Решение № 12-8/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-8/2019

РЕШЕНИЕ

г.Братск 29 января 2019 года

Cудья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области ФИО1,

рассмотрев по делу об административном правонарушении № 12-8/2019 жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью (ООО) Производственно-коммерческий комбинат (ПКК) «Успех» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО3 от 06 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) Производственно-коммерческий комбинат (ПКК) «Успех», (данные изъяты)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО3 от 06 декабря 2018 года Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Производственно-коммерческий комбинат (ПКК) «Успех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей за то, что в нарушении ч.3 ст.50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации несвоевременно (18 января 2018 года) предоставило декларацию о сделке с древесиной, заключенной 20 декабря 2018 года с РТ.KARYA SUTARINDO, совершив, тем самым, 28 декабря 2017 года административное правонарушение, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО ПКК «Успех» ФИО2 в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области на вышеуказанное постановление подала жалобу, в которой просит наложить административный штраф, предусмотренный ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, на должностное лицо (непосредственного исполнителя), в чьи обязанности, согласно Приказу, входило внесение в ЕГАИС декларации о сделке с древесиной.

О месте и времени рассмотрения жалобы государственный инспектор Департамента лесного хозяйства по СФО ФИО4 извещен надлежаще, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором (данные изъяты) о получении адресатом судебной повестки, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу генерального директора ООО ПКК «Успех» ФИО2 без участия государственного инспектора Департамента лесного хозяйства по СФО ФИО4

В судебном заседании генеральный директор ООО ПКК «Успех» ФИО2 свою жалобу поддержала и в её обоснование пояснила, что ООО ПКК «Успех» в качестве юридического лица зарегистрировано 07.05.2010 года, деятельностью которого является деревообрабатывающее производство. ООО ПКК «Успех» не признает своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку данное административное правонарушение было совершено не ООО ПКК «Успех», а должностным лицом, отвечающим за своевременное предоставление декларации о сделках с древесиной в ЕГАИС. Согласно Приказу № 2 от 10.01.2017 года, ответственным лицом за соблюдение требований законодательства при совершении сделок с древесиной назначена главный бухгалтер ФИО5, которая в срок не позднее пяти суток со дня заключения сделки по древесине должна предоставить в ЕГАИС декларацию о совершенной сделке. 20.12.2017 года между ООО ПКК «Успех» и иностранным покупателем был заключена сделка по древесине, декларация о которой в ЕГАИС ФИО5 была внесена 18.01.2018 года. По данному нарушению в отношении ФИО5 было проведено внутреннее расследование.

Судья, выслушав пояснения генерального директора ООО ПКК «Успех» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба генерального директора ООО ПКК «Успех» ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Данное требование закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО ПКК «Успех» мировым судьёй было соблюдено.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении установлено, что ООО ПКК «Успех» привлечено к административной ответственности по ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ за несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, выразившееся в том, что в нарушении ч.3 ст.50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации несвоевременно (18.01.2018 года) предоставило декларацию о сделке с древесиной, заключенной 20.12.2018 года с РТ.KARYA SUTARINDO.

ООО ПКК «Успех» в качестве юридического лица зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 07.05.2010 года за государственным номером 1103805000683, основным видом деятельности которого, согласно сведениям, отраженным в едином государственном реестре юридических лиц, является производство пиломатериалов, в связи с чем, ООО ПКК «Успех» обязано соблюдать требования законодательства при совершении сделок с древесиной, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами представления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2015 года № 11.

В соответствии со ст.50.5 ч.1 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору, предусмотренной ст.50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.2 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2015 № 11, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе, в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст.50.5 ч.3 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе, на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно ст.2.10 ч.1 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 11 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО ПКК «Успех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ, подтверждена имеющимся в материалах дела об административном правонарушении протоколом об административном правонарушении № 134-02/2018е от 08.10.2018 года, согласно которому ООО ПКК «Успех» (данные изъяты) в нарушении ч.3 ст.50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации несвоевременно (18.01.2018 года) предоставило декларацию о сделке с древесиной, заключенной 20.12.2018 года с РТ. KARYA SUTARINDO, совершив, тем самым, 28.12.2017 года административное правонарушение, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ.

Основанием привлечения ООО ПКК «Успех» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, послужило выявление специалистом Департамента лесного хозяйства по СФО 05.03.2018 года, в 16 часов 20 минут, в ходе анализа информации, внесенной в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней, несвоевременное представление ООО ПКК «Успех» декларации о сделке с древесиной № по договору отчуждения древесины № от 20.12.2017 года, заключенному между продавцом ООО ПКК «Успех» и покупателем РТ.KARYA SUTARINDO. Данный договор должен был быть внесен и подписан ООО ПКК «Успех» в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не позднее 24 часов 00 минут 27.12.2017 года, однако, согласно представленным документа, был подписан 18.01.2018 года (в срок более пяти дней).

Таким образом, ООО ПКК «Успех» в нарушении ч.3 ст.50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации в течение пяти рабочих дней (не позднее 24 часов 00 минут 27.12.2017 года) не предоставило декларацию о заключении договора от 20.12.2017 года.

Выявленные нарушения у ООО ПКК «Успех» свидетельствуют об отсутствии со стороны ООО ПКК «Успех» надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей перед государством, что свидетельствует о пренебрежительном отношении юридического лица к установленным правовым нормам, в связи с чем, оснований для освобождения ООО ПКК «Успех» об административной ответственности по ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ судьей в ходе рассмотрения жалобы не усматривается.

Доводы генерального директора ООО ПКК «Успех» ФИО2 о том, что к административной ответственности должно быть привлечено не юридическое лицо, а должностное лицо, на которое возложена обязанность по своевременному внесению деклараций по сделкам с древесиной в ЕГАИС, судья считает необоснованными, поскольку договор отчуждения древесины № 11 от 20.12.2017 года заключен между юридическими лицами: продавцом ООО ПКК «Успех» и покупателем РТ.KARYA SUTARINDO, и вся ответственность по заключенному договору и последствиям его заключения, в том числе, и по своевременному внесению декларации о сделке с древесиной № в ЕГАИС лежит на юридическом лице - ООО ПКК «Успех», которое обязано соблюдать требования законодательства при совершении сделок с древесиной, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами представления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2015 года № 11.

С учетом изложенного, судья считает, что мировым судьей действия ООО ПКК «Успех» правильно квалифицированы по ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Оценка доказательств виновности ООО ПКК «Успех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, приведенная в постановлении мирового судьи, соответствует требованиям ст.26.11 КоАП РФ. Свой вывод о виновности ООО ПКК «Успех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, мировой судья обосновал ссылками на конкретные материалы дела. Представленные в деле и исследованные в судебном заседании доказательства правильно оценены мировым судьей, как допустимые, подтверждающие вину ООО ПКК «Успех» в совершении правонарушения, с которыми судья в ходе рассмотрения жалобы соглашается. Нарушений мировым судьей норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО ПКК «Успех» судом не усматривается. Наказание ООО ПКК «Успех» вынесено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи КоАП РФ, по которой ООО ПКК «Успех» привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО3 от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) Производственно-коммерческий комбинат (ПКК) «Успех» оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью (ООО) Производственно-коммерческий комбинат (ПКК) «Успех» ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, и может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке судебного надзора.

Судья: