Постановление № 12-16/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-16/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Кизилюрт 24 мая 2019 г.

Судья Кизилюртовского городского суда Хамидов М.Ш., с участием представителя ООО «Медицинская клиника Хэлси Нэйши» ФИО1 и помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Дадаева Т.И., рассмотрев протест заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора Эмеева М.З. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 30 гор. Кизилюрт от 26 февраля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 г. Кизилюрта Республики Дагестан от 26.02.2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «Медицинская клиника Хелси Нэйши» прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора Эмеев М.З., не согласившись с указанным постановлением, подал на нее протест и просит суд отменить указанное постановление и вернуть дело мировому судье для повторного рассмотрения по существу, т.к. согласно ч.1 ст. 4.5. КОАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, предусмотрено 6 лет. Мировой судья не правильно применил указанную норму закону и не законно прекратил производство по этому делу.

Помощник прокурора в суде подтвердил протест заместителя прокурора и просит суд ее удовлетворить.

Представитель ООО «Медицинская клиника Хелси Нэйши» ФИО1 против удовлетворения протеста прокурора не возражает, т.к. мировым судьей допущено явное нарушение закона при применении срока давности для привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение.

Выслушав мнение прокурора и представителя ООО «Медицинская клиника Хелси Нэйши», а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу об удовлетворении протеста прокурора, по следующим основаниям:

согласно ст. 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей;

согласно разъяснений изложенных в п. 15 Постановлении Пленума Верховного суда РФ, от 28 ноября 2018 года № 46 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о привлечении к административной ответственности по ст. 1929 КоАП РФ», объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет шесть лет;

согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения. В обжалуемом постановлении мирового судьи указано, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет 3 месяца, что не соответствует норме закона.

согласно п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судом, в том числе, может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом установлено, что действительно мировым судьей обжалуемое постановление вынесено без рассмотрения данного дела по существу, с существенными нарушениями процессуальных требований. Более того, о вынесении указанного постановления прокурор вообще оказался не извещенным, хотя указанное административное правонарушение было выявлено именно прокурором и передано в суд для рассмотрения;

согласно ст. 23.1 КоАП РФ, указанное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ подсудно мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 гор. Кизилюрта от 26 февраля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Медицинская клиника Хэлси Нэйши» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу вернуть и.о. мирового судьи судебного участка № 30 гор. Кизилюрта.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.