Постановление № 5-63/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-63/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск «05» мая 2017 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Скобочкиной М.Ф.,

с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, место регистрации <адрес>, место прибытия в Российской Федерации: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГг., в 09.00 часов, <адрес>, здание № выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, чем нарушил п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Привлечённый к ответственности ФИО1 вину в указанном правонарушении признал, пояснил, что прибыл в Россию в ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. получил патент, с этого времени работал по устному договору. Налог для продления срока патента до ДД.ММ.ГГГГг. уплатить не смог, так как не было денег. Порядок и срок оплаты налога ему был разъяснен. Уплатил налог ДД.ММ.ГГГГ, после того как патент стал недействительным. Срок пребывания в России закончился ДД.ММ.ГГГГг. До настоящего времени с территории России не выехал. Просит не выдворять его, так как в <адрес> большая семья, он единственный кормилец.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. инспектор ОВМ ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО3 пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. получил патент на осуществление трудовой деятельности. Патент действует при уплате налога т в виде фиксируемого авансового платежа. Порядок и срок оплаты налога для действия патента разъясняется при его выдаче. Она так же разъясняла ФИО1 до какого числа ему надо оплатить налог. По закону ФИО1 должен был оплатить налог до ДД.ММ.ГГГГг. В противном случае, срок действия патента прекращается со следующего дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГг. налог не уплатил. ДД.ММ.ГГГГг. срок действия патента истек. Достив заплатил налог ДД.ММ.ГГГГг., уже после истечения срока действия патента. Поскольку срок действия патента истек, должен был выехать до ДД.ММ.ГГГГг. До настоящего времени Достиев не выехал с территории Россисйкой Федерации.

Заслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09.00 часов ст. инспектором ОВМ ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО3 по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, а именно, с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно объяснениям ФИО1, сведениям АС ЦБДУИГ УФМС России, уведомления о прибытии, он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. оформлен патент, уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за 1 месяц (март). Последующий платеж в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГг. внесен не был. В соответствии с положениями п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок действия патента прекращен с ДД.ММ.ГГГГ

Срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГг. Однако по истечении установленного законом срока, от выезда из Российской Федерации ФИО1 уклонился.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении письменными объяснениями ФИО1, а так же его пояснениями, данными в суде, копиями квитанций об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, паспорта, миграционной карты и патента, уведомления о прибытии, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями и рапортом ст. инспектор ОВМ ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО3

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

То обстоятельство, что ФИО1 уплатил налог на доходы физических лиц ДД.ММ.ГГГГг., на доказанность его вины в указанном правонарушении и на принятое судьей решение не влияет, поскольку оплата произведена в день прекращения срока действия патента.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 является иностранным гражданином, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении двоих малолетних детей. Семья ФИО1 проживает в <данные изъяты>. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в России на основании устного договора.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья учитывает признание ФИО1 вины, наличие на иждивении малолетних детей, совершение правонарушения данной категории впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, нет.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

С учетом личности ФИО1, оснований не применять к ФИО1 выдворение, нет.

Оснований для применения к ФИО1 принудительного выдворения, нет.

Назначение иного размера административного штрафа, по мнению судьи, не будет отвечать цели назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ОВД РФ по Катав-Ивановскому району Челябинской области), ИНН <***>, КПП 741001001, счет получателя № 40101810400000010801, Банк : ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск, БИК 047501001, ОКТМО 75629101; код бюджетной классификации 18811640000020140, наименование платежа - административные штрафы прочие. УИН №.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав- Ивановский городской суд.

Судья подпись Н.А. Шустова

Копия верна

Судья: Н.А.Шустова

Секретарь: М.Ф. Скобочкина