Решение № 2-502/2026 2-502/2026~М-189/2026 М-189/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-502/2026

№ 2-502/2026

Категория: 2.081

УИД: 93RS0023-01-2026-000472-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2026 года <адрес>

Енакиевский межрайонный суд в составе:

председательствующего судьи - Глебовой И.А.,

при секретаре судебного заседания - Журавель В.А.,

с участием

представителя ответчика

Отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации

по Донецкой Народной Республике - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о назначении пенсии по возрасту, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском /уточнив его/ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение ответчика «Об отказе в назначении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Донпромбизнес» /далее - ООО «Донпромбизнес»/ водителем транспортного средства (грузовое авто), занятым на открытых горных работах и работах на поверхности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в обособленном подразделении «Автобаза» Государственного предприятия «Торезантрацит» /далее - ОП «Автобаза»» ГП «Торезантрацит»/ водителем автомобиля 3-го класса для работы на большегрузном автомобиле в технологическом процессе тяжелых и вредных производств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» /далее - ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса»/ водителем автотранспортных средства и отказа в назначении пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Донпромбизнес» водителем транспортного средства (грузовое авто), занятым на открытых горных работах и работах на поверхности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Автобаза»» ГП «Торезантрацит» водителем автомобиля 3-го класса для работы на большегрузном автомобиле в технологическом процессе тяжелых и вредных производств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса» водителем автотранспортных средств;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить истцу пенсию по возрасту, в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», с учетом страхового стажа и заработка за спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования обосновывает тем, что он ДД.ММ.ГГГГ, получив решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии, в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, в связи с недостижением возраста, обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении пенсии по возрасту на основании ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предоставил все необходимые документы для назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в назначении истцу пенсии по возрасту, в связи с отсутствием страхового стажа необходимого для назначения пенсии по возрасту, поскольку страховой стаж составил 13 лет 06 месяцев 22 дня. При этом, ответчик не включил в страховой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Донпромбизнес» водителем транспортного средства (грузовое авто), занятым на открытых горных работах и работах на поверхности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Автобаза»» ГП «Торезантрацит» водителем автомобиля 3-го класса для работы на большегрузном автомобиле в технологическом процессе тяжелых и вредных производств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса» водителем автотранспортных средств. Считает, что решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отказе в назначении пенсии является незаконным, нарушающим его право на надлежащее и своевременное пенсионное обеспечение при наличии достаточного страхового стажа, по тем основаниям, что сведения о работе в спорные периоды подтверждены записями в трудовой книжке, справками предприятий, а его вины в неуплате страховых взносов и отсутствии у ответчика сведений об их уплате нет. Полагает, что имеет право на пенсию по указанным основаниям с– ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, до начала судебного заседания предоставил заявление, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала в полном объёме, дала пояснения аналогичные изложенным в письменном возражении и дополнении к возражениям на иск.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации /далее - ГПК Российской Федерации/ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации определяет, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2023 № 400-ФЗ.

Решением Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об отказе в назначении ФИО2 пенсии по старости, согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с недостижением возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости /с учётом переходных положений/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту, предоставив, в том числе, 2 копии трудовых книжек, 2 справки о заработной плате, документы о стаже и иные документы. При этом, сведения об отсутствии каких-либо недостающий документов для назначения пенсии, отсутствуют.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 не имеет право на пенсию, страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 06 месяца 22 дня, в том числе, работа по списку № – 1 год 05 месяцев 01 день.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 было отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Указанным решением ФИО2 не были учтены в страховой стаж периоды его работы, а именно: в ООО «Донпромбизнес» с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ, в ОП «Автобаза» ГП «Торезантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГП «Шахта Комсомолец Донбасса» /ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсмолец Донбасса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что истцом не предоставлены справки о подтверждении стажа работы и уплаты страховых взносов на вышеуказанных предприятиях.

В тоже время, согласно записям в трудовых книжках №, №, ФИО2 работал, в том числе:

1/ ООО «Донпромбизнес»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят водителем транспортного средства /грузовое авто/, занятым на открытых горных работах и работах на поверхности, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к

2/ ОП «Автобаза» ГП «Торезантрацит»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят водителем автомобиля 3-го класса для работы на большегрузном автомобиле в технологическом процессе тяжёлых и вредных производств, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к;

3/ ГУП Донецкой Народной Республики «ФИО3»:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят водителем автотранспортных средств, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к;

- ГП «ФИО3» переименовано в ГУП Донецкой Народной Республики «ФИО3», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к.

Из справки филиала «Управление вспомогательного производства; Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Торезантрацит» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работал в ОП «Автобаза» ГП «Торезантрацит» водителем 3-го класса с ДД.ММ.ГГГГ /приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к/, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ /приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к/.

Согласно справке филиала «Управление вспомогательного производства; Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Торезантрацит» от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщению Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Торезантрацит» от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработке ФИО2, который учитывается при исчислении пенсии, за период с июня по август 2019 года на все выплаты начислены страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд Украины/ Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики. Страховые взносы за указанный период начислены, но не уплачены. Уплата налогов, сборов, обязательных платежей в бюджет Российской Федерации /в бюджет Донецкой народной Республики до ДД.ММ.ГГГГ/ осуществляется в целом по предприятию. Действующее законодательство не рассматривает отсутствие уплаты начисленных предприятием страховых взносов как основание не засчитывать льготный стаж работникам предприятия.

Согласно справке ОП «Шахта Комсомолец Донбасса» ООО «Импэкс-Дон» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работал с 03.12.2020г по 14.08.2022г в производстве автотранспортного участка водителем автотранспортных средств (водитель автотранспортных средств (грузовых КРАЗ), занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что предусмотрено Списком 2, разделом 1, подразделом 1, позицией 1.1а Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком 2, разделом 1, подразделом 1, ко<адрес> Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Основание: табеля учета и использования рабочего времени (справка - табель выходов в ФИО12 прилагается), приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №к, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №к, личная карточка формы Т-2, ведомость начисления заработной платы, таб №.Аттестация рабочего места по условиям труда: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022г. №. В дополнительных сведениях указано, что простой машины в ремонте: декабрь 2020 - 4 дня, январь 2021- 6 дней, февраль 2021 - 7 дней, март 2021 - 4 дня, апрель 2021- 12 дней, май 2021 - 1 день, июнь 2021 - 6 дней, июль 2021 - 18 дней, август 2021 - 6 дней, октябрь 2021 - 5 дней, ноябрь 2021 - 2 дня, декабрь 2021 - 9 дней, февраль 2022 - 7 дней, март 2022 - 8 дней, апрель 2022 - 1 день, май 2022 - 6 дней, июнь 2022 - 4 дня, июль 2022 - 1 день.

Согласно справкам ОП «ФИО3» ООО «Импэкс-Дон» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработке ФИО2, который учитывается при исчислении пенсии, за период с января 2021 года по август 2022 на все выплаты начислены страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики и Социальный фонд России. Уплата страховых взносов /единого социального взноса/ в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики и Социальный фонд России произведена за период, с марта 2017 по июнь 2024: уплата денежными средствами путём перечисления на счёт ОКРЖИ МДС Донецкой Народной Республики на сумму 1793767963,21 рубля, общая задолженность на ДД.ММ.ГГГГ 1686331036,51 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» /далее – Закон № 5-ФКЗ/ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 2 статьи 4 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Статья 37 Закона определяет, что настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно ч.2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 4 ГК Российской Федерации, с учётом требований истца, суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям по данному делу применимо гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики, поскольку отношения возникли до начала действия актов гражданского законодательства Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О некоторых вопросах назначения /перерасчёта/ пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» от 10 января 2015 года № 1-12 установлено руководствоваться на переходный период Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058 /в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста женщин/.

Согласно ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается работа, выполненная на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозе и других кооперативах, независимо от характера и длительности работы и длительности перерывов.

В соответствии с ст. 48 КЗоТ Украины, со ст. 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения наличия трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в них устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Согласно ст. 1 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежало государственному социальному страхованию, которым или за которое уплачивался сбор на обязательное государственное пенсионное страхование в соответствии с законодательством, действовавшим ранее и/или подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с этим законом и за который уплачены страховые взносы.

Согласно ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

Страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию или принимало добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше, чем минимальный страховой взнос.

Согласно постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» от 10.01.2015 № 1-12, в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета, документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» Пенсионный фонд Украины является самостоятельной финансово-банковской системой, не входит в состав государственного бюджета Украины, формируется за счёт средств, которые отчисляются предприятиями и организациями /в том числе и теми, которые используют труд граждан по соглашениям гражданско-правового характера/на средства социального страхования по тарифам, дифференцированными в зависимости от опасности, вредности, тяжести работ и состояния иных условий труда, страховых взносов граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, обязательных страховых взносов граждан, а также средств государственного бюджета Украины.

Положениями ч.1 ст. 15 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено, что плательщиками страховых взносов в солидарной системе являются страховщики, указанные в статье 14 этого Закона, и застрахованные лица, указанные в части первой статьи 12 этого Закона.

В соответствии со ст. 14 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страхователями в соответствии с этим законом, в том числе, являются работодатели: предприятия, учреждения и организации, созданные в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, объединения граждан, профсоюзы, политические партии (в том числе филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения указанных предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, профсоюзов, политических партий, которые имеют отдельный баланс и самостоятельно ведут расчеты с застрахованными лицами), физические лица - предприниматели и другие лица (включая юридических и физических лиц - предпринимателей, избравших особый способ налогообложения (единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог), которые используют труд физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, или по договорам гражданско-правового характера, - для лиц, указанных в пунктах 1, 10, 15 статьи 11 настоящего закона.

Законом Донецкой Народной Республики «Об основах общеобязательного социального страхования» от 18 мая 2015 года № 37-IНС /далее – Закон Донецкой Народной Республики № 37-IНС/ предусмотрено, что общеобязательное социальное страхование – это система прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает предоставление социальной защиты, включающей материальное обеспечение граждан в случае болезни, полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом, за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты страховых взносов собственником или уполномоченным им органом (далее – работодатель), гражданами, а также бюджетных и других источников, предусмотренных законом в государственные или негосударственные страховые фонды.

В соответствии со ст. 4 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС в зависимости от страхового случая предусматриваются такие виды общеобязательного социального страхования: пенсионное; медицинское; по временной нетрудоспособности и в связи с материнством; от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 6 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС, субъектами общеобязательного социального страхования являются застрахованные граждане, а в отдельных случаях – члены их семей и другие лица, страхователи и страховщики. Застрахованным является физическое лицо, в пользу которого осуществляется общеобязательное социальное страхование. Круг лиц, которые могут быть застрахованными по общеобязательному социальному страхованию, определяется настоящим Законом, другими законами, принятыми в соответствии с ними. Страхователями по общеобязательному социальному страхованию являются работодатели и застрахованные лица, если иное не предусмотрено законами Донецкой Народной Республики.

В тоже время, в соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст. 7 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС, общеобязательному социальному страхованию подлежат: 1) лица, работающие на условиях трудового договора /контракта/: а) на предприятиях, в организациях, учреждениях независимо от их форм собственности и хозяйствования; б) у физических лиц; 2) лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно /члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов/, граждане – субъекты предпринимательской деятельности.

Согласно ч.1 ст. 9 Закона Донецкой Народной Республики № 37-IНС страховой стаж – это период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному социальному страхованию и уплачиваются взносы (им, работодателем) на страхование, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики. Особенности исчисления страхового стажа по отдельным видам общеобязательного социального страхования устанавливаются соответствующими законами Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст.1 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утверждённого Президиумом Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18 апреля 2015 года № 6-7 /далее – Временный порядок/ 1) единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (далее - единый взнос) - страховой взнос, сбор которого осуществляется в систему общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты в случаях, предусмотренных законодательством, прав застрахованных лиц и членов их семей на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования; 2) застрахованное лицо - физическое лицо, которое в соответствии с законодательством подлежит общеобязательному государственному социальному страхованию и уплачивает (уплачивало) и/или за которое уплачивается или уплачивался единый взнос; 3) страхователи - работодатели и другие лица, которые в соответствии с настоящим Порядком обязаны уплачивать единый взнос.

Согласно п.п. а п. 1.1. ч.1 ст. 3 Временного порядка плательщиками единого взноса являются: работодатели, в том числе, юридические лица - зарегистрированные в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами.

Согласно п.12 ст.20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховые взносы подлежат уплате независимо от финансового положения плательщика страховых взносов.

Кроме того, обязанность по своевременному и в полном объёме начислению, исчислению и уплате единого взноса, в соответствии с ч.2 ст. 4 Временного порядка, возложена на плательщика такого взноса.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из вышеизложенного, законодательством обязанность по начислению уплате единого взноса возложена на работодателя. Работник не обязан осуществлять контроль по уплате страховых взносов, в связи с чем отсутствие сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов не является ответственностью работника и не может являться основанием для отказа в зачете определенного периода работы в страховой стаж.

Доказательств, опровергающих факт того, что истец в спорные периоды работы выполнял возложенные на него обязанности, суду не предоставлено.

Право ФИО2 на социальное обеспечение по возрасту гарантировано ей Конституцией Российской Федерации /ст. 39/.

В соответствии со ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГПК Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч. 2 ст. 12 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд, оценивая принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ООО «Донпромбизнес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОП «Автобаза» ГП «Торезантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ГУП. Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие в распоряжении ответчика данных, содержащихся в системе персонифицированного учета, справок о заработке и сведений об уплате страховых взносов за периоды работы в ООО «Донпромбизнес», ОП «Автобаза» ГП «Торезантрацит»; как и несвоевременная уплата единого взноса предприятием ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса», при подтверждении периодов работы записями в трудовых книжках не должна нарушать законные права и интересы истца, а именно, нарушать право ФИО2 на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность своевременной уплаты единого взноса в налоговые органы возложены на работодателя, а потому их неуплата не может лишать работника права на включение в страховой стаж спорных периодов работы, в связи с чем исковые требования ФИО2 в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике зачесть в страховой периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Донпромбизнес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Автобаза»» ГП «Торезантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта «Комсомолец Донбасса», являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, в данной части является незаконным и подлежит отмене.

При этом, суд приходит к выводу о необходимости обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в страховой стаж ФИО2 вышеуказанные периоды работы.

В соответствии со ст.43 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, кроме таких случаев, когда пенсии назначаются из более раннего срока: а) пенсии по возрасту и по инвалидности назначаются со дня достижения пенсионного возраста или соответственно установления инвалидности органами медико-социальной экспертизы, если обращение за пенсией состоялось не позже 3 месяцев со дня достижения пенсионного возраста или установления инвалидности; б) пенсии в случае потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более как за 12 месяцы перед обращением за пенсией.

Пунктом 1 ч.1 ст. 45 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за пенсией, кроме тех случаев, когда пенсия назначается с более раннего срока, в том числе, пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение за пенсией произошло не позднее трех месяцев со дня достижения лицом пенсионного возраста.

Исходя из правового анализа Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где в п. 32 разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Поскольку при сложении периодов работы, учтенных пенсионным органом в страховой стаж /13 лет 06 месяцев 22 дня/ и спорных периодов работы в ООО «Донпромбизнес», ОП «Автобаза» ГП «Торезантрацит», ГУП Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса», зачтенных судом в страховой стаж, а также тот факт, что у истца, в соответствии с ч.1 ст. 45 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», возникло право на назначение пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика в части отказа в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене и считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность назначить ФИО2 пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о защите пенсионных прав, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ответчика «Об отказе в назначении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО2 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Донпромбизнес» водителем транспортного средства (грузовое авто), занятым на открытых горных работах и работах на поверхности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении «Автобаза» Государственного предприятия «Торезантрацит» водителем автомобиля 3-го класса для работы на большегрузном автомобиле в технологическом процессе тяжелых и вредных производств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» водителем автотранспортных средства и отказа в назначении пенсии по возрасту, в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО2 в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Донпромбизнес» водителем транспортного средства (грузовое авто), занятым на открытых горных работах и работах на поверхности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении «Автобаза» Государственного предприятия «Торезантрацит» водителем автомобиля 3-го класса для работы на большегрузном автомобиле в технологическом процессе тяжелых и вредных производств;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии Донецкой Народной Республики «Шахта Комсомолец Донбасса» водителем автотранспортных средства.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2 пенсию по возрасту, в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», с учетом страхового стажа и заработка за спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Апелляционная жалоба, протест подаются в суд апелляционной инстанции через Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Енакиевского межрайонного суда И.А. Глебова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ