Решение № 12-612/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-612/2017

Дело № 12-612-2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г. Пермь 22 июня 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.

при секретаре Красновой Е.А.

с участием представителя ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» ФИО2 постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми № от 16 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство», ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № от 16.05.2017 года ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что 26.04.2017 года в 14:14 часов по адресу: <адрес>, установлено, что ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство», на чьем обслуживании находится многоквартирные дома, не предприняло мер по своевременному вызову крупногабаритного мусора с придомовой территории, а именно: мебель б/у, также имеются срезанные ветки деревьев. Не предприняты меры по очистке фасада здания от графических рисунков на фасадах здания и объявлений, чем нарушены п.п. 3.1,п.4.1.12, п.7.8., п.6.5.6 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008г.

За данное правонарушение ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Представитель ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, в обосновании жалобы указав, что в постановлении указано на то, что ПМУП «ГКТХ» не предприняло мер по своевременному вывозу крупногабаритного мусора. В качестве доказательства представлена фотография старого дивана, без привязки к адресу многоквартирного дома, а также без даты съемки. Срезанные ветки деревьев также не имеют привязки к адресу и даты съемки, к тому же они не являются крупногабаритным мусором, вывозятся по специальной программе администрации г. Перми «Чистый город». Графические рисунки на фасадах здания систематически закрашиваются по мере выявления. Каких- либо подтверждений того, что нарушение было зафиксировано именно 26.04.2017 не имеется.

В судебном заседании представитель ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» ФИО1 на доводах жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить, постановление должностного лица отменить, дал пояснения по изложенным доводам жалобы.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Согласно п. 3.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008г. Физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Из п. 4.1.12 следует, что на территории города Перми запрещается:

вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

Запрещается размещение конструкций, содержащих информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещение частных объявлений, афиш, агитационных материалов, крепление растяжек, выполнение надписей, графических рисунков и иных изображений на фасадах зданий, включая элементы их декора, домов, гаражей, нестационарных торговых объектов, бытового и иного обслуживания населения, а также на дверях и входных группах, на сооружениях и иных объектах (п.6.5.6 Правил).

Из п. 7.8 Правил следует, что Сбор и (или) накопление отходов производится исключительно в местах сбора и (или) накопления отходов.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» Неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26.04.2017 года в 14:14 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО5 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что в нарушении п. 3.1, п.4.1.12, п.7.8.,п.6.5.6 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008г. ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство», на чьем обслуживании находится многоквартирные дома, не предприняло мер по своевременному вызову крупногабаритного мусора с придомовой территории, а именно: мебель б/у, также имеются срезанные ветки деревьев. Не предприняты меры по очистке фасада здания от графических рисунков на фасадах здания и объявлений.

По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО5 29.04.2017 г. в отношении ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и 16.05.2017 года вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования территории района от 26.04.2017г., фототаблицами, протоколом об административном правонарушении № 294 от 29.04.2017г., постановлением № от 16.05.2017 года, выпиской ЕГРЮЛ, которым должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, должностным лицом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе представителем юридического лица, судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают.

Вышеуказанные нормы и требования ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» были нарушены, что как указано выше и подтверждается материалами дела.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Вместе с тем, представитель юридического лица в жалобе указывает, что срезанные ветки деревьев не являются крупногабаритным мусором, вывозятся по специальной программе администрации г. Перми «Чистый город».

С указанными доводами судья согласиться не может, поскольку именно ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» отвечает за уборку территории, поскольку многоквартирные дома находятся на их обслуживании.

Также суд считает несостоятельным доводы представителя ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» о том, что представленные фотографии не могут являться надлежащим доказательством, поскольку сделаны без привязки к адресу и даты съемки.

Как следует из представленных административной комиссией фотографий административного правонарушения, главным специалистом отдела благоустройства администрации района ФИО5, которой непосредственно производилось обследование территории по адресу: <адрес> и <адрес> сделана запись об указании адреса, даты и время производства съемки.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления должностного лица в настоящей жалобе не приведено, не представлены они и в судебном заседании, поэтому оснований для отмены постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, назначенное наказание соответствует допущенному нарушению и санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № от 16 мая 2017 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ПМУП «Городские коммунальное и тепловое хозяйство» - оставить без изменения, жалобу представителя ПМУП «Городские коммунальное и тепловое хозяйство» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья - подпись-

Копия верна: Судья

подпись