Решение № 12-75/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-75/2018

Дело № 12-75/2018 копия


РЕШЕНИЕ

22 февраля 2018 года с.Березовка Пермского края

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в. Березовка) ФИО1, при секретаре Рязановой Л.Н.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Березовка Пермского края жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (долее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.00 коп.

Заявитель ФИО2, полагая, что необоснованно привлечена к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что на протяжении последних 3 лет является членом КПРФ, разносит газеты «Коммунист», информационные бюллетени «Правда». ДД.ММ.ГГГГ также распространяла информационный бюллетень «Правда», о том, что данный бюллетень признан незаконным узнала из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того указывает, что ФИО4, председатель избирательной комиссии Березовского района, ДД.ММ.ГГГГ в разговоре с первым секретарем МО КПРФ ФИО5 сказал, что распространять бюллетень газеты «Правда» можно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по телефону проинформировал ФИО5 о запрещении распространения бюллетеня «Правда». Утверждает, что ФИО5 физически не смог проинформировать о запрете бюллетеня «Правда» всех коммунистов и сторонников партии. Кроме того утверждает, что о запрете бюллетеня «Правда» не было проинформировано ни в средствах массовой информации, ни по телевизору. Считает себя невиновной в распространении информационного бюллетеня «Правда».

В судебном заседании заявитель ФИО2 на доводах жалобы настаивает.

Заслушав пояснения заявителя ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17.30 час. ФИО2 по <адрес> и <адрес> в период избирательной кампании по подготовке и проведению выборов Президента РФ осуществляла незаконную предвыборную агитацию, а именно: распространяла агитационный печатный материал – информационный бюллетень «Правда», путем его раскладывания в почтовые ящики по <адрес> и <адрес>, который Постановлением Избирательной комиссии Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным, т.е. нарушила п.6 ст.54 ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.6 ст.55 ФЗ от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.12 КоАП РФ (л.д. 3).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.(л.д. 22-24).

ФИО2 обратилась с жалобой на вынесенное постановление.

В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Согласно ч.1 ст.5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п.п.1 ст.2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Правила изготовления и условия распространения агитационных печатных материалов установлены статьей 54 данного Закона.

Из п.6 ст.54 указанного ФЗ следует, что запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9 и 9.3 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения об условиях выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов содержатся в п.6 ст.55 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на <адрес> и <адрес> в период избирательной кампании по выборам Президента РФ распространила печатные агитационные материалы Коммунистической партии Российской Федерации - информационный бюллетень «Правда», признанный ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ за №, а также ДД.ММ.ГГГГ постановлением Избирательной комиссии Пермского края за №, незаконным предвыборным агитационным материалом, по мотиву того, что данный информационный бюллетень «Правда» не содержит сведений об оплате его изготовления из средств избирательного фонда кандидата.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), рапортом инспектора ГИАЗ ОП №2 (дислокация с.Березовка) МО МВД России «Кунгурский» (л.д. 4), рапортом УУП ОП №2 (л.д. 7), постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 13-15), постановлением Избирательной комиссии Пермского края за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому информационный бюллетень «Правда», содержащий следующие данные: «По заказу политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». (Адрес:<адрес>). Подписано в печать ДД.ММ.ГГГГ. Дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Тираж 100000 экз. Заказ №. Ответственный за выпуск ФИО6. Отпечатано в ООО «Кунгурская типография». <адрес>.», признан незаконным предвыборным агитационным материалом (л.д. 16-17), письменными объяснениями самой ФИО2, подтверждающими факт распространения ДД.ММ.ГГГГ информационного бюллетеня «Правда» (л.д. 5), объяснением ФИО4, также подтверждающим факт распространения ФИО2 запрещенного агитационного материала (л.д. 9), объяснениями свидетелей (л.д.11,12), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), приведенные доказательства были оценены мировым судьей в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 сводятся к тому, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, поскольку она не знала, что занималась распространением незаконного печатного агитационного материала, признанного таковым ДД.ММ.ГГГГ Избирательной комиссией Пермского края.

Указанный довод не влечет отмену состоявшегося по делу постановления.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, может быть совершено умышленно и по неосторожности.

Указание ФИО2, о том, что ФИО5 физически не смог проинформировать о запрете бюллетеня «Правда» всех сторонников партии. Не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.

Судья считает, что распространив ДД.ММ.ГГГГ печатные агитационные материалы – информационный бюллетень «Правда», ФИО2 не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее при распространении данных материалов, поскольку постановление Избирательной комиссии Пермского края о признании данного бюллетеня запрещенным агитационным материалом было размещено на сайте Избирательной комиссии Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности информировать иным образом о запрете распространения агитационных материалов признанных незаконными, не предусмотрено, что указывает на наличие вины у ФИО2 форме неосторожности в совершении вмененного ей правонарушения.

Учитывая перечисленные выше обстоятельства, следует полагать, что ФИО2 правомерно привлечена мировым судьей к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

При указанных обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения; жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна. Судья