Решение № 12-57/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 12-57/2020

УИД:22RS0003-01-2020-000407-76 Дело №12-57/2020


РЕШЕНИЕ

г.Бийск 29 июля 2020 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Аникина Н.С.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, потерпевшей ФИО2, представителя потерпевшей - адвоката Жданова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 <данные изъяты> на определение об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статья 6.24, статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту решения - КоАП РФ), вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО3 в отношении ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ г. около 19 часов курил на лавочке, которая находится в 1 метре от подъезда, на её замечание, чтобы он не курил и она не намерена дышать его табачным дымом, он ответил, чтобы она не дышала и продолжил курить. Кроме того, когда она выходила из подъезда, а он заходил, то толкнул её и она ударилась рукой об железные перила и поцарапала руку.

По вышеуказанному заявлению было организовано проведение проверки, которая поручена участковому уполномоченному полиции отдела полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО4

По результатам проведенной проверки старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>, в связи с отсутствием в действиях последнего составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статья 6.24, статьей 6.1.1 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Бийский районный суд Алтайского края, ФИО2 ставит вопрос о признании незаконным и об отмене определения старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статья 6.24, статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

ФИО2, её представитель Жданов А.П. в судебном заседании настаивали на удовлетворении жалобы, доводы изложенные в жалобе поддержали в полном объеме, просили определение должностного лица отменить, материал вернуть для проведения административного расследования.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 с доводами жалобы не согласился, просил определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, в судебное заседание не явилось.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося должностного лица.

Проверив представленные материалы в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту, а также потерпевших.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст.26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Согласно ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в ч.4 ст.26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный срок не явилось и не уведомило о причинах неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.

Определение о назначении экспертизы вынесено ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, потерпевшая ФИО2, не ознакомлены с данным определением, чем нарушены положения ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, а также права потерпевшего и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений о том, что лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшей, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы.

Статьёй 25.9 КоАП РФ предусмотрены права и обязанности эксперта при производстве по делу об административном правонарушении.

В силу положений ч. 3 ст.25.9 КоАП РФ эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, то есть по ст.17.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из заключения судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.57 УПК РФ, разъяснены; об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ предупрежден, что не соответствует нормам КоАП РФ и не может являться допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из определения о назначении судебно-медицинской экспертизы, оно вынесено старшим УУП и ОУУП и ПДН ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ тогда, как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-медицинская экспертиза проведена на основании постановления УУП ОУУП и ПДН ОП по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в объяснении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует её подпись в разъяснении ей прав, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, а также предупреждения об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Выявленные нарушения, по мнению суда не позволили всесторонне, полно и объективно провести проверку по заявлению ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО1 и принять правильное решение по делу.

Согласно части 4 статьи 30.1 КоАП РФ, определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочих может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По мнению судьи, с учетом выявленных нарушений требований КоАП РФ при собирании доказательств по делу об административном правонарушении, сделать однозначный вывод либо о наличии, либо об отсутствии в действиях ФИО1 составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ и статьей 6.1.1 КоАП РФ, не представляется возможным, в связи с чем, судья считает необходимым определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, материалы возвратить на новое рассмотрение.

Срок привлечения к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ (2 года) и ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (1 год), предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО5, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ и статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> - отменить; возвратить материалы начальнику отдела полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское», для организации нового рассмотрения.

Жалобу ФИО2 <данные изъяты> - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края в течение 10 дней.

Судья Н.С. Аникина