Решение № 2-97/2019 2-97/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-97/2019

Дело № 2-97/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 20 мая 2019 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Болдыревой Ю.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Солнцевского района Курской области Карпова А.С.,

представителя ответчика – администрации Солнцевского района Курской области ФИО1,

представителя ответчика – ТСН «Водоснабжение Солнцевского района Курской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солнцевского района Курской области, ТСН «Водоснабжение Солнцевского района Курской области» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Солнцевского района Курской области, ТСН «Водоснабжение Солнцевского района Курской области» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, мотивировав свои требования тем, что 13.12.2018 года в Управление Роспотребнадзора по Курской области поступило коллективное обращение от жителей села Шумаково на неудовлетворительное качество питьевой воды в распределительной сети водозабора расположенного по ул.Широкая села Шумаково Солнцевского района.

В ходе административного расследования специалистами ФБУЗ «Центр гигиена и эпидемиологии в Курской области проведены лабораторные исследования проб питьевой воды из артезианской скважины, расположенной по ул.Широкая в с.Шумаково Солнцевского района Курской области, распределительной сети жилого дома по ул.Широкая, водоразборных колонок дома № 40 по ул. Широкая, дома № 4 по ул. Мирная, дома № 26 по ул.Молодежная с.Шумаково Солнцевского района Курской области на соответствие требованиям санитарных нормативов.

По результатам проведенной экспертизы установлено, что пробы воды не соответствуют гигиеническим нормативам. В связи с чем просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Солнцевского района Карпов А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Солнцевского района Курской области ФИО1 и представителя ответчика – ТСН «Водоснабжение Солнцевского района Курской области» ФИО2 исковые требования прокурора признали в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 от 18.03.2019 года о некачественной питьевой воде.

В ходе проверки установлено, что администрацией Солнцевского района Курской области, ТСН «Водоснабжение Солнцевского района» нарушаются требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, 13.12.2018 года в Управление Роспотребнадзора по Курской области поступило коллективное обращение от жителей села Шумаково на неудовлетворительное качество питьевой воды в распределительной сети водозабора расположенного по ул.Широкая села Шумаково Солнцевского района.

В ходе административного расследования специалистами ФБУЗ «Центр гигиена и эпидемиологии в Курской области проведены лабораторные исследования проб питьевой воды из артезианской скважины, расположенной по ул.Широкая в с.Шумаково Солнцевского района Курской области, распределительной сети жилого дома по ул.Широкая, водоразборных колонок дома № 40 по ул. Широкая, дома № 4 по ул. Мирная, дома № 26 по ул.Молодежная с.Шумаково Солнцевского района Курской области на соответствие требованиям санитарных нормативов.

По результатам проведенной экспертизы установлено, что пробы воды не соответствуют гигиеническим нормативам.

В частности, вода, отобранная из артезианской скважины, расположенной по ул.Широкая в с.Шумаково Солнцевского района Курской области, из распределительной сети жилого дома № 38 по ул.Широкая, из водоразборной колонки дома № 40 по ул. Широкая, из водоразборной колонки дома № 4 по ул. Мирная, из водоразборной колонки дома № 26 по ул. Молодежная не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по органолептическому показателю (мутности) с различной степенью превышения ПДК.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО4 от 29.01.2019 года ТСН «Водоснабжение Солнцевского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

29.01.2019 года заместителем главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО4 вынесено преставление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно информации руководителя ТСН «Водоснабжение Солнцевского района» об исполнении представления, ТСН «Водоснабжение Солнцевского района» принято решение для снижения органолекптического показателя по мутности провести промывку распределительных сетей и водозаборный скважины путем неоднократного сброса воды из водонапорной башни в тупиковых точках после прохождения весеннего паводка в срок до 01.05.2019. Промыть распределительную систему с применением специализированной техники под давлением организация не в состоянии, так как для этих целей требуются значительные финансовые вложения. Для устранения ПДК по содержанию железа необходимо строительство промышленных очистных сооружений, что требует капитальных вложений.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 3 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что водозаборная скважина, 2 водонапорных башни, расположенных по ул.Широкая в с.Шумаково принадлежат на праве собственности МО «Солнцевский район» Курской области.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с договором безвозмездного пользования от 31.10.2019, ссудодатель (Администрация Солнцевского района) обязуется предоставить ссудополучателю (ТСН «Водоснабжение Солнцевского района) в безвозмездное временное пользование объекты водоснабжения, в том числе водонапорную башню, водозаборную скважину, расположенных по ул.Широкая в с.Шумаково, а также водопроводные сети, расположенных по ул. Широкая, Молодежная, Мирная в с. Шумаково.

В соответствии с п. 2.1.2 договора безвозмездного пользования, МО

«Солнцевский район» Курской области обязан передать ссудополучателю имущество в состоянии, соответствующем его назначению и условиям настоящего договора.

Согласно ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствие со ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 2 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Таким образом, МО «Солнцевский район» были нарушены требования (гражданского, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о водоснабжении и водоотведении, что ведет к нарушению

законных интересов и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также может повлечь существенный вред здоровью граждан.

При этом, согласно действующему законодательству обязанность по обеспечению соответствие качества питьевой воды в распределительной сети водозабора расположенного по ул.Широкая лежит также и на ТСН «Водоснабжение Солнцевского района».

В соответствии с п.2.5.2 договора безвозмездного пользования от 31.10.2019, ТСН «Водоснабжение Солнцевского района» обязано за свой счет эксплуатировать предоставленное имущество, осуществлять с использованием имущества деятельность по предоставлению услуг по водоснабжению объектов жилищного фонда, на территории муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

В соответствии с п.2.5.5 договора безвозмездного пользования от 31.10.2019 года, ТСН «Водоснабжение Солнцевского района» обязано при осуществлении деятельности, предусмотренной договором, возможность получения потребителями соответствующих работ, услуг с гарантией качества данных работ услуг, определяемых в соответствии с приложением №3 договора, Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 и иными правовыми актами.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с » использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.1 статьей 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, МО «Солнцевский район», ТСН «Водоснабжение Солнцевского района» несут обязанность устранить несоответствие качества питьевой воды в распределительной сети водозабора расположенного по ул.Широкая с. Шумаково Солнцевского района санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные прокурором Солнцевского района Курской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Солнцевского района Курской области, ТСН «Водоснабжение Солнцевского района» Солнцевского района Курской области принять меры к устранению несоответствия качества питьевой воды в распределительной сети водозабора, расположенного по ул.Широкая с. Шумаково Солнцевского района Курской области, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья Н.В.Озерова