Постановление № 5-23/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 5-23/2024

Дело № 5-23/2024

УИД 03RS0063-01-2024-001117-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2024 г. г. Туймазы, РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Кабирова Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Акционерного общества «Общепит» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в совершении административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО1 в отношении Акционерного общества «Общепит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что при проведении внеплановой выездной проверки по организации питания учащихся начальных классов Акционерным обществом «Общепит» по месту нахождения: <адрес> и месту фактического осуществления деятельности: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 выявлено:

Акционерным обществом «Общепит» при организации горячего питания учащихся начальных классов в филиале Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес> не приняты все необходимые меры для содержания полученного имущества в технически исправном состоянии, что привело к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Так пищеблок по вышеуказанному адресу не оборудован исправным источником горячего водоснабжения, (у имеющегося водонагревателя отсутствует разводка холодного и горячего трубопровода к моечным ваннам и водонагреватель не эксплуатируется). Холодное водоснабжение подведено только к одной из 4-х моечных ванн. Канализация в пищеблоке не работает, вследствие чего столовая и кухонная посуда, фрукты, рыба, мясо птицы моются в тазах. Смывную воду сливают в ведра и выливают в туалете для детей. Раковина для мытья рук персонала устроена по типу «рукомойник» и сливное ведро и фактически не эксплуатируется. Вышеизложенное является нарушением п. 2.15, 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Помещение пищеблока нуждается в проведении косметического ремонт. Побелка стен, потолка изношена, отслаивается и отпадает, частично отслаивается и отпадает и штукатурка. Покраска стен, оконных рам также отслаивается и отпадает. На стене местами следы подтёков. Под моечными ваннами деревянные полы с щелями. Все вышеизложенное затрудняет качественное проведение уборки помещений, не исключает возможность попадания посторонних частиц в пищу и является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Акционерного общества «Общепит» поступили в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

Законный представитель Акционерного общества «Общепит» - ФИО2 в судебном заседании вину признала, указав, что нарушения выявленные в ходе проверки будут устранены.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х – ФИО3 на судебном заседании просила приостановить деятельность АО «Общепит».

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлялась надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила и не ходатайствовала об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Статьей ст. 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки по организации питания учащихся начальных классов Акционерным обществом «Общепит» по месту нахождения: <адрес>, район Туймазинский, <адрес> и месту фактического осуществления деятельности:

<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 выявлено:

Акционерным обществом «Общепит» при организации горячего питания учащихся начальных классов в филиале Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес> не приняты все необходимые меры для содержания полученного имущества в технически исправном состоянии, что привело к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Так пищеблок по вышеуказанному адресу не оборудован исправным источником горячего водоснабжения, (у имеющегося водонагревателя отсутствует разводка холодного и горячего трубопровода к моечным ваннам и водонагреватель не эксплуатируется). Холодное водоснабжение подведено только к одной из 4-х моечных ванн. Канализация в пищеблоке не работает, вследствие чего столовая и кухонная посуда, фрукты, рыба, мясо птицы моются в тазах. Смывную воду сливают в ведра и выливают в туалете для детей. Раковина для мытья рук персонала устроена по типу «рукомойник» и сливное ведро и фактически не эксплуатируется. Вышеизложенное является нарушением п. 2.15, 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Помещение пищеблока нуждается в проведении косметического ремонт. Побелка стен, потолка изношена, отслаивается и отпадает, частично отслаивается и отпадает и штукатурка. Покраска стен, оконных рам также отслаивается и отпадает. На стене местами следы подтёков. Под моечными ваннами деревянные полы с щелями. Все вышеизложенное затрудняет качественное проведение уборки помещений, не исключает возможность попадания посторонних частиц в пищу и является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Факт совершения Акционерным обществом «Общепит» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора № о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора № КГф нач-2024 на организацию горячего питания учащихся от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения Акционерного общества «Общепит» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом названных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Таким образом, обстоятельств, исключающих указанную возможность, не установлено, в связи с чем, Акционерное общество «Общепит» подлежит административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При рассмотрении административного дела смягчающих, отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ полагаю необходимым назначение наказание в виде административного приостановления деятельности предприятий общественного питания по адресу: <адрес> на 60 дней, с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Акционерное общество «Общепит» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Акционерного общества «Общепит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по адресу: <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Исполнение данного постановления возложить на Отделение судебных приставов по городу Туймазы и <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья Л.М. Кабирова