Решение № 12-145/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-145/2026

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области «02» апреля 2026 года

Клинский городской суд Московской области в составе судьи Зайцевой О.А.,

с участием ФИО1, привлекаемого к административной ответственности и его защитника Бокарева Ю.Б.,

при секретаре Токаренко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, /дата/, уроженца: /данные изъяты/, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, фактически проживающего по адресу: /адрес/, владеющего русским языком, на постановление №/номер/ от /в утреннее время/, вынесенное врио начальника ОМВД России по г.о. Клин по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №/номер/ от /дата/, вынесенным врио начальника ОМВД России по г.о. Клин ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за то, что /дата/ в /в утреннее время/ по адресу: /адрес/ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, предусмотренного ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением должностного лица, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит названное постановление отменить в обоснование доводов ссылаясь на следующее.

Ссылаясь на положения законодательства, ФИО1 указывает, что указанные в постановлении о привлечении к административной ответственности обстоятельства не соответствуют действительности, поскольку им был осуществлен въезд на территорию Российской Федерации в период действия Указа Президента РФ №1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». /дата/ он получил патент /номер/, за который исправно платит, трудовой договор был заключен и уведомления были поданы в территориальный орган МВД без нарушения сроков. Причину из-за чего он находится в реестре ему не известна, документы для исключения, были поданы им в ОВМ ОМВД «Истринский».

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Указал, что имеет патент на работу. Его защитник А. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются, в том числе Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных этим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, в котором указанно существо нарушения; объяснением ФИО1 от /дата/, который пояснил, что /дата/ он прибыл на территорию РФ, где находился до /дата/, после чего /дата/ от вновь въехал на территорию Российской Федерации, где и пребывает по настоящее время по адресу: /адрес/ Не продлил срок временного пребывания на территории Российской Федерации по истечении 90 суток в 2025 календарном году, так как не знал об этом; сведениями о въезде на территорию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, исчисляемого с момента ее въезда, объективных препятствий к выезду ФИО1 с территории Российской Федерации не имелось, правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации на момент задержания он не имел, от выезда из Российской Федерации уклонился.

Врио начальника ОМВД по г.о. Клин, исследовав все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом характера конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность должностного лица, судьи при назначении административного наказания учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Выводы о действительной необходимости назначения иностранному гражданину ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Ссылка в жалобе на Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" также является безосновательной.

Данный Указ Президента Российской Федерации не исключает возможности привлечения к административной ответственности в целом и назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.8 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения им правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, длительности нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, отсутствия у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами РФ, собственности на территории РФ и является минимальным размером, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Оснований для признания каких-либо доказательств недопустимыми, у суда не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления вынесенного врио начальника ОМВД России по г.о. Клин, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление /номер/ от /дата/, вынесенное врио начальника ОМВД России по г.о. Клин по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Зайцева