Постановление № 1-30/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 1-30/2019

Дело №1-30/2019 (11802040021000019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новобирилюссы Красноярского края 2 сентября 2019 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко А.В.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Стефаненко О.В.,

обвиняемой ФИО4,

законного представителя потерпевшей ФИО2.

защитника - адвоката Головенко Н.К., предъявившего удостоверение №1357,

при секретаре Армбристер Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО4, <данные изъяты> не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ и ходатайство следователя Большеулуйского МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия о прекращении уголовного дела в отношении ФИО4 с назначением последней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обвиняется в совершении, халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах.

ФИО4, с 22.09.2014 на основании приказа начальника отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации Бирилюсского района Красноярского края от 19.09.2014 № 70 назначена на должность директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры» Бирилюсского района (далее - МБУК «Районный Дом культуры», учреждение). В соответствии с п.п. 5.2-5.3 устава МБУК «Районный Дом культуры», утвержденного приказом отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации Бирилюсского района Красноярского от 17.02.2017 № 20, единоличным исполнительным органом учреждения является директор учреждения, который назначается и освобождается от должности учредителем в соответствии с действующим законодательством; директор учреждения в силу своей компетенции осуществляет оперативное руководство деятельностью учреждения; без доверенности действует от имени учреждения, представляет его во всех государственных и муниципальных органах, учреждениях, предприятиях и организациях, независимо от их форм собственности, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, как на территории Российской Федерации, так и за её пределами; утверждает штатное расписание и по согласованию с учредителем структуру учреждения; принимает, увольняет работников, согласовывает с учредителем назначения на должность заместителя директора учреждения, в соответствии с нормами трудового законодательства утверждает должностные обязанности работников; утверждает внутренние локальные акты, издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников учреждения. Согласно п. 2.1, 2.5.2, 2.6.1, 2.6.2 должностной инструкции директора МБУК «Районный Дом культуры», утвержденной начальником отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации Бирилюсского района Красноярского 22.09.2014, директор должен осуществлять общее руководство административно-хозяйственной и экономической деятельностью дома культуры; осуществлять контроль за строгим соблюдением персоналом правил техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности; обеспечивать оснащение учреждения необходимым технологическим, инженерным оборудованием, инвентарём, материалами и осуществлять контроль над их использованием, организовывать своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, помещений дома культуры и оборудования. Таким образом, ФИО4, по занимаемой должности постоянно выполняла организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении - МБУК «Районный дом культуры» Бирилюсского района, то есть являлась должностным лицом.

Согласно преамбулы и ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990), дети имеют право на особую заботу и помощь, ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе; государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов и других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры; государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В 1980-х годах, на земельном участке возле здания МБУК «Районный Дом культуры», расположенного по адресу: <...>, была построена выгребная яма глубиной около 2,7 метров с технологическим отверстием для ревизии ямы размерами 0,5х0,43 м., предназначенная для сбора жидких отходов из туалета вышеуказанного учреждения, которая эксплуатируется данным учреждением с момента постройки и до настоящего времени. Данная выгребная яма расположена в непосредственной близости от здания МБУК «Районный Дом культуры», а именно в 3,2 метрах от угла данного здания на открытом участке местности, в месте прохождения людей по территории земельного участка, на котором расположен МБУК «Районный Дом культуры». При этом в период с 2017 года по 23.12.2018 технологическое отверстие емкости выгребной ямы, расположенной возле здания МБУК «Районный Дом культуры», не было снабжено прочной крышкой, обеспечивающей надежное покрытие горловины емкости, о чем было достоверно известно директору МБУК «Районный Дом культуры» ФИО4, поскольку в указанный период крышки с горловины выгребной ямы неоднократно пропадали. Так, указанные крышки пропадали в один из дней в июле 2017 года, в один из дней летом 2018 года, в один из дней в сентябре 2018 года и октябре 2018 года. При этом в октябре 2018 года ФИО4 дала указание заведующему по хозяйственной части МБУК «Районный Дом культуры» ФИО3 об изготовлении очередной крышки. Однако изготовление им прочной стационарной крышки, обеспечивающей надежное покрытие горловины емкости выгребной ямы, не проконтролировала. В результате чего ФИО3 была изготовлена деревянная крышка, которая в период с октября 2018 года по 23.12.2018 при неустановленных обстоятельствах с горловины емкости выгребной ямы пропала, а сама горловина была неустановленным в ходе следствия лицом накрыта фрагментом древесноволокнистой плиты (ДВП), который не соответствовал требованиям безопасности и не исключал возможности падения в выгребную яму посторонних лиц и предметов, так как не обеспечивал ее прочного и надежного покрытия. Сама выгребная яма при этом не была огорожена сплошной либо решетчатой оградой, в ней не было установлено устройств для спуска (скобы или лестница). При этом в соответствии со ст.ст. 7 и 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» канализация должна обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе её эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, повреждения сетей или систем инженерно-технического обеспечения, а также не возникало угрозы наступления несчастных случаев в результате скольжения и падения. Согласно п. 8.4.10. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей должна соответствовать требованиям ГОСТ 12.3.006-75. ССБТ "Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности". Согласно п.п. 2.3, 2.12, 3.10 ГОСТ 12.3.006-75. ССБТ "Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности", открытые емкостные сооружения, если их стенки возвышаются над спланированной поверхностью территории менее чем на 0,6 м, должны быть ограждены по внешнему периметру; в колодцах и камерах на водопроводных и канализационных сетях и в других подобных сооружениях должны быть устройства для спуска (скобы, лестницы); проходы и лестницы должны быть свободными, не залитыми водой и маслом, а в зимнее время очищены от наледи и снега.

Таким образом, директор МБУК «Районный Дом культуры» ФИО4 в период с 2017 года по 23.12.2018, находясь на своем рабочем месте в здании МБУК «Районный Дом культуры», расположенном по адресу: <...>, проявляя преступную небрежность, то есть, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде возможного падения в выгребную яму человека, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, поскольку достоверно знала, что с технологического отверстия выгребной ямы, расположенной на расстоянии 3,2 метра от вышеуказанного здания неоднократно пропадает крышка, в связи с чем не исключена возможность падения в яму людей или посторонних предметов, мер к оснащению данной ямы стационарной, прочной крышкой не приняла, поручений подчиненным сотрудникам об изготовлении такой крышки не давала, размещение в яме устройств для спуска и подъема (скобы или лестница) не обеспечила, ограждение периметра ямы также не выполнила, что повлекло по неосторожности существенное нарушение прав и законных интересов малолетней ФИО1, а именно ее права на жизнь, гарантированного ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации. Так, 23.12.2018 около 13 часов 40 минут малолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь возле здания МБУК «Районный Дом культуры», расположенного по адресу: <...>, наступила на припорошенный снегом лист древесноволокнистой плиты (ДВП), которым было закрыто технологическое отверстие выгребной ямы. Поскольку данный лист не обеспечивал прочного, надежного покрытия технологического отверстия выгребной ямы, ФИО1 под тяжестью собственного веса провалилась в указанную яму. При этом в момент падения ФИО1 выгребная яма глубиной около 2,7 метра была наполнена жидкими отходами на глубину около 2 метров. Учитывая глубину выгребной ямы, а также отсутствие в ней устройств для спуска и подъема (скобы или лестница) ФИО1 после падения самостоятельно выбраться из нее возможности не имела, удерживалась на поверхности жидкости более 7 минут при помощи одетой на ней куртки-пуховика, наполненной воздухом. При этом температура воздуха окружающей среды в момент падения составляла -34оС. ФИО1 была извлечена из выгребной ямы посторонними лицами и своевременно госпитализирована в КГБУЗ «Бирилюсская РБ». В результате действий ФИО4 были существенно нарушены права и законные интересы малолетней ФИО1, а именно ее право на жизнь, гарантированное ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации, поскольку ФИО1 была поставлена в опасное для ее жизни состояние, так как в условиях низких отрицательных температур длительно находилась в жидкости выгребной ямы, откуда ввиду ее глубины и отсутствия устройств для спуска (скобы и лестницы) самостоятельно выбраться не имела возможности, а кроме того падение в выгребную яму, наполненную жидкими отходами в условиях низких отрицательных температур повлекло развитие у ребенка острой инфекции верхних дыхательных путей, синдром дыхательной обструкции, дыхательную недостаточность 1 степени, что квалифицируется как легкий вред здоровью. Указанные выше халатные действия ФИО4 состоят в прямой причинно-следственной связи с наступившими общественно-опасными последствиями в виде существенного нарушения прав и законных интересов малолетней ФИО1, а именно ее права на жизнь, гарантированного ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации и причинением легкого вреда здоровью потерпевшей.

Согласно ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Из материалов дела следует, что ФИО4 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, судимостей не имеет, загладила причиненный вред, характеризуется положительно.

Обвиняемая ФИО4, защитник, государственный обвинитель и законный представитель потерпевшей, против прекращения уголовного дела в отношении ФИО4 с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не возражали.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения ходатайства следователя о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемой ФИО4 с применением к последней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя Большеулуйского МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия о прекращении уголовного дела в отношении ФИО4 с назначением последней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО4 обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, прекратить на основании ст.25.1 УПК РФ, применить к ФИО4 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10000 рублей, который подлежит уплате в течение одного месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю, ИНН<***>, КПП246601001, УФК по Красноярскому краю (ГСУ СК России по Красноярскому краю, л/с <***>), счет 40101810600000010001 отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, КБК 41711621010016000140, ОКТМО 04701000, ОКПО 83063794, УИН 41772400000000503089.

Разъяснить ФИО4, согласно ч. 2 ст. 104-4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 446-3 УПК РФ лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру пресечения ФИО4 не избирать, до вступления постановления в законную силу, оставить меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

Вещественные доказательства:

- DVD диск с видеозаписью с камеры видеонаблюдения, по вступлении постановления в законную силу - хранить при деле;

- проект здания МБУК «РДК» Бирилюсского района, по вступлении постановления в законную силу - передать в распоряжение законного владельца - МБУК «РДК» Бирилюсского района.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента провозглашения путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Председательствующий - судья Сидоренко А.В.