Решение № 12-72/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-72/2020

Дело № 12-72/2020

Поступило в суд 18.03.2020 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 года г. Обь Новосибирской области

Суд в составе председательствующего судьи Обского городского суда Новосибирской области Тайлаковой Т.А.,

при секретаре Дудиной Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина КНР ФИО1 адвоката Трифонова В.В. на постановление начальника таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни ФИО3 от 21 февраля 2020 года № в отношении ФИО1 по ст.16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни ФИО3 от 21 февраля 2020 года № гражданин КНР ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере1000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, защитник, адвокат Трифонов В.В. обратился в Обской городской суд Новосибирской области с жалобой, которой просил указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование заявленного требования указано на отсутствие оснований для признания гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, поскольку ответственные должностные лица таможенного поста аэропорта Толмачево в процессе административного расследования допустили существенные процессуальные нарушения при возбуждении в отношении гражданина ФИО1 производства по делу об административном правонарушении. Данные нарушения выразились в том, что в письменных объяснениях гр. ФИО1 и Акте отбора проб и (или) образцов товаров от 21 октября 2019 года выявлено явное несоответствие подписи ФИО1 с подписью, поставленной им ранее в нотариально заверенных документах (доверенностях, карточках с образцами подписей. Вместе с тем, в удовлетворении ходатайства о назначении почерковедческой экспертизы на основании определения уполномоченного по ОВД ОАР таможенного поста Аэропорта Толмачево ФИО8 было отказано. Видеозапись, которая была продемонстрирована, звукового сопровождения не имеет. Определить по указанной видеозаписи, какие документы гражданин ФИО1 подписывал, не представляется возможным. Кроме того, ФИО1 русским языком не владеет, но переводчик ему не был предоставлен. Согласно положениям ст. 25.10 и ст. 24.2 КоАП РФ участие переводчика при производстве по делу об административном правонарушении является обязательным. В материалах дела об административном правонарушении отсутствует фамилия, имя и отчество переводчика, привлеченного сотрудниками таможни 21 октября 2019 года. Не был произведен перевод процессуальных документов.

В судебное заседание гражданин ФИО1 не явился, извещен по адресу проживания, указанному в жалобе его защитника адвоката Трифонова В.В..

Защитник, адвокат Трифонов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не представлено.

Представитель Новосибирской таможни ФИО9. относительно доводов жалобы возражал, указав на то, что при проведении таможенных процедур составление документов о привлечении или назначении переводчика положениями Таможенного кодекса ЕЭС не предусмотрено. Вместе с тем, участие переводчика подтверждено видеозаписью, которая проводилась в зале таможенного поста аэропорта Толмачево. Защитник был с ее содержанием ознакомлен. Однако в момент ознакомления по техническим причинам запись звука не была воспроизведена. Вместе с тем, переводчик при проведении таможенных процедур участие при их проведении принимал, осуществлял перевод. После возбуждения производства по делу об административном правонарушении права гражданина ФИО1, предусмотренные КоАП РФ, нарушены не были. В его адрес был направлен перевод соответствующего процессуального документа, что подтверждено материалами дела, переводчик и его квалификация также подтверждены. Кроме того, с протоколом об административном правонарушении защитник ФИО1, действующий на основании представленного ордера и доверенности, был ознакомлен.

Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Новосибирской таможни, приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ст. 16.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса,

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено должностным лицом, 21 октября 2019 года при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих рейсом № сообщением <данные изъяты>», гр. ФИО1 в 21 час 20 минут осуществи вход в «зеленый» коридор, зону таможенного контроля зала вылета (сектор Б) терминала аэропорта Толмачево по адресу Новосибирская область, г.Обь, то есть своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного контроля вещей гражданина ФИО1 был обнаружен древесный гриб или ЧАГА весом 2, 16 кг. Пассажирской таможенной декларации и документов на товар в таможенный орган при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в ходе таможенного контроля гражданин ФИО1 не представил.

Действия гражданина ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ст. 16.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией авиабилета, актом отбора проб и образцов товаров, заключением таможенного эксперта, материалами видеозаписи с сервера таможенного поста от 21 октября 2019 года из кабинета зала вылета международного терминала аэропорта Толмачево, протоколом опроса свидетеля ФИО4, протоколом об административном правонарушении от 10 января 2020 года.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую оценку действиям гражданина ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и виновности ФИО1 в его совершении.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица о назначении ФИО1 административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, сотрудниками таможенного органа допущено не было.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, наделено правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Данные документы содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших данные документы, материалы дела не содержат, а исполнение должностными лицами своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушения, само по себе не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля ФИО4, непосредственно проводившей таможенный контроль в отношении багажа гражданина ФИО1, чьи письменные объяснения имеются в материалах дела, также не имеется, поскольку они последовательны и согласуются с иными доказательствами по делу.

Доводы защитника о том, что должностными лицами таможенного органа были нарушены права ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении, суд не принимает, поскольку данные доводы опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Кроме того, порядок составления документов при проведении таможенного контроля определен Таможенным кодексом ЕЭС и не предусматривает осуществление перевода указанных документов, в том числе и принятие документа о привлечении переводчика. При производстве по делу об административном правонарушении, а именно составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении 10 января 2020 года требования КоАП РФ сотрудниками таможенного органа соблюдены. Так, 10 января 2020 года должностным лицом вынесено определение о привлечении переводчика. Протокол об административном правонарушении от 10 января 2020 года в отношении ФИО1 переведен, его копия направлена в адрес ФИО1. Защитник ФИО1 был ознакомлен с данными процессуальными документами, заявленные им ходатайства должностным лицом разрешены в установленном порядке. Таким образом при составлении процессуальных документов в рамках производства по делу об административном правонарушении права гражданина ФИО1, предусмотренные Конституцией РФ и положениями КоАП РФ, нарушены не были.

Доводы защитника о подложности подписи ФИО1 в акте отбора проб и его письменных объяснениях материалами дела не подтверждены, в судебном заседании какие-либо доказательства не представлялись, соответствующие ходатайства не заявлялись.

Довод жалобы об отсутствии доказательств вины ФИО1 не может быть признан состоятельным. Событие административного правонарушения, совершенного ФИО1, достоверно установлено должностным лицом при исследовании представленных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона.

Таким образом, перечисленные выше доказательства достоверно указывают на то, что гражданин ФИО1 совершал действия, нарушающие требования к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза дикорастущего растительного сырья в виде березового гриба или чага, который ограничен к перемещению через таможенную границу.

В связи с чем, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица, материалы дела не содержат.

Порядок и давность привлечения ФИО1 к административной ответственности при рассмотрении дела должностным лицом нарушены не были.

Наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями положений КоАП РФ и в пределах санкции ст.16.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену, изменение постановления должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни ФИО3 от 21 февраля 2020 года № в отношении ФИО1 по ст.16.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника, адвоката Трифонова без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.А. Тайлакова