Постановление № 5-23/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 5-23/2024

Дело №5-23/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2024 года с.Бураево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Шарифуллина Г.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, начальника МП ОМВД России по Бураевскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина №,

установила:

согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД ФИО3 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации, фотографировании, медицинского освидетельствования, которые он должен был пройти в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, согласился с протоколом, просил назначить наказание в виде штрафа без выдворения.

В судебном заседании начальник МП ОМВД России по Бураевскому району ФИО2 полагал необходимым назначить ФИО1 штраф, в связи с нарушением требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника МП ОМВД России по Бураевскому району ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения М. к административной ответственности) уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно п.18 ч.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации, фотографировании, медицинского освидетельствования, которые он должен был пройти в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, присмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1, миграционной картой иностранного гражданина; справкой о не прохождении медицинского освидетельствования в период времени с ДД.ММ.ГГГГ; копией отрывной части бланка уведомления о пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; справкой ОМВД России по Бураевскому району от ДД.ММ.ГГГГ о том, что к административной ответственности не привлекался, паспортом гражданина №

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорт сотрудника полиции также считается доказательством по делу об административном правонарушении, содержащим фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, ФИО1 в ходе судебного заседания не представил.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Совершенное административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность учитывается полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено. На территории Российской Федерации ФИО1 собственного жилья и постоянного заработка не имеет.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 состоит в браке, либо в семейных отношениях с гражданкой России, материалы дела не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации; в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 фактически способен осуществлять контролируемый выезд не имеется, официально он не трудоустроен, какой-либо иной род деятельности, позволяющий с достоверностью установить финансовую возможность по приобретению проездных билетов в суду не представлено, приобретенных проездных билетов не имеет.

Таким образом, с учётом фактических обстоятельств дела, личности привлекаемого к ответственности лица, считаю необходимым подвергнуть ФИО1 административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Уфа.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения выдворения, местом содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определить Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Башкортостан, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП России по <адрес> по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) Отдел МВД России по Бураевскому району, ИНН <***>, КПП 021701001, номер счета получателя 03100643000000010100, БИК 018073401, Код ОКТМО 80618413, КБК 18811601181019000140, УИН 18880002240038022455.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Г.Р. Шарифуллина