Постановление № 5-26/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-26/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 марта 2019 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Христофоровой Е.В., при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Якутской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РС (Я), <адрес>, пенсионер,

установил:

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 62 № по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому 15.01.2019г. в 21 час. 00 мин. в <адрес> РС (Я), находясь во дворе <адрес>, осуществлял продажу спиртосодержащей продукции, а именно 3 бутылки водки «Орто Дойду» объемом 0,5 мл, гражданину ФИО3 за 1500 рублей, т.е. каждую за 500 рублей, как физическое лицо, не состоя в трудовых отношениях, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ полностью признал.

УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержала полностью.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении не указано информация об изъятии спиртосодержащей жидкости на исследование, месте её хранения, а также результаты исследования.

Кроме того, для разрешения указанных вопросов требуется проведение соответствующей экспертизы, с предупреждением экспертов об административном ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст.26.6 КоАП РФ определяет вещественные доказательства по делу об административном правонарушении как орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы, а часть 2 данной статьи КоАП РФ предусматривает способы фиксации вещественных доказательств и необходимость их приобщения к делу об административном правонарушении, на необходимость производства записи в протоколе об административном правонарушении о наличии вещественных доказательств по делу об административном правонарушении.

Часть 3 ст.26.6 КоАП РФ обязывает должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу.

В нарушение вышеуказанных норм изъятая бутылка с жидкостью должностным лицом не осмотрена, в качестве вещественного доказательства к материалам дела об административном правонарушении не приобщена, меры по обеспечению её сохранности должностным лицом не приняты.

Кроме того, обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является принадлежность реализованной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой.

Соответственно, не установлен состав жидкости, находившейся в бутылках, купленной у ФИО3

Следовательно, по делу необходимо было назначить экспертизу, порядок назначения и проведения которой по делу об административном правонарушении предусмотрен статьёй 26.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 названной статьи КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, в порядке, установленном ст.26.5 КоАП РФ, вправе брать образцы, пробы, необходимые для проведения экспертизы.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Однако фактически административное расследование не проведено ввиду отсутствия экспертизы.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что устранить вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении и восполнить неполноту представленных материалов при рассмотрении дела в суде невозможно.

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО3 в совершении вмененного ему административного правонарушения, надлежащих доказательств вины последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не имеется.

При вышеуказанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Руководствуясь ст. 29.1-29.6 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАПРФ в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Христофорова