Решение № 12-148/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-148/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о.начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску от 10.08.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УИН <№> от 10.08.2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенным и.о.начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Из постановления следует, что 06.08.2018 года в 09 час. 10 мин. ФИО1 управлял транспортным средством SCANIA <№> цистерна перевозил опасный груз, согласно ТТН Топливо Дизельное, с нарушением условий и правил перевозки опасного груза, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ и п. 9.2.2.2.1 ДОПОГ.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, в которой указывает, что с указанным решением он не согласен, просит его отменить, поскольку каких-либо нарушений при перевозке опасного груза им допущено не было, само постановление не содержит в себе ссылки на конкретные нарушения. При составлении протокола об административном правонарушении инспектор не разъяснил ему его права, и он не знал, что может ходатайствовать о рассмотрении дела по месту своего жительства.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, доводы жалобы поддержал, по основаниям в ней изложенным. Дополнил, что неправомерно был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, которая содержит в себе ссылку на Правила перевозки опасных грузов, поскольку указанные правила утратили свою силу и в настоящее время начата разработка проекта нормативного правового акта о приведении в соответствии с действующим законодательством норм КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор БДД ФИО3 с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения на жалобу. Дополнив, что именно он осматривал данное транспортное средство, после его задержания инспектором, и им были установлены следующие нарушения п. 9.2.2.2.1 ДОПОГ: отсутствие надлежащей изоляции на части электрических проводов и отсутствие заглушки на штекере. После того как водитель ФИО1 исправил эти нарушения на месте: поместил незащищенные кабели в гофрированый кабелепровод и установил заглушку на штекер, автомашина была им выпущена на линию.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, заслушав стороны и дав оценку в совокупности доказательствам, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 12.12.2017, с изм. от 16.03.2018) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно п. 9.2.2.2.1 Приложений "Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ/ADR), установленное в транспортном средстве электрооборудование в целом должно удовлетворять положениям подразделов 9.2.2.2 - 9.2.2.6 в соответствии с таблицей, приведенной в разделе 9.2.1.

Так, провода должны быть соответствующим образом изолированы (пункт 9.2.2.2.1 ДОПОГ).

Как усматривается из материалов дела, 06.08.2018 года в 09 час. 10 мин. ФИО1 управляя транспортным средством SCANIA <№> цистерна перевозил опасный груз дизельное топливо с нарушением условий и правил перевозки опасного груза, а именно с нарушением требований ДОПОГ, предусмотренных для электрооборудования, установленном на транспортном средстве, а именно, отсутствие надлежащей изоляции на части электрических проводов и отсутствие заглушки на электрическом штекере.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.08.2018 года, протоколом о задержании транспортного средства от 06.08.2018 года, актом осмотра транспортного средства и груза от 06.08.2018 года, товарно-транспортной накладной, в которой наименование перевозимой продукции указано как «топливо диз.еврокл.2 вид III (ДТ-Л-К5)», путевым листом, фотоматериалами.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Указанные выше доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, для вывода о наличие в действиях водителя ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Ссылку заявителя на то, что ему не были разъяснены его права по делу об административном правонарушении, а именно, право ходатайствовать о направлении дела для рассмотрения по месту жительства, суд считает несостоятельной, поскольку в протоколе об административном правонарушении имеется подпись ФИО1 о разъяснении ему прав по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, кроме того бланк протокола содержит строку «ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту моего жительства», где заявитель может указать адрес и поставить подпись, что ФИО1 при оформлении протокола сделано не было,

Ссылку заявителя на то, что постановление не конкретизировано, и из постановления не ясно какие именно нарушения были выявлены, суд не принимает во внимание, поскольку, из представленных суду материалов видно, какие именно выявлены нарушения и, более того, заявителем они были устранены на месте.

Ссылку представителя заявителя на то, что неправомерно был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, которая содержит в себе ссылку на Правила перевозки опасных грузов, поскольку указанные правила утратили свою силу и в настоящее время начата разработка проекта нормативного правового акта о приведении в соответствии с действующим законодательством норм КоАП РФ, суд так же не принимает во внимание, поскольку указанная статья КоАП РФ является действующей, нарушения, выявленные инспектором, классифицированы в соответствии с действующими Правилами дорожного движения РФ и Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).

Суд так же не соглашается с позицией заявителя и его представителя, что указанный электрический штекер не используется, и конструкция транспортного средства не предусматривает установку на заглушки, поскольку доказательств в обосновании этого суду не представлено.

Таким образом, судом не выявлено нарушений действующего законодательства, могущих повлиять на доказанность виновности ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

Суд приходит к выводу, что вина указанного лица во вменяемом ему правонарушении установлена и доказана.

Кроме того, суд учитывает особую опасность правонарушения, связанного с источником повышенной опасности при перевозке опасных грузов. Данное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным интересам. У ФИО1 имелась реальная возможность для соблюдения требований законодательства, поскольку указанные выше нарушения им были устранены на месте.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено.

Обжалуемое Постановление о назначении административного наказания, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о.начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ УИН <№> от 10.08.2018 года о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток со дня вынесения решения.

Судья: Н.А. Ежембовская