Постановление № 5-105/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-105/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новочеркасск 25 февраля 2020 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Кравченко С.М., с участием УУП ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3, гражданки ФИО1, при секретаре Пеньковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1<данные изъяты><данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2020 в 14 часов 30 минут в <адрес>, выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в РФ гражданкой <данные изъяты> ФИО1 выразившегося в уклонении последней от выезда за пределы РФ с 07.10.2019 по настоящее время, по истечению установленного срока пребывания при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушила ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Исходя из статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, ее действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях верно.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21.02.2020 №, рапортом сотрудника полиции ФИО3, копией миграционной карты, копией паспорта ФИО1, сведениями из ФМС России, копией СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО1 и свидетеля ФИО5

Признание вины, признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса РФ об АП, его положения основываются на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с административным законодательством, под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Согласно представленным документам, ФИО1 с июля 2019 года проживает совместно со своим дедушкой ФИО5, являющимися гражданином РФ.

Учитывая изложенное, ФИО1 не подлежит депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <данные изъяты>, учащуюся <данные изъяты>, <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющую, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое ее подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Новочеркасского

городского суда С.М. Кравченко