Постановление № 5-105/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело №5-105/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2020 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Афонина Т.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу, <адрес>, ИНН <***>,ОГРИП 313617423200023,

установила:

01.04.2020 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Завтинском, Зимовниковском районах ФИО2 при проведении проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, о том, что 01.04.2020 в 12 часов 35 минут в помещении пивного бара «Barselona» расположенного по адресу: <адрес>, выявлено невыполнение противоэпидемических мероприятий, установленных ст.ст.11,29,31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 №60 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», предусматривающего приостановление на территории Ростовской области работу всех типов предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, фитнес-центров, спор-клубов, бассейнов, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются услуги, предусматривающие присутствие граждан, за исключение услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки; оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказание стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме; осуществление организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательной деятельности дополнительным образовательным программам; работу библиотек; деятельность предприятий по оказанию гостиничных услуг; работу объектов розничной торговли; за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов, розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении №1 к настоящему распоряжению.

ИП ФИО1 требования вышеуказанных норм не выполнены, а именно, в подведомственном ему пивном баре осуществлялась реализация разливных напитков на вынос внутри помещения, без ограничения доступа граждан в помещение пивного бара.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснил, что фактически приостановил работу пивного бара, за исключением реализации пива на вынос. Однако на входной двери в бар было размещено объявление, о том, что вход в помещение бара возможен, но не более двух человек одновременно.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП, рассмотрение жалобы проводится в отсутствие указанного лица.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 18.07.2011 № 237-ФЗ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из-за сложившейся эпидемиологической обстановки в Российской Федерации в связи с распространением COVID-19, в ст. 6.3 КоАП РФ были внесены изменения Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (начало действия с 01.04.2020), предусматривающие усиление административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, в новой редакции статья 6.3 КоАП РФ предусматривает три части, дополнена двумя новыми составами. Ведена административная ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе: если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении от 01.04.2020 года в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, выявленного в этот же день, действовала новая редакция статьи 6.3 КоАП РФ, поэтому указанная в протоколе квалификация вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения, противоречит закону.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 24.5, ч.2 ст.1.7 КоАП РФ,

постановила:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу, <адрес>, ИНН <***>,ОГРИП 313617423200023 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.