Решение № 2-285/2019 2-285/2019(2-5475/2018;)~М-5596/2018 2-5475/2018 М-5596/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-285/2019

Дело № 2-285/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Гапанцовой А.А.

при секретаре Потрясовой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Кемерово

15 февраля 2019 года

гражданское дело по иску В. В. Л. к УПФР о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В. В.Л. обратился в суд с иском к ответчику, просит суд признать трудовой стаж с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 28 дней) по льготному списку-2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что работал в период с **.**.**** по **.**.**** в должности мастера в Хозрасчетном СМУ ### Дорстройтреста Кемеровской железной дороги, выполнял обязанности мастера строительно-монтажных работ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО1 требования не признала, поддержала письменный отзыв.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правшах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список ### от **.**.**** ###);

Список ### производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от **.**.****г ### «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список ### от **.**.**** ###), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **.**.****

Судом установлено, что В. В. Л. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном районе г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Право на досрочную страховую пенсию рассматривалось с учетом следующих документов:

1. Постановление Правительства РФ от **.**.**** ### "О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно Постановлению ### от **.**.**** при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателе дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список ### производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### "Об утверждении списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **.**.****

Списком ### от 26,01.1991 ### разделом XXVII «Строительство и реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

- В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от **.**.**** ### «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от **.**.**** ###, под полным рабочим днем понимаете) выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не мене! 80% рабочего времени.

2. Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### (далее Правил ###).

3. Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от **.**.**** ###н.

- В соответствии с п.3 Порядка 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми

работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По ходатайству ответчика определением суда от **.**.**** назначена экспертиза для определения, является ли работа В. В. Л. в спорный период с **.**.**** по **.**.**** - мастер в Хозрасчетном СМУ ### Дорстройтреста Кемеровской работой с особыми условиями труда, предусмотренной Списком ###, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР ### от **.**.****?

Согласно представленному в материалы дела заключению от **.**.**** ###, эксперт пришел к следующим выводам: определить являлась ли работа В. В. Л. в спорный период с **.**.**** по **.**.**** - мастер в Хозрасчетном СМУ ### Дорстройтреста Кемеровской железной дороги работой с особыми условиями труда, предусмотренной Списком ###, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР ### от **.**.****, не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах гражданского дела ### и материалах пенсионного дела В. В.Л. документов, подтверждающих фактическую занятость В. В. Л., в указанный период на работах, предусмотренных позицией 22900006-23419 пункта «б» Раздела XXVII. Списка ### (1991 г.) - работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Также эксперт указывает, что в период трудовой деятельности В. В. Л. с **.**.**** по **.**.**** согласно требованиям п. 2.13 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от **.**.**** ###, записи о наименовании работы, должности, на которую принят работник, должны были производиться для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Общесоюзным классификатором: Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от **.**.**** ###, действовавшим в период работы В. В. Л. с **.**.**** по **.**.**** были предусмотрены должности: мастер (код - 23187) и мастер строительных и монтажных работ (код - 23419), которые являлись самостоятельными должностями.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 19$6 года ### поименованы должности: мастер, мастер строительных и монтажных работ, мастер участка, мастер производственного участка.

В данном документе полное описание квалификационных характеристик должностей содержится для мастера производственного участка и мастера участка.

Квалификационные характеристики мастера строительных и монтажных работ были включены в Дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику (Постановление Госстроя СССР от **.**.**** ### «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций»).

Для спорного периода работы В. В. Л. с **.**.**** по **.**.**** применяется Список ### (1991 г.)

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пункту «б» Руководители и специалисты Раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка ### (1991 г.), пользуются:

- мастера строительных и монтажных работ (код должности 22900006-23419).

Для установления права работника на льготное пенсионное обеспечение по Списку ### (1991 г.) для указанной позиции, должны соблюдаться следующие условия:

- подтверждена занятость работника в качестве мастера на строительно-монтажных работах на объектах строительства, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

- занятость работника в указанной должности и работах, предусмотренных Разделом XXVII. Списка ### (1991 г.) полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), должна быть подтверждена документально.

В спорный период с **.**.**** по **.**.****, согласно записи в трудовой книжке (л.д. 6-7), В. В. Л.:

- **.**.**** - принят мастером в Хозрасчетный СМУ-4 Дорстройтреста по переводу из СУ-3 треста «Кемеровохимстрой» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.****, (так в документе) - уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ ### от **.**.****).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от **.**.**** ###н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенных способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком ### (1991 г.) за период работы В. В. Л. с **.**.**** по **.**.**** мастером в Хозрасчетном СМУ-4 Дорстройтреста Кемеровской железной дороги в материалах гражданского дела ### не представлена.

В архивной справке, выданной отделом архивов службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги от **.**.**** № исх.-### (копия, л.д. 5, 21), указано, что в документах архивного фонда Хозрасчетного строительно-монтажного участка ### Дорстройтреста Кемеровской железной дороги значится следующее: В. В. Л. принят мастером с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###), с **.**.**** уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от **.**.**** ###). В приказах по личному составу и карточках учета заработной платы за **.**.**** годы дата рождения В. В.Л. не указана, в приказах по личному составу и в карточках учета заработной платы за **.**.**** годы фамилия В. В.Л. не обнаружена. Справка дана для подтверждения трудового стажа.

В трудовой книжке В. В. Л. не содержится запись об увольнении - **.**.****.

Приказы о приеме на работу и увольнении В. В. Л. в материалах гражданского дела ### и материалах пенсионного дела В. В.Л. не представлены.

В письме - ответе МБУ «Городской архив» г. Кемерово от **.**.**** № С-### (пенсионное дело В. В.Л.) содержится информация о том, что учреждение не может подтвердить льготный стаж и начисления заработной платы В. В. Л. за период работы с **.**.**** по **.**.**** в Хозрасчетном СМУ-4 Дорстройтреста, так как документы данного предприятия на хранение в архив не поступали.

В материалах гражданского дела ### и материалах пенсионного дела В. В.Л. не представлены документы, подтверждающие фактическую занятость с **.**.**** по **.**.**** В. В. Л. - мастера Хозрасчетного СМУ-4 Дорстройтреста Кемеровской железной дороги на работах, предусмотренных Разделом XXVII. Списка ### (1991 г.) - на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ (приказы (распоряжения) о закреплении мастера В. В.Л. за определенными участками (объектами) работ, штатные расписания организации (штатная расстановка), плановые задания, акты приемки, сдачи построенных, отремонтированных объектов, подписанные В.м В.Л., отчеты о выполнении плана, журналы заданий, наряды на выполнение работ, рабочие книги, должностная инструкция мастера Хозрасчетного СМУ-4 Дорстройтреста Кемеровской железной дороги и др.)

Таким образом, суд считает, что ответчиком истцу правомерно было отказано в зачете в стаж периода работы истца с **.**.**** по **.**.**** мастером Хозрасчетного СМУ-4 Дорстройтреста Кемеровской железной дороги на работах, предусмотренных Разделом XXVII. Списка ### (1991 г.) - на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании трудового стажа с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 28 дней) в льготном исчислении в соответствии со Списком ### для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В. В. Л. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и ... КО (межрайонное) о включении периода работы с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 28 дней), в должности мастером Хозрасчетного СМУ-4 Дорстройтреста Кемеровской железной дороги на работах, предусмотренных Разделом XXVII. Списка ### (1991 г.) - на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ – в трудовой стаж в льготном исчислении в соответствии со Списком ### для досрочного назначения страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 19.02.2019.

Судья А.А. Гапанцова

6