Решение № 2-335/2020 2-335/2020(2-5483/2019;)~М-4719/2019 2-5483/2019 М-4719/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-335/2020

Дело № 2-335/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.,

при секретаре Резановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, обязании включения периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 15.08.2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением № от 07.11.2018 г. УПФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону отказало истцу в данного вида пенсионном обеспечении в связи с недостаточностью стажа, необходимого для наличия права на досрочную страховую пенсию по старости. Всего в стаж на соответствующих видах работ согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 29.12.2013 г. № 400-ФЗ ответчиком включено 19 лет 10 месяцев 04 дня. Период трудовой деятельности, не включенный в педагогический стаж: с 01.01.2013 г. по 30.08.2018 г. – 05-08-00 – преподаватель в ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. ФИО3 Ушакова». Истец считает отказ ответчика необоснованным, нарушающим ее права и лишающим ее возможности в установленном законом порядке реализовать право на получение досрочной пенсии. На основании изложенного ФИО1 просит суд признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии № от 04.09.2019 года УПФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону в отношении ФИО1, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, недействительным; обязать УПФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период педагогической деятельности ФИО1 с 01.01.2013 года по 30.08.2018 года – преподаватель ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. Адмирала Ф.Ф. Ушакова»; обязать УПФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.08.2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело в отношении истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, предоставила отзыв на исковое заявление. Пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за недостаточности требуемого педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. Судом установлено, что, согласно данным трудовой книжки, предоставленным документам, в спорный период с 01.01.2013 г. по 30.08.2018 г. истица работала преподавателем в образованном на базе ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. ФИО3 Ушакова» Колледже Института водного транспорта имени ФИО6. Судом установлено, что записи в трудовой книжке истицы сделаны в установленном законом порядке.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Судом с достоверностью и достаточностью установлено, что 15.08.2019 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением от 07.11.2018 года № УПФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону отказало истцу в данного вида пенсионном обеспечении в связи с недостаточностью стажа, необходимого для наличия права на досрочную страховую пенсию по старости.

Всего в стаж на соответствующих видах работ согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 29.12.2013 г. № 400-ФЗ ответчиком включено 19 лет 10 месяцев 04 дня. Период трудовой деятельности, не включенный в педагогический стаж: с 01.01.2013 г. по 30.08.2018 г. – 05-08-00 – преподаватель в ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. Адмирала Ф.Ф. Ушакова».

Суд считает, что спорный период работы истца преподавателем с 01.01.2013 года по 30.08.2018 года подлежит зачету в педагогический стаж истца по следующим основаниям.

Право на досрочное пенсионное обеспечение имеют не все педагоги, а только те педагоги, которые осуществляют педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 преподавала не в ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. ФИО3 Ушакова», а в образованном на его базе Колледже Института водного транспорта имени Г.Я. Седова. Указанный период трудовой деятельности истца подтвержден справкой, уточняющей стаж работы, и справкой о предоставлении сведений о контингенте студентов.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № работа за период с 1 ноября 1999 г. в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, то указанный период должен быть засчитан в педагогический стаж работы.

Также, помимо несоответствия наименования учреждения Спискам, ответчик в качестве причины отказа во включении спорного периода трудовой деятельности в педагогический стаж указал на факт отсутствия сведений в системе персонифицированного учета истца.

Однако, такая позиция ответчика противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная им в Постановлении от 10.07.2007 года №9-П, согласно которой пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Также, согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсий» - невыполнение обязанностей работодателем по уплате страховых взносов за работника не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы ответчика не могут служить основанием для отказа ФИО1 в зачете спорного периода в педагогический стаж, поскольку факт работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, судом установлен.

Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону суду не представлено, несмотря на, что в соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств в опровержение исковых требований возложено на ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ во включении периода работы ФИО1 в должности преподавателя в в ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. Адмирала Ф.Ф. Ушакова» с 01.01.2013 года по 30.08.2018 года года является незаконным, а спорный период работы подлежит включению в страховой стаж истца для расчета трудовой пенсии.

Указанное, в свою очередь, свидетельствует о том, что, ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.08.2019 года.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии № от 04.09.2019 г. УПФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО1, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, недействительным.

Обязать УПФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период педагогической деятельности ФИО1 с 01.01.2013 г. по 30.08.2018 г. – преподаватель в ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. Адмирала Ф.Ф. Ушакова».

Обязать УПФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года.

Судья Е.В. Никонорова