Решение № 12-53/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-53/2019

Дело № 12-53/2019

УИД - 26RS0024-01-2019-001144-31


Р Е Ш Е Н И Е

г. Невинномысск 06 мая 2019 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Трачук А.А.,

при секретаре Сафроновой А.С.,

с участием представителя заявителя ФИО1, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим судебным приставом Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю от 04.03.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю - старшим судебным приставом ФИО3 04.03.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился в Невинномысский городской суд Ставропольского края с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 просил постановление о назначении административного наказания от 04.03.2019 года отменить, производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в жалобе.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, в совокупности с представленными доказательствами, судья приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Между тем согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАПРФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья26.1 КоАПРФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 ст. 30.6 КоАПРФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при рассмотрении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно пунктам 4,6 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности

Из исследованного в судебном заседании постановления от 04.03.2019 года, вынесенного начальником Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю - старшим судебным приставом ФИО3 следует, что ФИО1 требования исполнительного листа № не исполнены, осуществляются регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршруту «Невинномысск-Ставрополь».

В судебное заседание представителем заявителя представлен путевой лист и договор фрактования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 осуществлял перевозку по заказу, а не регулярные перевозки как указано в обжалуемом постановлении. Данные пояснения заявителем приобщены в ходе исполнительного производства, однако не учтены при принятии решения, и не отражены в постановлении по делу об административном правонарушении от 04.03.2019 года.

Кроме того, 04.03.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КРФоАП.

Однако в материалах дела, представленных Невинномысским городским отделом УФССП России по Ставропольскому краю, отсутствует протокол и извещения о дате и времени составления протокола и постановления по делу об административном правонарушении. В связи с этим не представляется возможным определить был ли ФИО1 извещен о времени и месте составления протокола и постановления по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением норм процессуального права.

Приведенные основания являются существенными и их также необходимо учитывать при установлении фактических обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, отмеченные нарушения процессуальных требований не могли позволить всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья принимает решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган или должностному лицу, правомочным его рассмотреть.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава ФИО3 от 04.03.2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФоАП и о назначении административного штрафа в размере 2 000 рублей - отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Трачук А.А.