Решение № 12-377/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-377/2018

Дело № 12-377/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 12 ноября 2018 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Тракторозаводского района г.Челябинска от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «УТЗ» ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 13 августа 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью «УТЗ» (далее – ООО «УТЗ») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО1 в порядке и с соблюдением требований ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ подана жалоба, в которой он просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на своевременное предоставление отчетности по форме СЗВ-М за март 2018 года.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении директор ООО «УТЗ» ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст. 25.1, п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанная отчетность – сведения о застрахованных лицах представляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01 февраля 2016 года.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, за то, что он, являясь директором ООО «УТЗ», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нарушил срок представления в Управление пенсионного фонда России в Тракторозаводском районе г.Челябинска (далее - УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска) до 16 апреля 2018 года, сведений о каждом работающем в организации застрахованном лице (отчетность по форме СЗВ-М) за марта 2018 года, фактически указанная отчетность предоставлена 19 апреля 2018 года.

Данный вывод мирового судьи основан на сведениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении № 876 от 26 июня 2018 года (л.д. 3); в сведениях о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за март 2018 года, содержащего отметку о поступлении в УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска 23 апреля 2018 года (л.д. 11); в акте выявления правонарушения от 05 мая 2018 года (л.д. 10); а также сведений, имеющихся на почтовом конверте, а именно оттиске штемпеля почтового отделения, свидетельствующего о сдаче почтового отправления в отделение связи 19 апреля 2018 года (л.д. 11-оборот).

Вместе с тем с выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 ссылается на то, что отчетность по форме СЗВ-М за март 2018 года ООО «УТХ» своевременно была направлена в адрес УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска.

В подтверждение данного обстоятельства, при подаче жалобы на постановление мирового судьи ФИО1 представлены копия кассового чека об отправке почтового отправления с регистрационным №, а также отчет об отслеживании отправления с аналогичным почтовым идентификатором, размещенный в сети «Интернет» на официальном сайте «Почта России» (л.д. 29, 30)

Согласно копии кассового чека и отчета об отслеживании почтового отправления письмо ООО «УТЗ», адресованное в УПФР в Тракторозаводском районе г.Челябинска было сдано в почтовое отделение связи 16 апреля 2018 года в 15 часов 50 минут.

Номер почтового идентификатора, указанного в данных документах идентичен номеру почтового идентификатора, имеющемуся на почтовом конверте, поступившем в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ООО «УТЗ» (л.д. 11-оборот).

Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не определен порядок переноса представления отчетности, если последний день срока приходится выходной и (или) нерабочий праздничный день.

В случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий.

Учитывая, что последний день срока представления отчетности по форме СЗВ-М за март 2018 года выпадал на выходной день (15 апреля 2018 года – воскресенье), то днем окончания срока в данном случае является следующий за ним рабочий день - 16 апреля 2018 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что обязанность, предусмотренная п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выполнена директором ООО «УТЗ» ФИО1 в установленный законодательством срок.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в действиях директора ООО «УТЗ» ФИО1 отсутствует

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 13 августа 2018 года в отношении директора ООО «УТЗ» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г.Челябинска от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «УТЗ» ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «УТЗ» ФИО1 прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья: Е.М. Айрапетян