Постановление № 5-20/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-20/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 марта 2017г. г. Суджа

Судья Суджанского районного суда Курской области В.М.Тимошенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ф.Р.А., <данные изъяты>, по ст. 14.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, на <адрес>, Ф.Р.А. в нарушение ст.ст. 11,16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила незаконную продажу ФИО1 товара, свободная реализация которого запрещена, а именно, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. №/з, спиртосодержащей жидкости, объёмом 0,5л, крепостью 38% об. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Ф.Р.А. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Суджанскому району Курской области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ -незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При рассмотрении дела Ф.Р.А. вину в совершении предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ правонарушения, признала полностью. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут, к ней домой пришёл знакомый, ФИО1, попросил продать спиртного. У нее была <данные изъяты> в пластиковых бутылках различной емкости, которую знакомые привезли из <данные изъяты>, и она сказала ФИО1, что может продать ему 0,5л за <данные изъяты> рублей. После этого ФИО1 передал ей <данные изъяты> рублей, а она ему бутылку емкостью 1,5 литра, заполненную <данные изъяты> объёмом 0,5л. Индивидуальным предпринимателем она не является. Правонарушение совершила так как стало жалко ФИО1, у того было похмелье и она хотела ему помочь, в содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, полагаю, что Ф.Р.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" введено государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.3 ст. 11 данного Федерального закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории РФ, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Таким образом, действующим законодательством ограничен свободный оборот алкогольной продукции.

На основании абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателя.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

На осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии (ст. 18 ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Ф.Р.А. осуществляла розничную торговлю алкогольной продукцией, свободная реализация которой ограничена Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Так, из объяснений Ф.Р.А. в суде явствует, что ДД.ММ.ГГГГ., в 14 часов 30 минут, она осуществила продажу спиртосодержащей жидкости, в объёме 0,5 литра, ФИО1

Из протокола осмотра помещений, территорий с иллюстрационной таблицей от 03.02.2017г. видно, что ФИО1 выдал пластиковую бутылку 1.5 литра с жидкостью 0,5л, имеющей резкий специфический запах алкоголя (л.д.4-7).

По заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ жидкость объёмом 0,5л, находящаяся в пластиковой бутылке, емкостью 1,5л, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 38 % об. (л.д. 19-22).

По рапорту оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по Суджанскому району, Ф.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ. реализовала жидкость с резким специфическим запахом алкоголя (л.д. 2).

Согласно объяснению Ф.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ., она продала бутылку водки ФИО1 (л.д.9).

Помимо изложенного вина Ф.Р.А. в совершении предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ правонарушения подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе: протоколом об административном правонарушении №, согласно которому Ф.Р.А. 03.02.2017г. в 14 часов 30 минут находясь на <адрес> осуществила незаконную продажу ФИО1 спиртосодержащей жидкости, объёмом 0,5л, крепостью 38% об. с объяснением в нём Ф.Р.А. о реализации ею указанной жидкости (л.д. 3), проколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому жидкость со специфическим запахом алкоголя изъята (л.д.8), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Ф.Р.А. продала ему ДД.ММ.ГГГГ. бутылку спиртного в объёме 0,5 литра за <данные изъяты> рублей (л.д.10), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Ф.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> реализовала прозрачную жидкость с резким специфическим запахом алкоголя емкостью 0,5 литра (л.д.14-15), определением начальника ОМВД России по Суджанскому району от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в действиях Ф.Р.А. установлено наличие правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.27).

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим вину обстоятельствам, в силу ст. 4.2 п.1 КоАП РФ, следует отнести раскаяние Ф.Р.А. в совершённом правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

За незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (ст. 14.2 КоАП РФ), предусмотрена ответственность в виде наложения на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Исходя из изложенного, с учётом характера и обстоятельств совершённого Ф.Р.А. административного правонарушения, личности виновной, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, с учётом имущественного положения Ф.Р.А. признаю необходимым назначить Ф.Р.А. за совершённое ею правонарушение наказание в виде наложения административного штрафа в минимальных размерах санкции ст. 14.2 КоАП РФ, без конфискации спиртного напитка, являющегося предметом административного правонарушения, полагая, что при установленных судом характере и обстоятельствах правонарушения, именно такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет реализации задач административной ответственности - восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также как соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Ч.1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция была реализована Ф.Р.А. без соответствующей лицензии, без маркировки, без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку <данные изъяты> Ф.Р.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП России и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1500 рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по реквизитам:

Получатель: УФК по Курской области (ОМВД России по Суджанскому району Курской области), лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 462301001, р/с <***>, БИК 043807001 отделение Курск г. Курск, ОКТМО 38640000, КБК 188 1 16 30020 01 6000 140.

Изъятую по протоколу изъятия от 03.02.2017г. спиртосодержащую жидкость, находящуюся в ОМВД России по Суджанскому району, уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Тимошенко