Решение № 12-39/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-39/2019

Дело № 12-39/2019

34RS0008-01-2019-003795-98


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский «20» июня 2019 года.

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» ФИО1 на постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО2 № 7-п от 14.03.2019 года о назначении генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» ФИО1 административного наказания, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО2 № 7-п от 14.03.2019 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

18.04.2019 г. на данное постановление генеральным директором ООО «Жилкомсервис» ФИО1 принесена жалоба, которая поступила в Центральный районный суд г. Волгограда 23.04.2019 года.

Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 25.04.2019 года жалоба генерального директора ООО «Жилкомсервис» ФИО1 была направлена по подведомственности в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Оспаривая законность постановления, в жалобе заявитель указал, что из постановления прокурора Новоаннинского района Волгоградской области и постановления № 7-п заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 14.03.2019 года следует, что датой выявления административного правонарушения является 11.01.2019 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел по настоящему делу истек 10.03.2019 года. Просит суд: постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 14.03.2019 года № 7-п о привлечении генерального директора ООО «Жилкомсервис» ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Жилкомсервис» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Просит суд постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 14.03.2019 года № 7-п отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, заместитель руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в ходатайстве (л.д. 20) представитель инспекции С. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Прокурор Таболаев А.А. в судебном заседании считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащем отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области 11.01.2019 года проведена проверка деятельности ООО «Жилкомсервис». По результатам проверки было установлено, что на кровле многоквартирного жилого дома № 90 по ул. Советская г. Новоаннинский имеется наледь, крыша не очищена от снега, имеет место нависание льда и снега с кровли дома, что угрожает безопасности жильцов многоквартирного дома. Кровля многоквартирного жилого дома № 3 по пл. Ленина г. Новоаннинский Волгоградской области не очищена от снега и льда, имеет место нависание льда и снега с кровли дома, что угрожает безопасности жильцом многоквартирного дома. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 11.01.2019 года в отношении генерального директора ООО «Жилкомсервис» ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.

Постановлением № 7-п от 14.03.2019 года, вынесенным заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО2, генеральный директор ООО «Жилкомсервис» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д. 3-5).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как указано выше, событие административного правонарушения, описанное в постановлении о назначении административного наказания от 14.03.2019 года, выявлено прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области в результате проведенной проверки в деятельности ООО «Жилкомсервис» 11.01.2019 года.

Таким образом, на день рассмотрения дела заместителем руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО2 срок давности привлечения генерального директора ООО «Жилкомсервис» ФИО3 к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

С учетом изложенного постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО2 от 14 марта 2019 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО2 № 7-п от 14 марта 2019 года о назначении генеральному директору обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» ФИО1 административного наказания, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» ФИО1 по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производством прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья __________ С.А. Денисов

Решение принято в совещательной комнате, изготовлено с помощью компьютера.