица обязательной не признавалась.

Указание заявителя о неправильном применении мировым судьёй норм действующего законодательства являются безосновательными. Само по себе несогласие заявителя с толкованием мировым судьёй норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения председателя правления ТСЖ ««Восьмое Марта 30» ФИО1 к административной ответственности, не допущены.

С учётом изложенного, выводы мирового судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, а приведённые доводы не опровергают наличие в действиях председателя правления ТСЖ ««Восьмое Марта 30» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела мировым судьёй проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Юридически значимые обстоятельства установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.8 - 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности председателя правления ТСЖ «Восьмое марта 30» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, не усматривается.

Таким образом, оснований для пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.1, ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 17 февраля 2020 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателя правления Товарищества собственников жилья «Восьмое Марта 30» ФИО1, и о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 400 руб., оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Д.Т. Харази