Решение № 2-396/2024 2-396/2024(2-7356/2023;)~М-4963/2023 2-7356/2023 М-4963/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-396/2024

Дело №2-396/2024

УИД 74RS0002-01-2023-006080-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 18 января 2024 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских

при секретаре И.З. Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Челябинской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО12 к ОСФР по Челябинской области о признании права на дополнительные меры социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района Челябинской области обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО9 с иском к ОСФР по Челябинской области о признании права на дополнительные меры социальной поддержки.

В обосновании иска указано, что у ФИО2 в связи с рождением третьего ребенка ФИО9 возникло право на получение средств материнского (семейного) капитала, однако реализовать указанное право она не может, по причине хищения бюджетных средств путем обмана и злоупотребления доверием должностными лицами УПФР в Октябрьском районе Челябинской области. ФИО2 неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о восстановлении её права, однако получала отказ с рекомендацией обращения в суд.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Гурская О.Д., действующая по поручению прокурора Октябрьского района Челябинской области в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Центрального района г. Челябинска, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение, которых согласно ч. 1, ч. 2 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного п. 6.1 ст. 7 настоящего ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (часть 7).

Положения подпункта 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а часть 2 статьи 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Размер материнского капитала устанавливается в твердой денежной сумме на соответствующий финансовый год.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что у ФИО2 возникло право на получение денежных средств материнского капитала в связи с рождением третьего ребенка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ГУ-УПФР в Октябрьском районе Челябинской области № от 22.08.2012 ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский капитал № в размере 387640,30 руб. С учетом коэффициентов индексации на 01.01.2015 размер материнского (семейного) капитала ФИО2 составлял 453026 руб.

Приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 15.04.2021 установлено, что ведущим специалистом-экспертом отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий УПФР в Октябрьском районе Челябинской области ФИО6 в период с 01.01.2007 по 01.09.2014 с использованием своего служебного положения были похищены бюджетные денежные средства в крупном размере, путём изготовления незаконных решений о перечислении средств материнского (семейного) капитала, в том числе о перечислении средств материнского (семейного) капитала ФИО7 Заместителем директора ООО «Центр недвижимости и ипотеки» ФИО8 были похищены бюджетные денежные средства в крупном размере, путём предоставления в УПФР в Октябрьском районе Челябинской области документов, служащих основанием для выдачи сертификатов материнского (семейного) капитала и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения. ОПФР по Челябинской области преступными действиями ФИО6 и ФИО8 был причинен ущерб в особо крупном размере.

ФИО2 не была осведомлена о преступных намерениях ФИО6 и ФИО8, с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала она не обращалась.

10 июня 2015 года в результате преступных действий ФИО6 и ФИО8 с лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО2 произошло списание денежных средств в размере 435000 руб.

Согласно справке о размере (оставшейся части) материнского (семейного) капитала по состоянию на 02.08.2023 размер материнского (семейного) капитала ФИО2 составлял 29832,79 руб.

Таким образом, по независящим от ФИО2 причинам реализация права семьи ФИО2 на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала стала невозможной, денежные средства, предоставленные пенсионным фондом, не были ею потрачены.

Кроме того, поскольку в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО2 имеется остаток средств материнского (семейного) капитала, следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей у истца не прекращено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что доводы истца ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1. ФИО14 к ОСФР по Челябинской области о признании права на дополнительные меры социальной поддержки, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Челябинской области (ИНН <***>) восстановить целостность материнского (семейного) капитала ФИО2 ФИО15 в размере 453026 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 22 января 2024 года.