Решение № 2-394/2019 2-394/2019~М-360/2019 М-360/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-394/2019

№ 2-394/2019

УИД: 52RS0039-01-2019-000559-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 13 сентября 2019 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании принудительного приостановления подачи газа незаконным и возложении обязанности возобновить подачу газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», указав, что ДД.ММ.ГГГГ было отключено газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истец считает действия по отключению дома от газоснабжения незаконными, в связи с чем, просил суд обязать ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» восстановить за свой счет подачу газа по адресу: <адрес> произвести перерасчет по лицевому счету №, исключив из него сумму задолженности в размере 373 609 рублей 54 копеек и начисленные пени.

Протокольным определением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Определением Лысковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца ФИО1, ФИО2 произведена замена ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО2, который исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО3 исковые требования не признал, по основаниям указанным в отзыве на иск.

Представитель ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» ФИО3 исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению, по основаниям указанным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения явившихся представителей сторон, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о разделе общего имущества супругов и дополнительные соглашения к нему.

Из содержания указанных документов следует, что жилой дом и земельный участок под домом были отнесены к совместно нажитому имуществу супругов и были разделены между супругами в числе прочего совместного имущества.

При этом, в результате раздела совместно нажитого имущества ФИО1 стала единоличным собственником жилого дома и земельного участка под домом. При этом, по условиям соглашения о разделе общего имущества супругов, за ФИО2 сохранено право пользования жилым домом и земельным участком под ним.

Ранее, указанный жилой дом был подключен к системе газоснабжения, на имя бывшего супруга истца - ФИО2, открыт лицевой счет №.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» осуществлялся выход в вышеуказанный жилой дом, однако в дом доступ им обеспечен не был (л.д. 123).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки, обнаружены повреждения пломбы завода-изготовителя газового счетчика BK-G6T № находящегося в доме истца, о чем составлен акт проверки, произведены фотоснимки.

Представителем истца в судебном заседании не оспаривается данный факт проверки газового счетчика.

Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, вращающиеся элементы счетного механизма находятся в несоответствующем переходном положении, пломба на циферблате повреждена, в нижней части корпуса циферблата имеются просверленные отверстия не предусмотренные конструкцией газового счетчика (л.д. 124-125).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Как следует из ч. 4 указанной статьи результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2013 года № 961 утверждены Правила учета газа, которыми устанавливаются порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями (п. 1.1).

Согласно п. 1.4 Правил учета газа их действие распространяется на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

Пунктами 1.6-1.8 Правил учета газа установлено, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Согласно приказу Минпромторга России от 02 июля 2015 года № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», знак поверки на средство измерения наносится во всех случаях, когда конструкция такого средства не препятствует этому, отсутствие оттиска клейма поверителя на приборе учета должно быть зафиксировано соответствующей записью или отметкой.

В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81 (12) данных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

Расчет за потребленный газ произведен в соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании акта проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, произведено начисление за газоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату проверки счетчика (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с нормативами потребления газа за указанный период с повышающим коэффициентом 10, в сумме 359 893 рублей 23 копеек.

Как следует из материалов дела и содержания акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, данный акт составлен в присутствии ФИО2 уполномоченным на то сотрудником специализированной организации в соответствии с вышеизложенными требованиями правил поставки газа.

С содержанием указанного акта ФИО2 был ознакомлен и не возражал относительно выводов, изложенных в акте, что подтверждается подписью ФИО2 в акте, без указания замечаний. Документов подтверждающих право собственности ФИО1 на указанный жилой дом, проверяющим предоставлено не было.

Таким образом, ФИО2 как абонент осознавал существо проводимых действий, проверка прибора учета потребления газа осуществлялась поставщиком газа с согласия абонента и результаты этой проверки носят объективный характер, проведенная проверка соответствует установленным требованиям и правилам. Доказательств обратного, а также признания акта недействительным, истцом и его представителем в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая изложенное, факт выявления газовым контролером повреждения пломбы и механического повреждения прибора учета потребления газа, зафиксированный в акте от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о его неисправности, в связи с чем, доводы истца о незаконности произведенных ответчиком начислений являются несостоятельными, оснований для пересчета задолженности, не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа.

В соответствии с п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 по адресу: <адрес>, поставщиком АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» было направлено через ФГУП «Почта России» заказное письмо с простым уведомлением о возможном приостановлении газоснабжения в связи с наличием долга на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 374 792 рубля 49 копеек (л.д. 127-134), полученное им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было произведено отключение домовладения истца от газовых сетей, на момент отключения задолженность составляла 377 042 рубля 54 копейки, что подтверждается актом проведения работ по приостановлению подачи газа (л.д. 135-138).

Доказательств отсутствия задолженности истцом суду не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что судом установлен факт нарушения истцом обязательств по своевременной оплате поставленного газа, истец уведомлялся ответчиком о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность не погасил, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Из вышеизложенного следует, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 5 рабочих дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов по введению ограничения/приостановления и возобновлению предоставления коммунальной услуги.

Таким образом, поскольку у истца на момент приостановления ответчиком исполнения обязательств по поставке газа имелась задолженность по оплате газа, он был уведомлен о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, до настоящего времени истцом не оплачена задолженность, в связи с чем, оснований для возобновления газоснабжения не имеется.

При этом истец не лишен возможности обратиться о подключении газоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства согласно положениям п. 48 названных выше Правил, которое носит заявительный характер.

Ссылка представителя истца на то, что со стороны истца вмешательства в прибор учета не было, является несостоятельным, так как не влияет на объем прав и обязанностей истца по содержанию принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, кроме этого, доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, истцом суду не представлено.

Поскольку судом установлен факт отсутствия нарушенного права истицы как потребителя действиями ответчика, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков