Решение № 2-257/2020 2-257/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-257/2020

Дело № 2-257/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 г. с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко А.Л.

при секретаре Рубцовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в собственных интересах, а также ФИО2 и ФИО3, действующие в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, обратились в суд с заявлением об установлении факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке. В обоснование заявления указано, что он проживает по адресу: <адрес>1. Земельный участок по данному адресу используется им для ведения личного подсобного хозяйства и выращивания сельскохозяйственных культур. В результате повышения уровня воды в реке Амур, в период чрезвычайной ситуации в Нанайском районе в июле-сентябре 2020г., земельный участок был затоплен. В силу этого они имеют право на получение единовременной материальной помощи, в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур, однако лишены возможности ее получить, по причине отсутствия надлежащих документов на землю.

Заявители, а также заинтересованные лица администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края и администрация Дубовомысского сельского поселения в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что заявители и их несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>1 и записаны в похозяйственной книге личного подсобного хозяйства по данному адресу в качестве его членов.

Земельный участок по <адрес>1 <адрес> предоставлен супругу ФИО1 ФИО8 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 20 июля 2020г. №687 в связи с подтоплением территории Дубовомысского сельского поселения в результате выпадения обильных осадков в период с 18 по 19 июля 2020 г., на территории Нанайского муниципального района с 18 июля 2020 г. введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании постановления администрации района от 04 августа 2020г. №756, земельный участок по <адрес>1 <адрес> включен в границы зоны затопления. По результатам его комиссионного обследования, на земельном участке установлен факт гибели урожая сельскохозяйственных культур на общей площади 0,082 га.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 №318-пр, утвержден Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, утвержденный (далее - Порядок).

В силу пунктов 8.2 и 8.3 Порядка, единовременная материальная помощь выплачивается:

- гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на момент возникновения ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение;

- гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

При отсутствии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлены:

-правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который возникли до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

-договор аренды земельного участка, предоставленного для целей ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке, заключенный на срок менее чем один год.

В иных случаях отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Аналогичные положения предусмотрены Порядком предоставления помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета, утвержденным постановлением главы района от 23 сентября 2020 №971.

Согласно части 2 статьи 7 и статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования.

Как видно из содержания договора аренды от 21 февраля 2012г. земельный участок по адресу <адрес>1 предоставлен ФИО8 под часть жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства.

Договор заключен сроком на 11 месяцев с 21 февраля 2012 по 20 января 2013 г. с возможностью его пролонгации.

Как указано в пункте 5.3 договора аренды, в случае, если ни одна из сторон не позднее, чем за 30 дней до истечения срока договора не предупредит письменно другую сторону о своем желании расторгнуть договорные отношения, договор будет считаться продленным на новый срок.

При этом данных о расторжении договора аренды либо признании его недействительным суду не представлено, в связи с чем он фактически является договором, заключенным на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер.

В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 617 ГК РФ).

Наследниками ФИО8 являются его супруга ФИО1 и сын ФИО2

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Наследство может быть принято путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), либо осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (статья 1153 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

По сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственного дела после смерти ФИО8 не заводилось.

Вместе с тем, как указано в справке администрации Дубовомысского сельского поселения, ФИО1, ФИО2, а также ФИО3 и несовершеннолетние ФИО5, ФИО4 проживают по <адрес>1 и используют приусадебный земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Согласно пункту 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о фактическом принятии ФИО1, ФИО2 наследства в виде прав арендатора, постоянном проживании заявителей в домовладении по <адрес>1 и возделывании приусадебного земельного участка по этому адресу в том числе на дату объявления режима чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1 статьи 264 ГПК РФ)

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального законаот 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" право его ведения принадлежит дееспособным гражданам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, участие несовершеннолетних в ведении личного подсобного хозяйства законом не допускается.

Более того, по смыслу краевых и муниципальных актов, определяющих условия выплаты единовременной материальной помощи, данная помощь выплачивается членам семьи владельца земельного участка, как по факту участия в ведении личного подсобного хозяйства, так и по факту подтвержденного регистрацией совместного проживания с ним, в связи с чем установление факта участия несовершеннолетних в возделывании земельного участка правового значения не имеет.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению лишь применительно к ФИО1, ФИО2, ФИО3

Одновременно суд считает, что исполнение принятого решения по истечении срока для апелляционного обжалования может повлечь причинение значительного ущерба заявителям, в связи с чем решение суда в части удовлетворенных требований подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199,212, 264-267 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Установить факт возделывания ФИО1, ФИО2, ФИО3 сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке по адресу: <адрес>1 на ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья А.Л.Литовченко

УИД: 27RS0№-84

Подлинный документ подшит

в деле: №

Находится в Нанайском районном суде

<адрес>