Постановление № 5-23/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-23/2024

дело №5-23/2024

03RS0064-01-2024-000070-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2024 года ул. Сочинская, 12 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Хмелевского ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. ФИО1, заграничный паспорт гражданина РФ 76 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 02101, паспорт гражданина РФ 8005 № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> управлением внутренних дел <адрес>, ИНН №, гражданство Российское, адрес проживания: 450006, г. ФИО1, <адрес>, место работы: <данные изъяты>», инженер по ремонту, тел.: №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что 08 ноября 2023 года на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни, по адресу: 450501, Российская Федерация, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, <...> терминал №2 международного аэропорта Уфа, в ходе проведения таможенного контроля за совершением таможенных операций в отношении товаров перемещаемых пассажирами рейса № 985 «Дубай - Уфа», в 17 часов 10 минут было обнаружено, что ФИО2 совместно с супругой ФИО4 перемещал по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза: 1)Табак с надписью на упаковке «afzal, Premium, Refined Tobacco BERRY BLAST, 1000 g»-l кг; 2) Табак с надписью на упаковке «AL FAKHER TWO APPLES FLAVOUR, 1000 Grams»- 1 кг. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, в связи с неделимостью товара, табачная продукция ФИО2 и ФИО4 в личное пользование не выдавалась.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, просил суд назначить меру административного наказания в виде конфискации изъятого товара, без наложения штрафа.

В судебное заседание представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни не явился, извещен должным образом и в срок, причина неявки в суд неизвестна.

Согласно пп.2 п.6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к которым в том числе относится табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п. 5 Перечня).

Исходя из вышеизложенного к товарам, перемещаемым ФИО2, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении данного товара ФИО2 не исполнил обязанности декларанта в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в бездействии ФИО2, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-1662/2023.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения ФИО2 от 08 ноября 2023 следует, что он прилетел рейсом 985 из Дубая в Уфу 08.11.2023. С собой в багаже перемещал табак, который хотел использовать для кальяна, в количестве 2 упаковок общим весом 2 кг. О запретах и ограничениях не знал. С таможенными правилами не знаком. Информационные стенды не читал. За разъяснениями таможенных правил к должностным лицам таможни не обращался. Совместно с ним следовала его супруга ФИО4. На иждивении 1 ребенок ФИО5 Ежемесячный доход 90 000 рублей.

Предметом административного правонарушения являются: 500 граммов табака находящихся в упаковке с надписью «afzal, Premium, Refined Tobacco BERRY BLAST, 1000 g»; 2) Табак с надписью на упаковке «AL FAKHER TWO APPLES FLA-VOUR, 1000 Grams»- 1 кг.

Вещественным доказательством по делу об административном правонарушении является: 1)Табак с надписью на упаковке «afzal, Premium, Refined Tobacco BERRY BLAST, 1000 g» - l кг; 2) Табак с надписью на упаковке «AL FAKHER TWO APPLES FLAVOUR, 1000 Grams» - 1 кг.

Вещественное доказательство административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа.

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Оренбург) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0028307 от 29.11.2023 следует, что рыночная стоимость на рынке Российской Федерации товаров, поименованных как «500 граммов табака находящихся в упаковке с надписью «afzal, Premium, Refined Tobacco BERRY BLAST, 1000 g»; 2) Табак с надписью на упаковке «AL FAKHER TWO APPLES FLA-VOUR, 1000 Grams»- 1 кг.», изъятых у ФИО2, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10401000-1662/2023, на дату совершения административного правонарушения - 08.11.2023 составляет 3159 рублей 03 копейки.

В ходе административного расследования был опрошен заместитель начальника таможенного поста - начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО3, который пояснил, что как руководителем отдела, для ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО6 на 29 октября 2023 года был определён участок работы - «зеленый» коридор зоны таможенного контроля зала прилёта терминала № 2 международного аэропорта Уфа. В служебные обязанности ведущего инспектора ФИО6 входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 08 ноября 2023 года он осуществлял таможенный контроль авиарейса № 985 «Дубай - Уфа». В 17 часов 10 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил ФИО2 Совместно с ним следовала его супруга ФИО4 Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза табачной продукции. Ведущим инспектором ФИО6 было выявлено, что ФИО2 перемещал через зеленый коридор 2 упаковки табака общим весом 2 кг, не заявленные в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Во время таможенного контроля авиарейса № 985 «Дубай - Уфа» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 2 упаковки табака общим весом 2 кг. В связи с неделимостью упаковки, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России были изъяты в качестве вещественного доказательства по делу об административном правонарушении.

Согласно пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Факт недекларирования в письменном виде товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Соответственно в отношении него было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный контроль ФИО2, проходил по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и не подавал.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП России, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО2, в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у ФИО2, имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров ФИО2, имел возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у ФИО2, имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 08 декабря 2023 года таможенным постом Аэропорт Уфа в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО2, суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначение административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначение ФИО2, наказания, суд учитывает признание вины, обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а так же то, что он ранее к административной ответственности не привлекался.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Хмелевского ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 1)Табак с надписью на упаковке «afzal, Premium, Refined Tobacco BERRY BLAST, 1000 g» - l кг; 2) Табак с надписью на упаковке «AL FAKHER TWO APPLES FLAVOUR, 1000 Grams» - 1 кг.

Конфискованные товары передать в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Р.Р.Шакирова