Апелляционное определение № 33-16086/2025 от 11 декабря 2025 г.

Апелляционное определение в окончательной форме

изготовлено 12 декабря 2025 года

66RS0020-01-2025-000854-15

№ 2-1048/2025

№ 33-16086/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 9 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Зоновой А. Е., судей Хрущевой О. В., Редозубовой Т. Л.

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола помощником судьи Евстафьевой М. М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 32 Федерального медико-биологического агентства России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца ФИО3 на решение Белоярского районного суда Свердловской области от 1 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., объяснения истца ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей ответчика ФИО4 (доверенность от 28 ноября 2025 года № 15), ФИО5 (доверенность от 8 декабря 2025 года №9), возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 32 Федерального медико-биологического агентства России (далее по тексту – ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России) о защите трудовых прав.

В обоснование иска указали, что в соответствии с трудовыми договорами работают медицинскими сестрами в стоматологическом отделении поликлиники ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России.

31 января 2025 года истцам вручены уведомления, где было указано об изменении условий трудовых договоров с 1 апреля 2025 года: оплата труда на одну ставку будет производится из расчета 0,5 ставки из средств ОМС и 0,5 ставки из средств, приносящих доход деятельности (в соответствии с Положением о порядке оплаты труда работников ФБУЗ «МСЧ №32 ФМБА» России, оказывающих платные медицинские услуги).

В соответствии с дополнительными соглашениями от 31 марта 2025 года ответчик внес изменения в трудовые договоры. При этом заработная плата установлена в размере 0,5 ставки за счет ОМС: должностной оклад по ПКГ в размере 11 005 руб. в месяц, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

С целью выравнивания получаемого дохода до прежнего уровня на основании приказа от 25 марта 2025 года № 284 истцам установлена выплата компенсационного характера за сложность, напряженность труда работникам ФБУЗ МСЧ №32 в размере 11 555 руб. 25 коп.

Вышеуказанные действия являются незаконными, нарушающими права работников.

В нарушение требований ст. 74 Трудового кодекса РФ каких-либо причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, при которых определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, не последовало, в уведомлении об изменении условий труда такие причины также не указаны. Одновременно Положение о порядке оплаты труда работников ФБУЗ «МСЧ №32 ФМБА» России, оказывающих платные медицинские услуги не предусматривает разделение фонда оплаты труда, применяется при определении при определении размера оплаты труда работников ответчика, занятых оказанием платных медицинских услуг (п.1.1 Положения). Медицинская сестра стоматологического отделения не участвует в непосредственном оказании платных медицинских услуг.

Истцы являются получателями ежемесячной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568. В в связи с их переводом на 0,5 ставки по ОМС, размер получаемой выплаты снизился с 30 000 руб. до 15 000 руб.

Одновременно истицы указали, что вышеуказанные изменения не были применены в отношении всех сотрудников стоматологического отделения, что свидетельствует о нарушении положений ст. 3 Трудового кодекса РФ,

Незаконными действиями работодателя нарушено право истцов на труд.

На основании изложенного истцы просили признать незаконными:

- приказ врио начальника ФБУЗ МСЧ-32 ФМБА России от 29 января 2025 года № 96 «Об изменении условий оплаты труда»;

- дополнительное соглашение от 31 марта 2025 года № 417/25 к трудовому договору от 15 июня 2009 года № 1596, заключенному между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России и ФИО2;

- дополнительное соглашение от 31 марта 2025 года № 419/25 к трудовому договору от 1 апреля 2016 года № 4152, заключенному между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России и ФИО3;

- дополнительное соглашение от 31 марта 2025 года № 410/25 к трудовому договору от 7 апреля 2003 года №78, заключенному между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА и ФИО1;-

-взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. в пользу каждого из истцов.

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала.

Ответчик исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Представители ответчика в судебном заседании указали, что в соответствии с приказом ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА России от 27 марта 2018 года № 295 «Об утверждении Положения об оплате труда работников ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА России» должностные оклады медицинских и фармацевтических работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 года № 526 (в ред. приказа от 3 марта 2017 года № 233н) «Об утверждении профессионально-квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников». Медицинская сестра относится к 3 квалификационному уровню; размер должностного оклада (на 1,0 ставку) составляет 22 010 руб.

Согласно приказу Минздрава России от 31 июля 2020 года №786н (ред. от 18 февраля 2021 года) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» штатные нормативы медицинских сестер составляют: 1 должность на 2 должности врача-стоматолога-терапевта.

На 1 января 2025 года штатным расписанием ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России за счет средств ОМС утверждено 4,25 штатных единиц врачей-стоматологов терапевтического профиля, включая зубных врачей. При этом количество должностей медицинских сестер определено в количестве 7 штатных единиц, что превышает рекомендованный норматив на 2,5 ставки.

Во исполнение приказа от 29 января 2025 года № 96 ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России 31 января 2025 гола истцы уведомлены об изменении условий трудового договора, согласно которым с 1 апреля 2025 года изменяются условия трудового договора, связанные с оплатой труда. Определено что оплата труда на 1,0 ставку будет производится из расчета: 0,5 ставки из средств ОМС, 0,5 ставки из средств от приносящей доход деятельности (в соответствии с Положением о порядке оплаты труда работников ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России, оказывающих платные медицинские услуги).

В соответствии с приказом ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА России от 25 марта 2025 года № 284 истцам дополнительно установлена выплата компенсационного характера в размере 11 555 руб. 25 коп., направленная на сохранение уровня заработной платы, а также же кадрового состава.

Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 1 августа 2025 года в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказано.

С данным решением не согласилась истец ФИО3, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что 2 января 2025 года приказом врио начальника ФБУЗ МСЧ-32 ФМБА России «Об изменении условий оплаты труда» с 1 апреля 2025 года изменен порядок оплаты труда медицинских сестер стоматологического отделения, работающих с врачом стоматологом-терапевтом (зубным врачом) из следующих источников: 0,5 ставки за счет средств ОМС, 0,5 ставки за счет средств о приносящей доход деятельности).

Медицинских сестер перевели на новую форму оплаты труда, якобы на основании заключенных дополнительных соглашений от 31 марта 2025 года. Данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку согласно приказу от 29 января 2025 года № 96 работники уже с 1 апреля 2025 года переводились на новую форму оплату труда, а потому подписанные работниками дополнительные соглашения значения не имели. Изначально необходимо было прийти к соглашению об изменении условий оплаты труда, а уже потом издать соответствующий приказ.

Признав свою неправоту, работодатель новыми приказами в июне 2025 года отменил изменения, восстановив истцам прежнюю систему оплаты труда, но не устранил нарушений, действовавших в период неправомерного перевода на 0,5 ставки.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указал о законности и обоснованности решения суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела (в том числе, дополнительные доказательства, принятые судебной коллегией на стадии апелляционного рассмотрения дела в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, проверки доводов апелляционной жалобы), проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда первой инстанции таким требованиям соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 апреля 2016 года между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России и ФИО3 заключен трудовой договор № 4152, по условиям которого ФИО3 принята на работу с 25 марта 1999 года на должность медицинской сестры стоматологического отделения поликлиники на 1 ставку; профессиональная квалификационная группа - 2, квалификационный уровень - 3. Заработная плата работника состоит из оклада, коэффициента повышения за квалификационную категорию, компенсационных выплат (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, стимулирующих выплат (за непрерывный стаж), районного коэффициента (15%).

07 апреля 2003 года между ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА России и ФИО1 заключен трудовой договор №78, по условиям которого ФИО1 принята на должность медицинской сестры палатной детского отделения на период отпуска по уходу за ребенком (л.д. 14, 56-59).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 04 октября 2011 года № 2725 ФИО1 с 04 октября 2011 года переведена в стоматологическое отделение поликлиники на должность медицинской сестры; работнику установлен оклад в размере 3642 руб., коэффициент повышения за квалификационную категорию 0,1 (364 руб. коп.), выплата за работу с вредными условиями труда, стимулирующая выплаты за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения более пяти лет в размере 30% (1092 руб. 60 коп.), районный коэффициент в размере 15 % (764 руб. 82 коп.).

15 июня 2009 года между ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России и ФИО2 заключен трудовой договор № 1596 (л.д. 18-19, 63-65).

Стороны пришли к соглашению о том, что ФИО2 принимается на работу с 15 июня 2009 года в качестве санитарки стоматологического отделения.

В настоящее время ФИО2 занимает должность медицинской сестры стоматологического отделения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 786н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях. В приложении № 11 к указанному Порядку приведены рекомендуемые штатные нормативы стоматологической поликлиники. Из пункта 16 указанного Приложения следует, что на одну должность врача стоматолога-хирурга требуется одна медицинская сестра, для остальных врачей стоматологического профиля необходимо 0,5 ставки по должности «медицинская сестра».

Согласно Приложению № 2 Приказа Минздрава РФ от 31 июля 2020 года № 786 «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» и Приложению № 2 к Порядку оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболевания», утвержденному Приказом Минздрава РФ от 13 ноября 2012 года № 910н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям при стоматологических заболеваниях» штатные нормативы медицинских сестер составляют: 1 должность на 2 должности врача стоматолога-терапевта, 1 должность на 1 должность врача стоматолога-хирурга, 1 должность на 1 должность врача стоматолога детского.

29 января 2025 года приказом врио начальника ФБУЗ МСЧ-32 ФМБА России ФИО6 №96 «Об изменении условий оплаты труда» с 01 апреля 2025 года изменен порядок оплаты труда медицинских сестер стоматологического отделения поликлиники, работающих с врачом-стоматологом-терапевтом (зубным врачом) из следующих источников: 0,5 ставки за счет средств ОМС, 0,5 ставки за счет средств от приносящей доход деятельности (л.д. 69).

В основу приказа от 29 января 2025 года работодателем положен Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 года №786н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях».

Уведомлениями об изменении условий трудового договора от 30 января 2025 года истцы извещены об изменении условий трудовых договоров, связанных с оплатой труда: оплата труда на 1,0 ставку будет производиться из расчета: 0,5 ставки – из средств ОМС, 0,5 ставки – из средств от приносящей доход деятельности (л.д. 16, 21, 23, 53, 60, 66).

При этом истцам разъяснено, что в случае несогласия продолжать работу в новых условиях, работникам может быть предложена иная работа, соответствующая квалификации и состоянии здоровья, а при отсутствии такой работы – нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работы, которую работник может выполнять с учетом квалификации и состоянии здоровья. При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа от предложенной работы, трудовой договор будет прекращен на основании п.7 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

С данными уведомлениями истцы ознакомлены 31 января 2025 года.

31 марта 2025 года между истцами и ответчиком заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, где указано о том, что оплата труда работников на 1,0 ставку будет производиться из расчета: 0,5 ставки – из средств ОМС, 0,5 ставки – из средств от приносящей доход деятельности (л.д. 54-55, 61-62, 67-68).

В силу положений статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату ему заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовым договором, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, а также обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

В п.5 ч.2 ст.20 Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлено, что медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

В соответствии ст.7 ст.35 Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя среди прочего расходы на оплату труда, прочие выплаты.

Правоотношения субъектов и участников обязательного медицинского страхования при реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулируют также Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения России от 28 февраля 2019 года № 108н (далее Правила).

Пунктом 186 Правил определены тарифы на оплату медицинской помощи, которые среди прочего включают в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда.

В соответствии с п. 192 Правил в расчет тарифов включается затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

На основании п. 193 Правил в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги), учитываются, в том числе, затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги).

На основании п.196 Правил затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количестве персонала, принимающего непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги), в соответствии с действующей системой оплаты труда, включая денежные выплаты стимулирующего характера.

Согласно статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществлялось на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, и утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений (Положение).

Как следует из п. 1 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, системы оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

Пунктом 3 Положения об установлении систем оплаты работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583, предусмотрено, что размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Согласно пункту 4 Положения выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам, ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам, ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или Указами Президента Российской Федерации.

Приказом Федерального медико-биологического агентства от 27 декабря 2022 года № 332 Положение об оплате труда работников и руководителей федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, по основным видам экономической деятельности: «Разработка компьютерного программного обеспечения» и «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам».

Фонд оплаты труда работников Учреждений формируется на соответствующий финансовый год в рамках утвержденных лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, предусмотренных на оплату труда работников Учреждений (п. 3), размеры должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда Учреждений (п. 4), оплата труда работников Учреждений осуществляется за фактически отработанное время, исходя из установленного оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера, порядок и условия установления которых предусмотрены Положением (п. 5), размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера, персональных надбавок устанавливаются в пределах фонда оплаты труда Учреждения (п. 8), заработная плата работников Учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п. 10).

Приказом руководителя ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА от 27 марта 2018 года утверждено Положение о порядке оплаты труда работников ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА России (л.д. 27).

Фонд оплаты труда формируется исходя из объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, средств государственных внебюджетных фондов) (фонда обязательного медицинского страхования) и средства, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Размеры окладов, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда (средств на оплату труда), предусмотренных планами финансово-хозяйственной деятельности за счет соответствующих источников финансирования (п. 1.7).

На основании приказа ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА от 10 июля 2023 года утверждено Положение о порядке оплаты работников ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА, оказывающих платные медицинские услуги (л.д. 25).

В силу п. 1.3. Положения оплата труда работников ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА, непосредственно занятых оказанием платных услуг, производится за счет средств, полученных от оказания платных услуг, и устанавливается в соответствии с настоящим Положением.

Сумма средств, направляемых на оплату труда работников, оказывающих платные услуги, определяется в соответствии с размером затрат на оплату труда, предусмотренных при определении цен на платные услуги (п. 2.1.).

При работе в условиях смешанного финансирования (бюджет и ОМС) учреждением может планироваться единый фонд оплаты труда за счет субсидий бюджета и средств обязательного медицинского страхования, определенных на оплату труда, без разделения по источникам финансирования. Распределение фонда оплаты труда по источникам в таком случае должно производиться пропорционально объемам медицинской помощи и штатным должностям.

Как установлено судом первой инстанции, истец работает в ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА с врачами, которые оказывают населению как услуги по ОМС, так и платные услуги, поэтому раздельное указание в штатном расписании ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА источника финансирования для каждой профессионально-квалификационной группы и штатной единицы не противоречит требованиям действующего законодательства. Формирование объема финансового обеспечения содержания штатной единицы (расходов на оплату труда работника) не влияет на реализацию установленных трудовым законодательством прав и интересов работника (в том числе права на полное и своевременное вознаграждение за труд).

Таким образом, необходимость уведомления работника о происходящих изменениях источников финансового обеспечения занимаемой им должности отсутствует.

Кроме того, судом учтено, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 №786н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях. В приложении №11 к указанному Порядку приведены рекомендуемые штатные нормативы стоматологической поликлиники.

Из п. 16 указанного Приложения следует, что на одну должность врача стоматолога-хирурга требуется одна медицинская сестра, для остальных врачей стоматологического профиля необходимо 0,5 ставки по должности «медицинская сестра».

Вместе с тем, согласно п. 2 Приложения № 2 к Порядку оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 2012 года №910н, рекомендованное количество штатных единиц по должности «медицинская сестра» детского стоматологического кабинета составляет 1 штатная единица на 1 врача-стоматолога детского.

В 2025 году штатным расписанием ФБУЗ МСЧ № 32 ФМБА России за счет средств ОМС утверждено 1,25 ставки детского стоматолога, 1, 25 ставки врача стоматолога-хирурга, 4,25 штатных единиц врачей-стоматологов терапевтического профиля, включая зубных врачей. Количество должностей медицинских сестер утверждено в количестве 7 штатных единиц:1,25 ставки-медицинская сестра врача-стоматолога детского, 1, 25 ставки-врача стоматолога-хирурга, 4, 5 ставки-врача стоматолога-терапевта при нормативе 2 ставки. Количество ставок медицинских сестер врача-стоматолога-терапевта превышало рекомендованный норматив на 2,5 ставки.

В целях приведения штатного расписания в соответствие с 1 апреля 2025 года 2,5 ставки медицинской сестры, финансируемых за счет средств ОМС, оспариваемым приказом переведены на другой источник финан6сирования - за счет средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (платных услуг).

Оценка представленных стороной ответчика расчетных листков (приобщены в материалы дела в порядке ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ) позволяет сделать вывод о том, что в связи с изданием приказа от 29 января 2025 года № 96 снижения уровня заработной платы не произведено.

С 1 апреля 2025 года медицинским сестрам стоматологического отделения была разрешена работа в этой же должности на 1,0 ставки с оплатой за счет средств ОМС (приказ ФБУЗ МСЧ № 32 от 24 апреля 2025 года № 641-1); истец ФИО3 Н. за работу с двумя врачами стоматологами - терапевтами на период перемещения ФИО7 (с 1 апреля 2025 года по 8 июля 2025 года).

С 8 июля 2025 года ФИО3 в связи с переводом медицинской сестры ФИО2 для работы с врачом-хирургом-стоматологом переведена на 1,0 ставку медицинской сестрой стоматологического отделения с оплатой из фонда ОМС для работы с врачом - терапевтом.

При этом истцу за счет средств ОМС на основании приказа ответчика от 25 марта 2025 года № 284 оформлена доплата за счет средств ОМС в размере 11555 руб. 25 коп. на период с 1 апреля 2025 года по 30 сентября 2025 года.

С учетом изложенного, само по себе раздельное ведение учета использования рабочего времени исходя из источников формирования штатной единицы при соблюдении иных требований закона не противоречит требованиям действующего трудового законодательства и не нарушает трудовые права работника.

Иных доводов в обоснование иска о признании незаконными оспариваемых приказа, дополнительных соглашений, не заявлено.

Работник в силу статьи 237 Трудового кодекса РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Поскольку не установлено нарушений каких-либо прав работника в связи с изданием приказа от 29 января 2025 года № 69, подписанием дополнительных соглашений, факта дискриминации истца, правовых оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белоярского районного суда Свердловской области от 1 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий А. Е. Зонова

Судьи О. В. Хрущева

Т. Л. Редозубова