Решение № 2-291/2020 2-291/2020~М-269/2020 М-269/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-291/2020

Дело № 2-291/2020

Поступило в суд 03.07.2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области ФИО1,

представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия Зубковского жилищно-коммунального хозяйства Краснозерского района Новосибирской области ФИО3,

представителя ответчика администрации Зубковского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к Муниципальному унитарному предприятию Зубковское жилищно-коммунальное хозяйство Краснозерского района Новосибирской области, Администрации Зубковского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, возложении обязанности

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Зубковское жилищно-коммунальное хозяйство Краснозерского района Новосибирской области, Администрации Зубковского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена плановая выездная проверка деятельности муниципального унитарного предприятия Зубковского жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно:

-программа производственного контроля не согласованна с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п.5 ст.25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ №416-ФЗ);

-постоянный производственной контроль качества питьевой воды, в том числе проведение лабораторных исследований питьевой воды в соответствии с рабочей программой перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети проводится не в соответствии с программой производственного контроля (представлены протоколы лабораторных исследований один за ДД.ММ.ГГГГ год и один за 2018 год по микробиологическим, санитарно-гигиеническим показателям), что является нарушением п.1, п.2 ст.25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ №416-ФЗ); п.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (далее -СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-проекты по организации зон санитарной охраны 1 пояса скважин питьевого назначения <адрес><адрес> не предоставлены, что является нарушением п.1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02);

-дорожки к сооружениям скважин питьевого назначения <адрес><адрес> не обеспечены твердым покрытием, что является нарушением п. 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02);

- МУП Зубковское ЖКХ при эксплуатации централизованной системы питьевого водоснабжения допустило подачу населению питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, о чем свидетельствуют экспертное заключение по результатам лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы лабораторных исследований №№, 4412 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проба воды холодной питьевой, отобранная из скважины питьевого назначения <адрес>, не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по мутности, общей жесткости, минерализации (сухому остатку), содержанию аммиака и ионов аммония, железа, марганца по результатам лабораторных исследований пробы из указанной скважины было установлено, что превышение ПДК минерализации (сухому остатку) 1413,8+141,4 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1000мг/л., превышение ПДК железа 4,3+0,7 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 0,3мг/л., превышение ПДК мутности 16,4+3,3 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1,5 мг/л, превышение ПДК общей жесткости 7,2+1,1 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 7,0 мг/л, превышение ПДК марганца 0,16+0,02 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 0,1 мг/л, (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Проба воды холодной питьевой, отобранная из скважины питьевого назначения <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по мутности, минерализации (сухому остатку), по содержанию аммиака и ионов аммония, железа по результатам лабораторных исследований пробы из указанной скважины было установлено, что превышение ПДК минерализации (сухому остатку) 1053,4+105,3 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1000мг/л., превышение ПДК железа 0,65+0,16 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 0,3мг/л., превышение ПДК мутности 2,5+0,5 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1,5 мг/л., превышение ПДК аммиака и ионов аммония 2,2+0,4 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН- 1,5 мг/л., (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.2.2, п.3.1, п.3.2., п.3.4., таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за указанные нарушения юридическое лицо МУП Зубковское ЖКХ <адрес> привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа по ст. 6.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.

В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно:

-на территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № (<адрес> имеются высокоствольные деревья и хозяйственно-бытовое здание (столярный цех), а так же предметы, не относящиеся к системе централизованного водоснабжения: холодильник, стулья, металлолом; на территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № <адрес>, имеются высокоствольные деревья, что не обеспечивает защиту места водозабора от случайного илиумышленного загрязнения или повреждения, что является нарушением ст.18 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №52-ФЗ); п.1.4, п.1.5, п.3.2.1.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее -СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за указанные нарушения физическое лицо директор МУП Зубковское ЖКХ <адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ст.8.42 ч.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона №, пункта 2 статьи 50 Федерального закона 52-ФЗ старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ:

-в части пункта 1 требовалось: согласовать программу производственного контроля с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с п. 5 ст. 25 ФЗ №;

- в части пункта 2 требовалось: постоянный производственной контроль качества питьевой воды, в том числе проведение лабораторных исследований питьевой воды в соответствии с рабочей программой перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети проводить в соответствии с программой производственного контроля в соответствии с п.1, п.2 ст.25 ФЗ №416-ФЗ; п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

-в части пункта 3 требовалось: организовать зоны санитарной охраны, согласно проектов организации зон санитарной охраны скважин питьевого назначения МУП Зубковского ЖКХ в соответствии с п. 1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;

-в части пункта 4 требовалось: дорожки к сооружениям скважин питьевого назначения <адрес><адрес> обеспечить твердым покрытием, в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;

-в части пункта 5 требовалось: на территории первого пояса зоны санитарной охраны скважины № (<адрес> и скважины № <адрес> не допускать высокоствольные деревья и хозяйственно-бытовое здание (столярный цех), а так же предметы, не относящиеся к системе централизованного водоснабжения: холодильник, стулья, металлолом в соответствии со ст.18 ФЗ №52-ФЗ; п.1.4, п.1.5, п.3.2.1.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;

-в части пункта 6 требовалось: качество подаваемой питьевой воды населению <адрес> привести в соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по минерализации (сухому остатку), содержанию железа, марганца.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на юридическое лицо - МУП Зубковское ЖКХ.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения МУП Зубковское ЖКХ ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП Зубковское ЖКХ.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пункта №, №, № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-пункт №: не организовано проведение производственного контроля качества питьевой воды, в том числе проведение лабораторных исследований питьевой воды в соответствии с рабочей программой перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети <адрес> (представлены протоколы лабораторных исследований только за сентябрь 2019 года), что является нарушением п.1, п.2 ст.25 ФЗ №416-ФЗ; п.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ст.11 ФЗ №52-ФЗ;

-пункт №: не представлены проекты по организации зон санитарной охраны 1 пояса на скважины питьевого назначения <адрес>, не организованы зоны санитарной охраны, согласно проектов у скважин питьевого назначения МУП Зубковского ЖКХ, что является нарушением п.1.6, п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, ст.11 ФЗ №52-ФЗ;

-пункт №: проба воды холодной питьевой из крана скважин (<адрес>) не соответствуют гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, о чем свидетельствует экспертное заключение по результатам лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вх. №; проба воды холодной питьевой из крана скважины по адресу: <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по мутности, минерализации (сухому остатку), содержанию аммиака и ионов аммония, железа по результатам лабораторных исследований пробы из указанной скважины было установлено, что превышение ПДК мутности 0,6.74+1,35 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1,5мг/л., аммиака и ионов аммония 2,03 ±0,41 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1,5мг/л., превышение ПДК по содержанию железа 3,01+0,53 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 0,3 мг/л, превышение ПДК по минерализации (сухому остатку) 1231,8+123,2 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1000,0 мг/л ((протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ); проба воды холодной питьевой из крана скважины по адресу: <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по мутности, минерализации (сухому остатку), содержанию аммиака и ионов аммония и общей жесткости по результатам лабораторных исследований пробы из указанной скважины было установлено, что превышение ПДК мутности 8,54+1,71 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1,5мг/л., аммиака и ионов аммония 2,02+0,49 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1,5мг/л., превышение ПДК по общей жесткости 7,24+1,09 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 7,0 мг/л, превышение ПДК по минерализации (сухому остатку) 1388,6+138,9 при величине допустимого уровня (ПДК) по СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ГН - 1000,0 мг/л ((протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, п.2.2., п.3.2., п.3.4.,3,5 таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП Зубковское ЖКХ <адрес>, материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 2 судебного участка Краснозерского судебного района <адрес>.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(2) МУП Зубковское ЖКХ <адрес> признано виновным по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, на основании пункта 1 части 1 статьи 17 №ФЗ, пункта 2 статьи 50 Федерального закона №52-ФЗ старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ:

-в части пункта 1 требовалось: организовать проведение производственного контроля в соответствии с программой, утвержденной руководителем предприятия, согласованную с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с п.1, п.2 ст.25 ФЗ №416-ФЗ; п.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

-в части пункта 2 требовалось: разработать на скважины питьевого назначения <адрес> проекты по организации зон санитарной охраны, организовать зоны санитарной охраны 1 пояса у скважин питьевого назначения МУП Зубковского ЖКХ согласно проектов по организации зон санитарной охраны в соответствии с п.1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;

-в части пункта 3 требовалось: качество подаваемой питьевой воды населению <адрес> и <адрес> привести в соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по мутности, минерализации (сухому остатку), содержанию жесткости, аммиака и ионов аммония.

Ответственность за выполнение данного предписания возложена на юридическое лицо - МУП Зубковское ЖКХ <адрес>.

Статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ определено, что юридическиелица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.2 указанного Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.1 Федерального Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии ст.19 Федерального закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды, указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, МУП Зубковское ЖКХ <адрес>, осуществляющее холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды, указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с требованиями п.п.3.1, 3.4, 3.4.1 (табл.2), 3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение, благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствие нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

В соответствии с требованиями п.1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно п.1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п.1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а)определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б)план мероприятий по улучшению санитарного состояния территорииЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в)правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Согласно п.1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Согласно п.3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Вместе с тем, указанные выше требования МУП Зубковское ЖКХ <адрес> в полном объеме не соблюдаются, а именно нарушены требования п.1, п.2 ст.25 Федерального закона №; п. 4.2, п. 2.2, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.5 таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; п. 1.6, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. Выявленные нарушения угрожают здоровью населения, создают угрозу распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с п.п.4 п.1, п.З ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что МУП Зубковское ЖКХ <адрес> не может в полном объеме исполнить свои обязательства по исполнению требований санитарного законодательства Администрация Зубковского сельсовета <адрес> привлекается к участию в деле в качестве ответчика для принятия мер по организации водоснабжения населения

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав населения пользующегося услугами МУП Зубковского ЖКХ <адрес>.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № главные государственные санитарные врачи и их заместители, в случае нарушения санитарного законодательства, наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд.

Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице главного государственного санитарного врача по <адрес> и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

Ссылаясь на вышеперечисленные положения действующего законодательства Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 28-31, 46, 131, 132 ГПК РФ истец просит: возложить на Муниципальное унитарное предприятие Зубковского жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ: организовать проведение производственного контроля в соответствии с программой, утвержденной руководителем предприятия, согласованную с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с п.1, п.2 ст.25 ФЗ №416-ФЗ; п.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; разработать на скважины питьевого назначения <адрес> проекты по организации зон санитарной охраны, организовать зоны санитарной охраны 1 пояса у скважин питьевого назначения МУП Зубковского ЖКХ согласно проектов по организации зон санитарной охраны в соответствии с п.1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; привести качество подаваемой питьевой воды населению <адрес> и <адрес> в соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по мутности, минерализации (сухому остатку), содержанию жесткости, аммиака и ионов аммония. Возложить на Администрацию Зубковского сельсовета <адрес> обязанность выделить Муниципальному унитарному предприятию Зубковское жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> денежные средства на устранение вышеуказанных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП Зубковского ЖКХ ФИО3 в судебном заседании исковые требования, в части понуждение к исполнению требований санитарного-эпидемиологического законодательства признал в полном объеме, в части срока исполнения данных требований просил суд установить разумный срок для выполнения указанных мероприятий – до ДД.ММ.ГГГГ. Согласен на вынесение решения при признании иска. Правовые последствия, предусмотренные ч.2 ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Администрации Зубковского сельсовета <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования, в части понуждение к исполнению требований санитарного-эпидемиологического законодательства признала в полном объеме, относительно срока необходимого для выделению денежных средств на устранение имеющихся нарушений просила суд установить: срок для исполнения требований – до ДД.ММ.ГГГГ, а в части выделения Администрацией Зубковского сельсовета <адрес> на устранение вышеуказанных нарушений МУП Зубковского ЖКХ денежных средств - до ДД.ММ.ГГГГ. Выразила свое согласие на вынесение решения при признании иска. Правовые последствия, предусмотренные ч.2 ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая признание иска представителями ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В силу требований ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, принимает признание иска ответчиками и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу, что указанный истцом срок для совершения ответчиками действий по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, учитывая объем мероприятий, которые стороной ответчика должны быть произведены, до ДД.ММ.ГГГГ, является неразумным и недостаточным для исполнения требований закона и считает необходимым установить срок для совершения определенных судом действий МУП Зубковское ЖКХ <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, Администрации Зубковского сельсовета <адрес> срока по выделению денежных средств на устранение имеющихся нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному унитарному предприятию Зубковское жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>, Администрации Зубковского сельсовета <адрес> о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие Зубковского жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

-организовать проведение производственного контроля в соответствии с программой, утвержденной руководителем предприятия, согласованную с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с п.1, п.2 ст.25 ФЗ №416-ФЗ; п.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

-разработать на скважины питьевого назначения <адрес> проекты по организации зон санитарной охраны, организовать зоны санитарной охраны 1 пояса у скважин питьевого назначения МУП Зубковского ЖКХ согласно проектов по организации зон санитарной охраны в соответствии с п.1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;

-привести качество подаваемой питьевой воды населению <адрес> и <адрес> в соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по мутности, минерализации (сухому остатку), содержанию жесткости, аммиака и ионов аммония.

Возложить на Администрацию Зубковского сельсовета <адрес> обязанность выделить Муниципальному унитарному предприятию Зубковское жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> денежные средства на устранение вышеуказанных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд <адрес>.

Решения в окончательно форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья