Решение № 2-1651/2020 2-1651/2020~М-1003/2020 М-1003/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1651/2020

Дело № 2-1651/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.05.2020 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации г. Шахты о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании определения Ленинского районного (городского) народного суда г. Шахты Ростовской области от 04.11.1982г.

ФИО2 умерла 01.06.2009г., что подтверждается свидетельством о смерти.

После ее смерти наследником является ее дочь ФИО1 Наследодатель оставила завещание в пользу дочери ФИО1

ФИО1 своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство поскольку, спорный жилой дом реконструирован.

Истец обратилась в администрацию с заявлением на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ.

Согласно заключению ДАГиТР администрации г. Шахты лит. А,а,а1,п/А,Д,<адрес> реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью 65,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2, расположен на земельном участке площадью: фактически 570,3 кв.м, по документам 500 кв. м.

Согласно техническому заключению ООО «АКБ» одноэтажного жилого дома лит. А,а,а1,п/А,Д,<адрес> общее техническое состояние несущих конструкций здания признано удовлетворительным и не требует их дополнительного усиления. Одноэтажный жилой дом лит. А,а,а1,п/А,Д,<адрес> размещается в ранее учтенных границах земельного участка и не выходит за его пределы. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных помещений», противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.1333..2016 «Дома жилые одноквартирные» и других норм, действующих на территории РФ. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 65,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, предоставила заявление в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела в суд не представил.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В силу п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справки БТИ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании определения Ленинского районного (городского) народного суда г. Шахты Ростовской области от 04.11.1982г.

ФИО2 умерла 01.06.2009г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 16).

Согласно ответа нотариуса после смерти ФИО2 с заявлением о принятии наследства по завещанию обратились: дочь ФИО1 (свидетельство о рождении л.д. – 13, свидетельство о заключении брака (л.д. – 14) и сын ФИО3

ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 16.03.1990г. на недополученную пенсию и ЕДВ и свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады.

ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 13.03.2007г. на 3/723 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Морозовский район, ЗАО «Комсомольское», пастбищ; на 3/723 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Морозовский район, ЗАО «Комсомольское», пашня (л.д. 58).

Согласно ответа нотариуса ФИО1 является единственной наследницей, обратившейся к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию на жилой дом со строениями, находящийся по адресу: <адрес> (л.д. – 18).

Таким образом, судом установлено, что свидетельство о праве на наследство на жилой дом не выдано.

ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ.

Согласно заключению ДАГиТР администрации <адрес> лит. А,а,а1,п/А,Д,<адрес> реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью 65,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2, расположен на земельном участке площадью: фактически 570,3 кв.м, по документам 500 кв. м (л.д. – 46).

Согласно техническому паспорту в жилом доме, общей площадью 65,0 кв. м, расположенном по адресу: <адрес> произведена внутренняя перепланировка и переустройство, лит. А увеличен в размерах, лит. Д переоборудован в отапливаемую пристройку.

Согласно справке БТИ г. Шахты в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) изменение общей площади до 65,0 кв. м, жилой до 32,2 кв. м произошло в результате реконструкции жилого дома лит. А, внутренней перепланировки, переустройства, переоборудования кухни лит. Д в основную пристройку и строительства пристройки лит. <адрес>.

Согласно техническому заключению ООО «АКБ» одноэтажного жилого дома лит. А,а,а1,п/А,Д,<адрес> общее техническое состояние несущих конструкций здания признано удовлетворительным и не требует их дополнительного усиления. Одноэтажный жилой дом лит. А,а,а1,п/А,Д,<адрес> размещается в ранее учтенных границах земельного участка и не выходит за его пределы. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных помещений», противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных (СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.1333..2016 «Дома жилые одноквартирные» и других норм, действующих на территории РФ. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция жилого дома, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Истец в установленном законом порядке приняла часть наследства своей матери, что в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации означает принятие всего наследство, в том числе и спорного реконструированного жилого дома.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 65,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 02.06.2020 года.

Судья: О.Р. Колоскова