Решение № 2-166/2026 2-166/2026~М-76/2026 М-76/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-166/2026

Дело № 2-166/2026

УИД 23RS0016-01-2026-000107-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ейск 26 февраля 2026 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Хватовой Ю.С.,

с участием: помощника Ейского межрайонного прокурораТерещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 имени П.М. Гурьева ст. Копанской муниципального образования Ейский район, об обязании провести обследование технического состояния здания школы,

установил:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 имени П.М. Гурьева ст. Копанской муниципального образования Ейский район, об устранении нарушений федерального законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения образовательными организациями Ейского района требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), безопасности пребывания детей и педагогов в образовательных организациях, в ходе которого установлены нарушения в деятельности МБОУ СОШ № 8 ст. Копанской муниципального образования Ейский район.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положением п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления, периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации (ч. 7 ст. 55.24 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

К лицам, ответственным за эксплуатацию здания, отнесены в том числе лица, владеющие зданием на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания (ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса). Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, обязано вести журнал эксплуатации здания, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно- технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений (ч. 5 ст. 55.25 ГрК РФ).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) безопасность здания в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Пунктами 8.1, 8.2 Свода правил «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» СП 255.1325800.2016 (далее - СП 255.1325800.2016), утвержденного приказом Минстроя России от 24.08.2016 года №590/пр, установлено, что эксплуатационный контроль технического состояния зданий (сооружений) включает в себя осмотры здания (сооружения), обследования и мониторинг их технического состояния. При этом выделяется сезонный осмотр, который осуществляется два раза в год (весной и осенью).

Установлено, что МБОУ СОШ № 8 имени П.М. Гурьева ст. Копанской муниципального образования Ейский район (далее - Учреждение) осуществляет образовательную деятельность в здании, расположенном по адресу: ул. Калинина, 55, ст. Копанской, Ейский район, Краснодарский край.

Вопреки п. 8.3 СП 255.1325800.2016, п. 4.1 ГОСТа 31937-2024. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Госстандарта от 10.04.2024 года № 433-ст, обследования технического состояния зданий с привлечением специализированной организацией не организовывались и не проводились.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой 26 ноября 2025 года в адрес директора МБОУ СОШ № 8 ст. Копанской муниципального образования Ейский район внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Непринятие мер к организации и проведению периодического эксплуатационного контроля помещений образовательной организации может привести к наступлению негативных последствий в виде обрушения отдельных элементов конструкций в результате их физического износа, и посягает на нарушение права на охрану здоровья обучающихся, воспитанников, педагогов во время пребывания в образовательной организации.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан, как являющихся учащимися образовательного учреждения в настоящее время, также несовершеннолетних, которые в будущем могут обучаться в МБОУ СОШ № 8 ст. Копанской муниципального образования Ейский район, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 имени П.М. Гурьева ст. Копанской муниципального образования Ейский район (ИНН <***>) в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния зданий школы с привлечением специализированной организации по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Копанская, ул. Калинина, д. 55.

В судебном заседании представитель истца - Ейского межрайонного прокурора: помощник прокурора Терещенко Н.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ № 8 имени П.М. Гурьева ст. Копанской муниципального образования Ейский район ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена, исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений федерального законодательства признает в полном объеме, о чем подала письменное заявление, последствия признания иска её разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и законных интересов. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Согласно, ст. 173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ № 8 имени П.М. Гурьева ст. Копанской муниципального образования Ейский район об обязании провести обследование технического состояния здания школы, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 имени П.М. Гурьева ст. Копанской муниципального образования Ейский район, об обязании провести обследование технического состояния здания школы - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 имени П.М. Гурьева ст. Копанской муниципального образования Ейский район (ИНН <***>) провести обследование технического состояния зданий школы с привлечением специализированной организации по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Копанская, ул. Калинина, д. 55, в трехмесячный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 26 февраля 2026 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев