Решение № 2-142/2019 2-142/2019(2-3005/2018;)~М-2823/2018 2-3005/2018 М-2823/2018 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-142/2019

Дело № 2 - 142/2019

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре Фирсовой А.Н.,

представителя истца ФИО1 по доверенности от 29.09.2018,

представителя ответчика ФИО2 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО3 по доверенности от 14.01. 2019,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5, Администрации г. Оренбурга, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, ООО «Городское земельное агентство», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, Управлению Росреестра по Оренбургской области о признании недействительными: межевого плана, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, исключение из ЕГРН сведений о земельном участке, внесенных на основании распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений и на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО6

Установил.

ФИО4 обратился в суд с вышеназванными требованиями с учетом уточнений к ФИО5, указывая, что ему (истцу) на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Ответчик является собственником жилого дома по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанные жилые дома расположены в границах одного земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего на праве собственности государству.

30 октября 2018 года ФИО5 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который ранее являлся частью участка площадью <данные изъяты> кв.м., границы которого не определялись в установленном законом порядке.

В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, по заявлению ФИО5 подготовлен межевой план спорного участка, при подготовке которого кадастровым инженером ФИО6 использовались: выписка из ЕГРН № от 21.11.2017, выписка из ЕГРН № от 21.11.2017, распоряжение департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03.07.2018, схема расположения земельного участка на КПТ б/н от 08.06.2018, генеральный план земельного участка б/н от 07.09.1985, уведомление Управления Росреестра по Оренбургской области № 2-17-505 от 18.12.2017.

Как следует из Генерального плана земельного участка б/н от 07.09.1985 площадь всего земельного участка по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., на земельном участке располагаются здания литера АА1, ГГ1Г4 и Г2ГЗ.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.12.2013 по делу № 2-3353/2013 установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Промышленного суда г. Оренбурга от 21.08.2014 установлено, что в 2013- 2014 годах он (истец) и ответчик на земельном участке по адресу: <адрес>, возвели жилой дом Литер А2АЗ общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В период до 29 августа 2015 года указанные жилые дома принадлежали ему (истцу) и ответчику на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому.

29 августа 2015 года между ним (ФИО4) и ФИО5 было заключено соглашение о перераспределении долей, по условиям которого жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., перешел в его (истца) собственность, а жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. - в собственность ответчика.

При этом указанные жилые дома располагались на едином земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, выполненных кадастровым инженером ФИО6, площадь указанного земельного участка уменьшилась на <данные изъяты> кв.м., и составила <данные изъяты> кв.м. При этом, жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ему (истцу), стал располагаться за пределами границ спорного земельного участка.

Он (ФИО4) является собственником здания, располагавшегося на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., полагает, что имеет равное с ответчиком исключительное право приобрести указанный земельный участок в собственность.

Поскольку в результате выполнения кадастровых работ и утверждения схемы расположения земельного участка на КПТ б/н от 08.06.2018 Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03.07.2018 года, границы земельного участка были изменены таким образом, что его (истца) здание перестало располагаться на земельном участке с кадастровым номером №, истец был лишен своего права приобрести в собственность указанный земельный участок.

Фактически, земельный участок с кадастровым номером № ответчиком был разделен на два участка, в результате чего площадь земельного участка на который он (истец) может реализовать свое право приватизации уменьшилась.

Так же в результате раздела первоначального земельного участка, он (истец) лишен возможности использовать свое здание в фактически сложившемся порядке.

Вопрос об образовании земельных участков, необходимых для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих разным собственникам, разрешается с учетом необходимости соблюдения интересов каждого из них, по согласованию сторон либо в судебном порядке

Поскольку границы земельного участка установлены с нарушением требований земельного законодательства к образованию земельных участков, без учета расположенных объектов недвижимости на земельном участке, произведенный раздел сделал невозможной эксплуатацию истцом принадлежащих ему объектов недвижимости, у Администрации г. Оренбурга не имелось законных оснований принимать решение об утверждении схемы расположения земельного участка в установленных границах.

Так же поскольку в результате установления границ земельного участка с кадастровым номером №, право на указанный земельный участок мог реализовать только ответчик, без учета его (истца) интересов, полагает, что договор купли-продажи земельного участка № 288 от 03.10.2018 является недействительным. Договор купли-продажи земельного участка № 288 от 03.10.2018, заключен с нарушением требований ст. ст. 39.20 ЗК РФ.

Границы спорного земельного участка были установлены в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, о чем 06 августа 2018 года кадастровым инженером ООО «Городское земельное агентство» ФИО6 был подготовлен межевой план.

Из межевого плана следует, что площадь указанного земельного участка по сведениям ЕГРН составляет <данные изъяты> кв.м., а расхождение площади после выполнения кадастровых работ составляет <данные изъяты> кв.м.

Акт согласования границ земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., подписан только представителем по доверенности ДГиЗО администрации г. Оренбурга Т. Данный акт заверен подписью и печатью кадастрового инженера.

Ответчиком представлена копия другого акта согласования границ земельного участка, которая не заверена подписью и печатью кадастрового инженера, не соответствует требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Полагает, что данный акт не является доказательством согласования границ в установленном порядке.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане от 13 ноября 2017 года не утверждена органом местного самоуправления в установленном порядке и не использовалась при подготовке межевого плана.

Текст, нанесенный на обороте данного документа, также не может служить достоверным доказательством того, что с истцом согласовывались границы спорного земельного участка и его площадь в соответствии с целью проведения кадастровых работ

Ответчик в нарушение ст. 11.4 ЗК РФ произвел раздел исходного земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в результате чего был образован только один земельный участок, а оставшаяся часть исходного земельного участка прекратила свое существование, как самостоятельный объект недвижимости.

При подготовке межевого плана были учтены сведения только об одном объекте недвижимости, которое принадлежит ответчику и не учтены сведения об объекте недвижимости, принадлежащем истцу.

Вновь установленная граница земельного участка является несуществующей, так как исходный земельный участок всегда был общим и указанной границы не имел.

Считает, что при проведении кадастровых работ была установлена несуществующая граница.

При указанных обстоятельствах межевой план от 06 августа 2018 года был выполнен кадастровым инженером ФИО6 с существенным нарушением требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

Просит признать недействительным межевой план от 06 августа 2018 года, подготовленный при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, выполненный кадастровым инженером ФИО6

Признать недействительной Схему расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, на кадастровом плане территории от 08.06.2018, утвержденную Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03.07.2018.

Признать недействительным п. 2 Распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03.07.2018 «О присвоении адреса объекту адресации, предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> в части утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., на кадастровом плане территории от 08.06.2018.

Признать недействительным Договор купли-продажи земельного участка № 288 от 03.10.2018.

Прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, зарегистрированный за ФИО5.

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесенные на основании межевого плана от 06.08.2018, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, выполненный кадастровым инженером ФИО6 и Распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03.07.2018 и схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, на кадастровом плане территории от 08.06.2018.

В ходе рассмотрения дела привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, ООО «Городское земельное агентство», администрация г. Оренбурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области», третьим лицом – кадастровый инженер ФИО6

Истец ФИО4, ответчик ФИО5, третье лицо кадастровый инженер ФИО6, представители ответчиков - Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, ООО «Городское земельное агентство», администрация г. Оренбурга, ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений.

Пояснил, что по адресу <адрес> изначально был единый земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., который находился в государственной собственности.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 1994 году без установления границ. Фактические границы были установлены во время проведения инвентаризации.

На вышеуказанном земельном участке ранее был расположен один дом литер АА1. После смерти единственного собственника дома литер АА1 ФИО4 и Н.А.ДБ. унаследовали указанное домовладение.

На этом же земельном участке позднее рядом со старым домом сторонами был возведен еще один дом литер А2А3., право собственности на который было установлено решением суда от 21 августа 2014 года. за сторонами по 1/2 доли за каждым.

29 августа 2015 года между сторонами было заключено соглашение о перераспределении долей, по которому старый дом отошел ФИО4, новый дом – ФИО5.

В 2018 ФИО4 обратился к кадастровому инженеру с заявлением об установлении границ земельного участка, при проведении работ ему стало известно, что согласно топографической съемке половина земельного участка уже оформлена в собственность за ФИО5.

В судебном заседании при рассмотрении настоящего дела истцу стало известно, что установление границ спорного участка произведено на основании распоряжения ДГиЗО, а право собственности приобретено на основании договора купли-продажи.

О том, что ФИО7 оформляет земельный участок в собственность, истец не знал. В настоящее время ФИО8 намерен оформить право собственности на земельный участок, поскольку является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке. От оформления своих прав на земельный участок истец не отказывался.

Не согласен с межевым планом, составленным кадастровым инженером ФИО6, поскольку указанным межевым планом фактически один земельный участок с кадастровым номером № разделен на два участка, его площадь уменьшена на половину. Согласие на раздел земельного участка истец не давал, порядок пользования земельным участком не определялся.

Разница в <данные изъяты> кв.м. между площадью ранее существовавшего земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью образованного земельного участка <данные изъяты> кв.м. распределена в пределах площади кадастрового квартала.

Земельный участок, на котором расположен дом истца, в настоящее время не поставлен на кадастровый учет. При этом границы не установлены.

Считает, что права ФИО4 нарушены тем, что площадь участка (<данные изъяты> кв.м.), на который у истца имелись права, уменьшилась таким образом, что часть дома истца оказалась за вновь образованными границами.

Из технического плана земельного участка следует, что при сопоставлении контуров здания до межевания и после, новая граница проходит через дом, принадлежащий истцу.

В ЕГРН за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., при этом фактически площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., и располагается за пределами земельного участка №№ а часть дома, располагавшаяся на земельном участке, который в настоящее время является собственностью ФИО5, демонтирована.

ФИО4 не давал разрешение на демонтаж части дома за вновь установленной границей.

Договор купли-продажи земельного участка от 03 октября 2018 года просит признать недействительным на основании ст. 168 ГК РФ как несоответствующий закону.

При заключении указанного договора собственник объекта недвижимости имеет право на выкуп земельного участка без проведения торгов. У истца имелось равное с ответчиком право на заключение данного договора. В связи с совершением указанной сделки истец лишен права на оформление в общую долевую собственность с ответчиком либо в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Размер конкретной доли определяется соглашением. Возможность заключения такого соглашения с ФИО8 ответчик не согласовывал.

Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 03 июля 2018 годам № 2218-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане от 13 ноября 2017 года.

В кадастровую палату вместе с межевым планом была представлена другая, неутвержденная схема расположения границ земельного участка.

Таким образом, при осуществлении кадастрового учета использовалась схема, которая не утверждена ДГиЗО администрации г. Оренбурга.

Учитывая изложенное, считает, что формирование земельного участка, который был предоставлен в собственность ответчику, произведено с нарушением порядка его предоставления, что привело к нарушению прав истца, как собственника объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке.

После формирования границ спорного земельного участка часть дома, которая принадлежит истцу, расположена на земельном участке, предоставленном ответчику. Данное положение незаконно, нарушает принцип единства судьбы земельного участка и строения, находящего на данном участке.

Часть дома, принадлежащего истцу, была разрушена ответчиком. При этом, капитальные элементы здания, а именно фундамент здания, часть стены здания остались на спорном участке. Таким образом, граница земельного участка проходит через жилой дом истца, право на который зарегистрировано за истцом в ЕГРН.

На кадастровый учет земельный участок также поставлен с нарушением закона, а именно в состав межевого плана была включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, которая не утверждена органами МСУ.

Департаментом утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане от 2017 года, в межевой план представлена схема расположения земельного участка от 2018 года, составленная после утверждения схемы 2017 года и содержащая иные сведения.

Полагает, что при предоставлении на кадастровый учет схемы 2017 года, органу кадастрового учета была бы доступна информация о том, что граница проходит через жилой дом истца. Поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет незаконно, он подлежит снятию с кадастрового учета.

Договор купли-продажи является недействительным, поскольку преимущественное право выкупа земельного участка, который принадлежит истцу, было нарушено, и при заключении договора не были учтены права истца.

Межевой план также является недействительным, поскольку устанавливает не уточненные фактические границы и площадь существующего земельного участка с кадастровым номером №№, а границы вновь образованного земельного участка, выделенного из него.

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Пояснила, что спорный земельный участок действительно ранее входил в состав общего с истцом земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного <адрес>

Полагает, что ссылка истца на нарушение ответчиком его права как собственника здания, расположенного на спорном земельном участке, на приобретение земельного участка в собственность или в аренду, основана на неверном толковании положений ст. 39.20 ЗК РФ.

Статья 11.10 ЗК РФ определяет возможность формирования под каждым объектом самостоятельного участка исходя из минимального предела площади земельного, установленных СП 42.13330.2016.

Раздел спорного земельного участка был возможен, размеры вновь образуемых двух земельных участков превышают минимально установленный размер участка на территории г. Оренбурга.

Истец отказался от своего права на оформление земельного участка в собственность, ФИО5 воспользовался указанным правом, сформировав земельный участок под своим домом. При этом, истцу было известно о таком намерении ответчика. ФИО4 не утратил право на формирование земельного участка, площадь которого после формирования земельного участка ответчиком составляет более 200 кв.м.

Ранее существовавший земельный участок с кадастровым номером.. № с учетом уточненной площади был разделен на два самостоятельных участка, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., что указано в топосъемке.

Таким образом, площадь двух земельных участков <данные изъяты> кв.м., то есть больше площади ранее существовавшего земельного участка (<данные изъяты> кв.м.) Общая площадь земельного участка была увеличена в 2017 году за счет присоединения части земельного участка перед домом ФИО5, которая относилась к дороге. Указанные сведения не учтены в ГКН.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Границы образованного земельного участка были согласованы с истцом, что подтверждается подписью ФИО4 на оборотной стороне топосъемки в акте согласования границ 2017 года, который был представлен в ДГиЗО администрации г. Оренбурга.

Других смежных участков у сторон не имеется.

При формировании земельного участка были соблюдены идеальные доли, определена единственно верная конфигурация земельных участков.

Кадастровый инженер ФИО6 не указала в межевом плане фактическую площадь сформированного земельного участка. Указана площадь <данные изъяты> кв.м.

После раздела единого земельного участка на два равных, строения, находящиеся в собственности каждой из сторон, остались на отведенном каждому участке. Такой вариант раздела не привел к нарушению прав истца.

Земельному участку, переданному в собственность ФИО5, был присвоен адрес: <адрес>

ФИО4 никогда по <адрес> не проживал.

Н.А.ДБ. фактически пользовался половиной земельного участка, в тех границах, в которых был сформирован земельный участок. Порядок пользования земельным участком фактически между сторонами сложился, но забор по установленной границе никогда не устанавливался.

На данный момент граница сформированного земельного участка по дому ответчика не проходит. ФИО4 самостоятельно разобрал принадлежащий ему дом в 2017-2018 годах, поскольку дом пришел в негодность.

В случае, если демонтаж дома был бы осуществлен другим лицом, ФИО4 имел право на обращение с заявлением в правоохранительные органы.

На момент формирования земельного участка части домовладения истца, выходящей за пределы сформированного участка, уже не было.

Полагает, что поскольку техническая характеристика дома истца изменилась (площадь дома уменьшилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.), ФИО4 не является надлежащим истцом, так как не привел свой дом в соответствие с правоустанавливающими документами.

Процедура межевания нарушена не была, схема расположения земельного участка на кадастровом плане утверждена в 2018 году ДГиЗО администрации г. Оренбурга, имеет подписи руководителя и соответствующие печати. В схеме расположения земельного участка на кадастровом плане 2018 года земельный участок был именно в тех границах, в которых раздел был согласован с ФИО4 в 2017 году.

Заявила, что схемы 2017 и 2018 года идентичны. Оснований для оспаривания межевого плана не имеется.

В акте согласования 2018 года не требовалась подпись ФИО4.

Распоряжением Департамента ДГиЗО администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03 июля 2018 года сформированному земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка.

Полагает, что указанное распоряжение, основанное на межевом плане и схеме, вынесено законно.

03 октября 2018 года между ФИО7 и ДГиЗО администрации г. Оренбурга был подписан договор купли-продажи № 288, по условиям которого сформированный земельный участок был передан в собственность ответчика. При оформлении права собственности какие-либо нормы права ответчиком не нарушены, права истца не затронуты.

Истец не был стороной по договору купли-продажи, сделка была возмездной, в связи с чем, считает, что права ФИО4 в данном случае не нарушены.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что земельный участок с кадастровым №№ был поставлен на учет в 1994 году как ранее учтенный с декларированной площадью. Границы в установленном законом порядке с точностью не были установлены. На данном земельном участке имелись два жилых дома с кадастровыми номерами : № (ФИО4) и № № (ФИО5).

Впоследствии земельный участок с кадастровым №…№ был поставлен на учет в результате уточнения местоположения границ и площади. При уточнении границ объекта ему не присваивается новый кадастровый номер.

Согласно ст. 43 ФЗ № 218 в случае уточнения местоположения границ составляется акт согласования со смежным правообладателем.

В данном случае акт согласования не составляется, поскольку был единый земельный участок. Смежный земельный участок не принадлежал ФИО4 на каком-либо вещном праве.

Выраженное в схеме расположения границ согласие ФИО4 не имеет юридического значения.

При проведении государственного кадастрового учета спорного земельного участка был принят за основу распорядительный акт органа местного самоуправления – распоряжение ДГиЗО администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03 июля 2018 года.

На каком основании принят данный акт правового значения для органа кадастрового учета значения не имеет.

В реестровом деле на земельный участок по <адрес>на л.д. 24) имеется чертеж земельных участков, на котором изображены 2 участка: с левой стороны – участок ФИО5, с правой стороны – не зарегистрированный участок, который на кадастровом учете не состоит, кадастровый номер не присвоен, находится в государственной собственности.

До настоящего времени к спорному земельному участку по <адрес> привязано два объекта недвижимости.

Наличие на земельном участке двух объектов недвижимости не является основанием для отказа в регистрации.

Сведений о демонтаже части дома ФИО4 в Управлении Росреестра не имеется.

У кадастрового инженера нет обязанности составить акт обследования в случае отсутствия части дома.

Норма закона, устанавливающая запрет на проведение регистрации в случае, если граница земельного участка проходит через дом, отсутствует.

Контроль в данном случае возлагается на кадастрового инженера и орган местного самоуправления.

Пояснил, что при разделе одного земельного участка на два необходимо установить границы каждого земельного участка, т.е. необходимо составить два межевых плана. Раздел может быть произведен только между собственниками. ФИО4 и ФИО5 не являлись собственниками земельного участка на момент его формирования.

До издания распоряжения Н.А.ДБ. и С.С.ВБ. имели фактически равные права. При уточнении границ и площади земельного участка № был сформирован один земельный участок с кадастровым номером …№

Ответчик ООО «Городское земельное агентство» в письменном отзыве возражало против удовлетворения исковых требований, указывая, что Н.А.ДБ. обратился в ООО «Городское земельное агентство» как межевую организацию с целью уточнения границ земельного участка и оформления права на земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет по инвентаризации земель в кадастровом квартале №. Границы и площадь земельного участка являлись декларированными и не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кадастровые работы проводились по инициативе Неверова АК.Д..

ФИО4 устно отказался от проведения межевания.

Истцу было известно, что ФИО5 проводит кадастровые работы только в отношении своего земельного участка.

Образование общего земельного участка могло быть произведено только с согласия обоих сторон. Поскольку ФИО4 не выразил свое согласие на проведение межевания, уточнение границ было проведено только земельного участка под жилым домом ФИО5

Была подготовлена схема расположения земельного участка на КПТ, в которой ФИО4 подтвердил на обороте чертежа, что с границей раздела земельного участка согласен.

Департамент градостроительства и земельных отношений утвердил данную схему и выдал распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка № 2218-р от 03 июля 2018 года.

ФИО4 не был лишен права на земельный участок, поскольку земельный участок с кадастровым номером 56:44:0342002:140 находился в государственной собственности. Истец вправе обратиться в межевую организацию для подготовки схемы расположения земельного участка на КПТ, затем в ДГиЗО администрации г. Оренбурга с заявлением о предварительном согласовании земельного участка.

Так как границы земельного участка уточнялись только под жилым домом, принадлежащем ФИО5, в межевом плане не указан жилой дом, принадлежащий ФИО4

Земельные участки под жилыми домами ФИО4 и ФИО5 имеют примерно равную площадь и конфигурацию, а также выход на земли общего пользования (улицу).

ФИО4 было известно о проведении межевания ответчиком, однако истец не выразил возражения либо желание проводить указанные работы, согласовал смежную границу с ФИО5

Ранее допрошенный в судебном заседании представитель ООО «Городское земельное агентство» - директор ФИО9 пояснил, что лично присутствовал при проведении кадастровых работ на участке ФИО5

Впервые ФИО5 обратился в ООО «Городское земельное агентство» в 2014-2015 годах для оформления права общей долевой собственности на спорный участок.

При выезде на место было установлено, что на одном земельном участке расположено два жилых дома: старый саманный и новый кирпичный. Стороны имели право пользования данным земельным участком.

В то время ФИО4 не дал согласие на оформление права общей долевой собственности на спорный земельный участок. Принадлежащий ФИО4 дом был целостным.

В 2017 году ФИО5 вновь обратился в ООО «Городское земельное агентство» для оформления земельного участка, пояснив, что желает оформить только свою часть земельного участка.

На тот момент на участок было организовано два раздельных входа.

Декларированная площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м., фактически площадь участка была более <данные изъяты> кв.м.

Кадастровый инженер пояснил ФИО5, что раздел земельного участка через дом ФИО4 невозможен.

Осенью 2017 года по заявлению ФИО5 специалисты ООО «Городское земельное агентство» выехали на место повторно и установили, что «старый дом был в буквальном смысле распилен на две части, часть дома с левой стороны была убрана до основания».

После этого была составлена схема расположения земельного участка, которая была передана ФИО10 для согласования с ФИО4

Согласие ФИО4 на раздел земельного участка выражено на обороте схемы расположения земельного участка. Схема с согласованием была передана кадастровому инженеру ФИО5

В июне 2018 года половина дома ФИО4 была демонтирована.

ФИО4 впоследствии обратился в ООО «Городское земельное агентство» для составления схемы расположения земельного участка. Истцу была составлена схема на участок площадью <данные изъяты> кв.м., составлена ведомость. Границы земельного участка уточнялись под жилым домом ФИО5., в связи с чем, сведений о жилом доме ФИО4 в межевом плане не имеется.

ФИО9 заявил, что раздел земельного участка не проводился, поскольку для его проведения необходимо сначала уточнение границ всего земельного участка №№.

Земельный участок для ФИО5 был образован из земельного участка, стоящего на кадастровом учете под номером №, для чего получено согласие ФИО4.

Считает, что при проведении кадастровых работ права заинтересованных лиц были соблюдены.

Представитель ответчика - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» в письменном отзыве указывает, что с 01 января 2017 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и объединением двух баз данных ЕГРП и ГКН, содержащих сведения о недвижимости, исключительное право принятия решений о государственном кадастровом учете, отказе, приостановлении закреплено за органом исполнительной власти, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН. На территории Оренбургской области этим органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 3 Закона № 218-ЫЗ ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено частью полномочий указанного органа по ведению ЕГРН, без предоставления права принятия решений.

По существу заявленных требований пояснили, что постановка на государственный кадастровый учет указанных выше объектов недвижимости осуществлена в период действия Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (далее - Закон о кадастре).

В силу ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносились в ГКН органом кадастрового учета на основании поступивших в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Документы, представленные на государственный кадастровый учет должны соответствовать требованиям Закона и нормативным правовым актам, принятым в его исполнение, действующим на момент осуществления государственного кадастрового учета.

В соответствии с положением Филиал не наделен полномочиями по проведению юридической экспертизы представляемых документов, а осуществлял лишь проверку представленных документов на наличие оснований для отказа/приостановления осуществления учета.

Кадастровые процедуры в отношении спорных объектов недвижимости произведены в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент осуществления учета, оснований для приостановления, либо отказа в осуществлении кадастрового учета у Филиала не было.

С 01.01.2017 в связи с вступлением в силу Закона № 218-ФЗ согласно ч. 1 ст. 64 указанного Закона полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав обладает государственный регистратор прав, который является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав.

Филиал в пределах предоставленных полномочий подготавливает проекты решений при рассмотрении документов, представленных на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, которые в рамках правовой экспертизы в последующем удостоверяются государственными регистраторами Управления Росреестра по Оренбургской области.

Уточнение сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № внесены 13.08.2018 в период действия Закона № 218-ФЗ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

В связи с изменением площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в реестр объектов ЕГРН внесены сведения о площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Считают, что если суд придет к выводу о наличии ошибочных сведений о границах и площади спорного земельного участка, речь должна идти о реестровой ошибке.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен нормами Закона, а также Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 (далее - Требования).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположения границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного учатстка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленныеи с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Законом № 218-ФЗ и Порядком ведения ЕГРН предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения новых сведений об объектах недвижимости (то есть учет изменений, при котором исключаются сведения о характеристике объекта без внесения нового значения Законом № 218-ФЗ и Порядком ведения ЕГРН не предусмотрен).

Исключение сведений о границах и об уточненной площади возможно только при наличии сведений о декларированной пощади.

В дополнении к отзыву от 10.06.2019 Филиал ФКП «Росреестра» указывает, что доводы истца об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № с площадью <данные изъяты> кв. (что истец оспаривает) не соответствуют действительности.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № с ГКУ не снят, его площадь была изменена в рамках ГКУ изменений характеристик земельного участка.

В приложении к межевому плану от 06.08.2018 содержится схема расположения земельного участка на КПТ от 08.06.2018, утвержденная распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга (ДГиЗО администрации г. Оренбурга) № 2218-р от 03.07.2018.

На обороте раздела «Чертеж земельных участков и их частей» межевого плана подготовлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, подписанный 31.07.2018 представителем по доверенности ДГиЗО администрации г. Оренбурга.

В рамках проведенной Филиалом проверки технических ошибок, допущенных при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № не выявлено.

Кадастровые процедуры в отношении спорного земельного участка и в рамках полномочий Филиала произведены в полном соответствии с представленными документами. Выезд на местность Филиал не осуществляет, местоположение границ земельных участков орган кадастрового учета не определяет. В силу закона, данная деятельность находится в компетенции кадастрового инженера, он же несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных на кадастровый учет.

Предоставлять заключения относительно законности действий органов, осуществляющих деятельность по формированию и предоставлению земельных участков на определенном виде права филиал не уполномочен.

Филиал прав истца не нарушал, не препятствует их восстановлению в установленном законодательством порядке, функциями по осуществлению государственного кадастрового учета не наделен.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в письменном отзыве указывает, что истцом пропущен установленный законом (КАС РФ) трехмесячный срок обжалования распоряжения департамента от 03.07.2018 № 2218-р.

ФИО5 обратился в Департамент с заявлением о присвоении адреса объекту адресации, предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>

Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не имелось.

В судебном заседании по обстоятельствам дела были допрошены свидетели.

Свидетель М. показал, что по <адрес> проживает вместе с супругой с 20 февраля 2019 года, снимают квартиру у дяди Сережи. (ФИО8) В доме по указанному адресу одна небольшая комната. Проживают в правой части дома. Левая часть дома снесена. Вход в дом отдельный, огорожен калиткой. Кто и когда сносил часть дома он не знает.

Из показаний свидетеля Д. установлено, что по <адрес> он проживает с 2007 года. Дом по указанному адресу принадлежит ему на праве собственности.

Знаком с соседями по <адрес> Н-выми. Они с 2010 года строили новый дом по указанному адресу.

Старый дом по указанному адресу принадлежит ФИО4, который проживает на <адрес>.

Раньше у старого саманного дома была единая крыша, были стены, окна, двери. В июне 2018 года ФИО11 разобрал дом истца, в связи с чем, между ФИО8 и ФИО7 произошел конфликт.

Он (свидетель) видел, как ФИО11 и его сын ломали крышу дома. Дрова и саманные блоки от дома Н-вы предлагали ему (свидетелю). Часть дров он взял.

Поскольку саманные блоки не были нужны, Н-вы загрузили их в машину Камаз и вывезли.

Он (Д.) слышал, как ругались Н-вы и ФИО8 по поводу разобранного дома. При разборке дома ФИО4 не присутствовал. ФИО4 предлагал ему (свидетелю) купить старый дом, но он отказался из-за большого количества долгов.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что он сын ответчика ФИО5, ФИО4- его (свидетеля) дядя.

Ему известно, что ФИО4 и ФИО5 поделили земельный участок между собой по газовой трубе, забор не установили. Вход на участок всегда был с левой стороны, с правой стороны раньше стоял забор. Вход справа оборудован около 2-х лет назад.

Дом ФИО4 он (свидетель) и его отец ФИО5 не разбирали. Кто и когда разбирали дом он не видел, но сначала была разобрана крыша от старого дома, потом постепенно стены.

Автомобиль Камаз они (Н-вы) арендовали для вывоза остатков строительного мусора, образовавшегося от строительства их дома и старых вещей из сарая. Саман вывозили тот, который лежал на полу возле их (Н-вых) дома.

О намерении ФИО5 оформить в собственность земельный участок ФИО4 было известно. Н-вы предлагали истцу тоже оформить земельный участок, но он отказался, ссылаясь на очень дорогостоящую процедуру.

В 2018 году они (Н-вы) покрыли крышу старого дома ФИО4 железом в целях безопасности, поскольку с нее текла вода. О данном обстоятельстве сообщали ФИО4, но он сказал, что его это не интересует. Претензий, связанных с разрушением принадлежащего ему дома, ФИО4 ФИО5 не предъявлял

Свидетель К. пояснил, что он друг ФИО5 Знает о рассмотрении дела судом и о сущности заявленных требований со слов супруги ответчика. Бывает в доме у Н-вых часто. Знает, что ФИО5 и ФИО4 двоюродные братья. Они унаследовали дом после смерти бабушки. Около 5-7 лет назад они добровольно поделили дом и земельный участок пополам по газовой трубе. Вход на участок раньше был один.

На данный момент половины старого дома нет. Вначале с левой стороны лома провалилась крыша, Н-вы постелили на нее железо.

Он (свидетель) лично не видел, кто разбирал старый дом, кто вывозил остатки стройматериалов после разбора дома ему. От старого дома остался пол и облицовка из досок и самана.

Из показаний свидетеля Б. установлено, что он работал водителем грузовой машины – самосвала. Имеет в собственности автомобиль КамАЗ. Подрабатывает 1-2 раза в неделю, вывозит мусор, возит асфальт. В суд в качестве свидетеля его пригласил ФИО7, у которого он в середине мая 2018 года вывозил мусор. Он (свидетель) оставил машину на ночь возле его дома, который находится в районе нефтебазы и Славянского базара. Сам он (Б.) мусор не грузил, утром забрал груженую машину. В машине были обрезки от досок, старая мебель, дверь, силикатный кирпич, Следов от самана в мусоре не видел.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что длительное время знакома с ФИО11, помогала ему оформлять дом и земельный участок. Знает о разногласиях ФИО5 с ФИО4, и его требованиях на оформленный земельный участок ФИО5.

К ней (свидетелю) обратились ФИО12 и ФИО10 для оформления земельного участка. Поскольку между ними была произведена мена долей домовладений, каждый под своим домом желал оформить земельный участок.

Она (Б.) занималась оформлением земельного участка, находящегося под домом ФИО5: выезжала на местность, смотрела, как определили границы, вызывала кадастровых инженеров, получала документы, сдавала документы на регистрацию.

Земельный участок был разделен перпендикулярно дому по газовой трубе. Старого дома на момент оформления фактически не было, остались развалины, мусор. Граница проходила через мусор, оставшийся после разбора старого дома.

Истец был уведомлен о том, что ФИО5 оформляет земельный участок, находящийся под его жилым домом, ФИО4 не возражал, также хотел оформить свой земельный участок, но узнав о стоимости, отказался. Истец был согласен с границами участка, о чем он подписал акт согласования границ земельного участка. Согласование происходило в ее (свидетеля) присутствие.

Допрошенная в судебном заседании свидетель П. пояснила, что ФИО4 ее отчим, муж матери. ФИО5 также ей знаком, ранее в период с 2011 по май 2017 года проживала в соседнем с ответчиком доме по <адрес> детьми и гражданским мужем.

Была вынуждена съехать, поскольку дальнейшее проживание в доме было невозможно. Сначала дом был цельным, она (свидетель) занимала всю его площадь: были зал, кухня и веранда. В трех помещениях прожили всего год. Потом ФИО4 позвонил и сообщил, что ему необходимо оформить земельный участок, для чего нужно освободить самую большую комнату.

В 2015 году, вернувшись домой после работы, обнаружила, что часть крыши дома опущена. ФИО4 сказал, что ФИО5 оформляет дом, и поэтому нужно было опустить крышу. Крыша была опущена с согласия ФИО4.

Они заложили дверь и остались проживать в маленькой кухне. В мае 2017 года после возвращения из деревни, где была на протяжении двух недель, увидела, что дом находится в полуразрушенном состоянии: не было крыши, окон и стен части дома. Дом разобрали Н-вы.

Она (свидетель) лично видела, как дядя ФИО10 сидел на двух балках и разбирал крышу. Он выносил глину, разбирал бревна, на КамАЗе вывозил мусор. Ему ( ФИО5 ) в этом помогали его сыновья.

О разборе дома она (свидетель) сообщила ФИО4 Когда приехал ФИО4, он возмущался, стучался в дом к ответчику, но дверь никто не открыл.

Судом в ходе рассмотрения дела был осуществлен выход по адресу <адрес>.

Установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, по передней меже расположена часть дома, принадлежащего ФИО4 С левой стороны от стены дома ФИО8, выходящей на земельный участок ФИО5, находится оставшаяся часть снесенного дома ФИО8 (деревянные полы). Вдоль передней межи – часть снесенной стены из самана, а также деревянная обшивка снесенной части дома, которая в настоящее время служит забором по передней меже земельного участка ФИО5

Со сторны <адрес> вдоль оставшейся стены, служащей забором, располагается завалинка.

В ходе проведения судом осмотра земельных участков представитель ответчика - ФИО13 пояснила, что ФИО4 сам в доме по <адрес> никогда не проживал. В настоящее время в доме проживают квартиранты.

Настил из досок и линолеума (полы)– это остатки от части снесенного дома ФИО8. В указанном доме до 2018 года проживала падчерица ФИО8 с сожителем, который разобрал и вынес часть дома ФИО8.

В мае 2018 года часть дома ФИО8 была полностью демонтирована. После этого они с мужем (ответчиком ФИО5) были вынуждены собирать и вывозить мусор, так как было много пыли.

Ранее снесенная часть дома ФИО8 располагалась до угла принадлежащего им (ФИО7) дома.

Забор, разделяющий общий земельный участок на два, не устанавливался. Смежная граница между участками проходит ориентировочно по газовой трубе и стене оставшейся части дома ФИО8.

Деревянная обшивка, оставшаяся от дома и веранды ФИО8, в настоящее время служит забором. Фундамент вдоль стены отсутствует, так как дом был саманный и в нем не было фундамента.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ст. 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30 декабря 2013 года за ФИО4 признано право собственности по праву наследования на 1/2 долю дома литер АА1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании решения суда от 21 августа 2014 года за ФИО5 и ФИО4 признано право собственности на одноэтажный жилой дом литер А2А3, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым.

29 августа 2015 года ФИО5 и ФИО4 заключили соглашение, в соответствии с которым были перераспределены доли в жилых домах литер А2А3 и АА1: прекращено право общей долевой собственности на жилой дом литер А2А3, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и на жилой дом литер АА1, площадью <данные изъяты> кв.м.

Право собственности на жилой дом литер А2А3, общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано за ФИО5, право собственности на жилой дом литер АА1 - за ФИО4

Согласно выпискам из ЕГРН от 25 сентября 2018 года и от 15 мая 2019 года право собственности на жилой дом по пер<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, зарегистрировано за ФИО5

Право собственности на жилой дом по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО4

Как следует из материалов дела, в том числе кадастрового паспорта на здание с кадастровым номером №, вышеуказанные жилые дома располагались на одном земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом литер АА1, площадью <данные изъяты> кв.м. (собственник ФИО4) был возведен в 1955 году.

В 2014 году на данном земельном участке возведен жилой дом литер А2А3, площадью <данные изъяты> кв.м. (собственник ФИО5).

Ранее по адресу: <адрес>, был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., который в соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.02.2019 снят с кадастрового учета 16 апреля 2009 года.

Решением Управления Роснедвижимости по Оренбургской области от 16 апреля 2009 года №, содержащимся в кадастровом деле на земельный участок №, исправлена техническая ошибка путем закрытия подразделом на указанный земельный участок, поскольку земельный участок № является дублем земельного участка с кадастровым номером №

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № от 03 октября 2012 года следует, что впервые данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 30 ноября 1994 года.

В государственный кадастр недвижимости внесены следующие сведения об указанном земельном участке:

местоположение земельного участка – <адрес>,

разрешенное использование – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, фактическое использование – жилой дом,

площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м.,

вид права – государственная собственность.

Площадь участка являлась декларированной, границы в установленном порядке не устанавливались.

По данным Филиала «ФКП Росреестра по Оренбурсгкой области, имеющимся в материалах гражданского дела и кадастрового дела, 22.12.2008 сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в реестр объектов ЕГРН на основании акта № 291 приема-передачи дополнения в перечень инвентаризационной описи земельных участков № от 11.12.2008, дополнения в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от 17.10.2008, инвентаризационного плана земельных участков в кадастровом квартале № и каталога координат поворотных точек границ земельных участков, переданных Управлением Роснедвижимости по Оренбургской области, со следующими характеристиками:

- наименование – землепользование;

- местоположение – обл. Оренбургская, <адрес>

- категория земель – земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки;

- вид права – государственная собственность;

- кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства – отсутствовали;

- площадь – <данные изъяты> кв.м. (декларированная);

В графе - описание местоположения границ указано: сведения об описании местоположения границ вышеуказанного земельного участка в реестр объектов ЕГРН в соответствии с вышеуказанным каталогом координат поворотных точек границ (точность определения координат характерных точек границ не соответствует установленным требованиям).

Представлено описание местоположения границ указанного земельного участка в ЕГРН в виде схемы единого земельного участка.

Указанный земельный участок находился в общем пользовании собственников недвижимости (жилых домов) - ФИО4 и ФИО5

ФИО5 с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по пер. Морозовский, 17, обратился в кадастровую организацию ООО «Городское земельное агентство», о чем составлен договор от 02.11.2017 года.

13 ноября 2017 года кадастровым инженером ООО «Городское земельное агентство» ФИО9 произведена топосъемка, разработана схема расположения земельного участка по <адрес> на кадастровом плане территории.

Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга предоставлен суду оригинал указанной схемы, выполненной кадастровым инженером ФИО9 13.11.2017 года и утвержденной распоряжением ДГиЗО администрации г. Оренбурга от 03 июля 2018 года № 2218-р. Указанная схема подписано зам. главного архитектора ФИО14

Как следует из данной схемы единый земельный участок с кадастровым номером № разделен на два земельных участка: ЗУ № 1, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, и ЗУ № 2, площадью <данные изъяты> кв.м. без указания условного номера.

Границы участка внесены в ГИС ИНГЕО по координатам ведомости специалистом Ф.

Граница между земельными участками проходит через жилой дом, принадлежащий ФИО4

На земельном участке ЗУ № 1 расположен жилой дом ФИО5 (КЖ) и часть дома ФИО4 (Ж)

На земельном участке №2 указано расположение другой части жилого дома ФИО4(Ж).

На оборотной стороне указанной схемы расположения земельного участка имеется подписи ФИО5 и ФИО4 о согласии с границей раздела.

Вместе с тем, в материалах копии кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, представленной по запросу суда, находится копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по <адрес> от 08 июня 2018 года, составленная также кадастровым инженером ФИО9, в соответствии с которой площадь участка составляет <данные изъяты> м. (<данные изъяты>; <данные изъяты> м).

Границы участка внесены в ГИС ИНГЕО по координатам ведомости специалистом Ф.

В схеме указано, что на земельном участке ЗУ № 1 расположен один жилой дом –КЖ (ФИО5),

На земельном участке №2 расположена часть жилого дома (Ж) (ФИО4).

Граница между земельными участками проходит по стене части дома ФИО4

Указанная схема также утверждена Распоряжением ДГиЗО администрации г. Оренбурга от 03.07.2018 № 2218-р.

Именно на основании этой схемы земельный участок с номером.. № поставлен на кадастровый учет

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03 июля 2018 года «О присвоении адреса объекту адресации, предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>

1. Присвоен объекту адресации – одноэтажному жилому дому с кадастровым номером №, расположенному на территории Промышленного района г. Оренбурга, зарегистрированному ранее по адресу: <адрес>, адрес: <адрес>.

2. Предварительно согласовано предоставление земельного участка и утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (1-З этажа) – Ж1, местоположение: <адрес>

На земельном участке расположен одноэтажный жилой дом, № с кадастровым номером №

3. ФИО5 рекомендовано:

1) обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области» для внесения изменений в государственный кадастровый учет земельного участка, указанного в п. 2;

2) обратиться в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга для оформления права на земельный участок после внесения изменений в государственный кадастровый учет земельного участка.

По результатам проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО6 06 августа 2018 года подготовлен межевой план.

Межевой план составлен на основании выписки из ЕГРН № от 21.11.2017, выписки из ЕГРН № от 21.11.2017, Распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03.07.2018, схемы расположения земельного участка на КПТ б/н от 08.06.2018, генерального плана земельного участка б/н от 07.09.1985, Уведомления Управления Росреестра по Оренбургской области № 2-17-505 от 18.12.2017,

В межевом плане определены сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о частях границы уточняемого земельного участка. а также общие сведения об уточняемом земельном участке:

- площадь земельного участка +/- величина погрешности определения площади. Р <данные изъяты> кв.м.;

- площадь земельного участка по сведениям ЕГРН, Ркад – <данные изъяты> кв.м.,

- оценка расхождения (Р и Ркад) – <данные изъяты> кв.м.;

- предельный минимальный и максимальный размер земельного участка – <данные изъяты> кв.м.;

- кадастровый номер или иной номер объекта недвижимости, расположенного на земельном участке – №.

Кроме того, в межевом плане представлена схема расположения земельных участков, в том числе с кадастровым номером …:№, который граничит с участками …:№, ….:№ и с земельным участком, кадастровый номер отсутствует, который представляет собой оставшуюся часть ранее единого земельного участка с кадастровым номером №, а также чертеж с указанием характерных точек границ земельных участков с кадастровым номером …:№ и граничащего с ним земельного участка без указания кадастрового номера.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» вышеуказанного межевого плана содержится следующая информация:

При проведении геодезических и кадастровых работ на земельный участок по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом № было выявлено, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, площадь и фактическое местоположение границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании данного межевого плана уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №.

Граница земельного участка уточнена на основании распоряжения ДГиЗО администрации города Оренбурга №2218-р от 03.07.2018.

Согласно Письму Министерства экономического развития №27701-ПК/Д23 от 14.12.2012 при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо- геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

В заключении указано, что подтверждением существования границ 15 и более лет, является Генеральный план земельного участка от 26.07.1985, выданный Инвентаризационным бюро Оренбургского упркомхоза.

Граница земельного участка сформирована с учетом фактически сложившихся границ, которые существуют на местности пятнадцать и более лет. Граница земельного участка на местности закреплена забором.

Минимальный и максимальный размер земельного участка установлен Решением Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 N 557 (ред. от 04.03.2014) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург» (вместе с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», «Перечнем отдельных правовых актов Оренбургского городского Совета, признанных утратившими силу»).

Межевой план подготовил кадастровый инженер ФИО6, являющийся членом СРО КИ А СРО "Кадастровые инженеры" (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ N 7144).

В приложение вышеуказанного межевого плана включены генеральный план земельного участка от 07.09.1985, схема расположения земельного участка на КПТ от 08.06.2018, утвержденная распоряжением департамента градостроительства земельных отношений администрации г. Оренбурга № 2218-р от 03.07.2018.

Кадастровым инженером ФИО6 составлен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с которым местоположение указанного земельного участка согласовано представителем ДГиЗО администрации г. Оренбурга, заместителем начальника управления по градостроительству УГА ДГиЗО администрации г. Оренбурга Т.

На основании договора купли-продажи земельного участка № 288 от 03 октября 2018 года, заключенного между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга на стороне продавца, ФИО5, на стороне покупателя, ответчик купил у продавца за 27300,57 рублей земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение – <адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом №.

Право собственности ответчика ФИО5 на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

Из выписки ЕГРН от 30.10.2018 следует: земельный участок с кадастровым номером №, расположен по пер. Морозовский, площадь <данные изъяты> кв.м,, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, расположен индивидуальный жилой дом № принадлежит на праве собственности ФИО5

Согласно выписке из ЕГРН от 03.06.2019 года на земельном участке по <адрес> с кадастровым номером № расположены два объекта недвижимости с кадастровыми номерами № и №.

13.08.2018 на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества № от 07.08.2018 (заявитель - ФИО5), межевого плана от 06.08.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, в связи с изменением площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в реестр объектов ЕГРН внесены сведения о площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно:

- площадь - <данные изъяты> кв.м;

- описание местоположения границ (координаты характерных точек границ).

14.08.2018 на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества № от 07.08.2018, распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга № 2218-р от 03.07.2018, в реестр объектов ЕГРН внесены изменения в сведения о вышеуказанном земельном участке:

- местоположение - <адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом №

- вид разрешенного использования - размещение одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №.

В реестр прав ЕГРН внесены следующие сведения о зарегистрированных правах в отношении вышеуказанного земельного участка:

- вид права - собственность (правообладатель - ФИО5, номер и дата регистрации права - № от 30.10.2018, документы-основания регистрации права - договор купли-продажи земельного участка № 288 от 03.10.2018).

13.12.2018 государственным регистратором Управления Росреестра по Оренбургской области в реестр объектов ЕГРН внесены сведения о кадастровом номере здания, расположенного в пределах вышеуказанного земельного участка № - №.

Пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами других земельных участков не выявлено.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств суд считает, что между сторонами возник гражданско-правовой спор по вопросу образования земельного участка, который в силу п.8 ст. 11.2 ЗК РФ разрешается в судебном порядке.

В соответствии ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Аналогичные права согласно ст.305 ГК РФ имеет лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1,4 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Часть 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение предусмотрены ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, согласно которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Пунктом 1,2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно ч.6 ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков.

При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В соответствии с п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

На основании п. 1,2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Как установлено п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 39.16 предусматривает основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ), согласно которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных в ст.39.16 ЗК РФ, а именно ( п.4), если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (п.4 ст.39.16 ЗК РФ).

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

В соответствии с п.5 ст.39.20.ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган. (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

На основании ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Земельный участок может быть самостоятельным объектом недвижимости, когда он стоит на кадастровом учете в границах и площади, определенных в установленном законом порядке.

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кадастровый учет спорного объекта недвижимости проведен в период действий указанного закона.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в соответствии со ст. 14 указанного закона осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В статье 22 ФЗ N 218 «О государственной регистрации недвижимости» изложены требования к межевому плану.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Требования к подготовке межевого плана установлены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ

«О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Согласно ст. 40 вышеуказанного закона Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости предусмотрены ст. 41 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков.

Отсутствие государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости на исходный объект недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков предусмотрены ст. 43 указанного закона № 218-ФЗ, согласно которой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Таким образом, проанализировав приведенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, исследовав установленные по делу обстоятельства и оценив в совокупности все представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ на основании внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что фактически по заявлению ФИО5 проводились работы по образованию земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности.

Указанное обстоятельство не отрицала в судебном заседании представитель ответчика ФИО5 – ФИО2

Представитель ООО «Городское земельное агентство» ФИО9 подтвердил, что проводились работы по образованию земельного участка из исходного участка с кадастровым номером №.

Суд считает, что работы по образованию земельного участка: схема расположения земельного участка с кадастровым номером № утвержденная Департаментом градостроительства и земельных отношений №2218-р от 03.07.2018 года, а также межевой план от 06.08.2018 года, составленный кадастровым инженером ФИО6 при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, должны быть признаны недействительными, поскольку не соответствуют требованиям вышеназванных правовых норм, фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании, и нарушают права и законные интересы истца ФИО4

Распоряжение Департамента о предварительном согласовании предоставления земельного участка, договор купли-продажи земельного участка, заключенный с ФИО5, и регистрация права собственности на него были оформлены на основании схемы и межевого плана земельного участка, поэтому также признаются недействительными.

Установлено, что земельный участок по <адрес> № был поставлен на кадастровый учет в ГКН в 1994 году с декларативной площадью <данные изъяты> кв.м. без установления границ в установленном законом порядке.

Таким образом, земельный участок не был сформирован как объект недвижимости согласно нормам ЗК РФ.

Земельный участок находится в государственной собственности.

На земельном участке на время проведения кадастровых работ, проводимых ООО «Городское земельное агентство» находилось два объекта недвижимости – жилые дома, принадлежащие сторонам на праве собственности: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит ответчику ФИО5, №, площадью <данные изъяты> кв.м. – истцу ФИО4

ФИО5 02.11.2017 для последующего оформления земельного участка в собственность заключил договор с ООО «Городское земельное агентство» для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка №.

В рамках договора кадастровым инженером ФИО9 13.11.2017 подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, которая была утверждена ДГиЗО администрации г. Оренбурга 03.07.2018.

В указанной схеме граница раздела земельного участка проходит через жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий на праве собственности истцу ФИО4 (часть дома (ж) расположена на земельном участке с условным номером З/У1, другая часть дома (Ж) – на земельном участке З/У2, что запрещено законодательством (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

Подлинник данной схемы суду представлен Департаментом градостроительства и земельных отношений.

На обратной стороне утвержденной схемы стоят подписи ФИО5 и ФИО4 о согласии с границей раздела.

При предоставлении указанной схемы на утверждение и для предварительного согласования предоставления земельного участка Департамент градостроительства и земельных отношений в соответствии с п.4 ст. 39.16 ЗК РФ должен был отказать в удовлетворении заявленных требований, так как она не соответствует требованиям законодательства.

В кадастровом деле на земельный участок находится другая схема расположения земельного участка № на кадастровом плане от 08.06.2018, в которой стоит дата утверждения ДГиЗО администрации г. Оренбурга, но уже без согласования между сторонами, которые являлись равноправными пользователями исходного земельного участка с №. В данной схеме отсутствуют сведения о части дома ФИО4 на земельном участке З/У1 и отсутствует согласование сторон о границах раздела.

Таким образом, при образовании земельного участка, находящегося в государственной собственности, не было в установленном порядке истребовано письменное согласие заинтересованного лица ФИО4, который наравне с ответчиком ФИО5 являлся пользователем земельного участка по <адрес> и собственником находящегося по указанному адресу домовладения.

Копию акта согласования, представленную ответчиком, суд не может принять за доказательство, поскольку не представлен её оригинал. Кроме того, в копии отсутствует дата составления, адрес, а кадастровый номер земельного участка и его площадь вписаны в копию после копирования подлинного документа.

Представитель ООО «Городское земельное агентство» ФИО15 в судебном заседании заявил, что данный документ (акт согласования) при проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади спорного земельного участка не составлялся.

Во время проведения работ по образованию земельного участка путем его раздела исходный земельный участок с кадастровым номером № не был сформирован как объект недвижимости. Не был поставлен на кадастровый учет в установленных границах и площади.

После раздела земельного участка каждому земельному участку присваивается кадастровый номер и одновременно ставятся на кадастровый учет.

Сведения, содержащиеся в межевом плане, составленном кадастровым инженером ООО «Городское земельное агентство» ФИО6 06.08.2018 на основании договора от 02.11.2017 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка №, не соответствуют фактическим данным по имеющимся документам.

В заключении кадастровый инженер указал, что подтверждением существования границ 15 и более лет, является Генеральный план земельного участка от 26.07.1985, выданный Инвентаризационным бюро Оренбургского упркомхоза.

Граница земельного участка сформирована с учетом фактически сложившихся границ, которые существуют на местности пятнадцать и более лет. Граница земельного участка на местности закреплена забором.

Однако в кадастровом деле имеется генеральный план земельного участка № по <адрес> по состоянию на 1984 год с указанием площади в <данные изъяты> кв.м. и конфигурации границ.

Выписка из ЕГРН на указанный земельный участок за 2012 год с указанием площади в <данные изъяты> кв.м., топосъемка.

В схемах расположения земельного участка на кадастровом плане от 13.11. 2017 и 08.06.2018 указана фактическая его площадь до раздела- <данные изъяты> кв.м.

Границы исходного земельного участка № на местности действительно закреплена забором.

Между ФИО4 и ФИО5 порядок пользования общим (исходным) земельным участком не был установлен. Забора, разделяющего земельный участок, нет. Домовладение, принадлежащее ФИО5, возведено только в 2014 году

В межевом плане, составленным кадастровым инженером ФИО6, площадь (уточненная) образованного земельного участка с кадастровым номером №, которому присвоен адрес: № указана <данные изъяты> кв.м.

По сообщению Росреестра площадь, оставшаяся от земельного участка, имевшего декларированную площадь <данные изъяты> кв.м., в самостоятельный объект недвижимости не образована и не стоит на кадастровом учете.

Однако именно на оставшейся части земельного участка за пределами его границы находится домовладение, принадлежащее ФИО4

В судебном заседании выходом на место, в том числе показаниями допрошенных свидетелей, было установлено, что часть дома ФИО4, которая была указана на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане от 13.11.2017, была снесена в мае – июне 2018 года

Свидетели Д., П. показали, что они лично видели, что часть дома ФИО4 была демонтирована ФИО5, после чего по этой причине между ними (сторонами) произошел конфликт.

Д. показал, что стройматериалы после демонтажа дома ФИО5 вывозил на автомобиле Камаз.

Свидетель Б. подтвердил, что вывозил по просьбе ФИО5 на автомобиле Камаз мусор со двора по <адрес>. В машине были обрезки от досок, старая мебель, дверь, кирпич.

Остальные свидетели, допрошенные в судебном заседании, не видели кто демонтировал дом.

Из выписки ЕГРН от 03.06.2019 следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> (образованным путем раздела исходного земельного участка), площадью <данные изъяты> кв.м., расположены два объекта недвижимости с кадастровым номером № (ФИО7 ) и № (ФИО8).,

Таким образом, неправомерными действиями ответчиков нарушены права истца - пользования недвижимым имуществом- земельным участком и домовладением, в том числе право на приобретение участка в собственность.

Жилой дом по адресу: <адрес> литер АА1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности, стал располагаться за пределами границ спорного земельного участка, стоявшего на кадастровом учете с 1994 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил.

Исковые требования ФИО4 к ФИО5, Администрации г. Оренбурга, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, ООО «Городское земельное агентство», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, Управлению Росреестра по Оренбургской области о признании недействительными: межевого плана, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, распоряжение департамента градостроительства и земельных отношений в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, исключение из ЕГРН сведений о земельном участке, внесенные на основании распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений и на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО6 удовлетворить.

- Признать недействительным межевой план от 06.08.2018 года, выполненный кадастровым инженером ФИО6 в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

- Признать недействительной схему расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. на кадастровом плане территории от 08.06.2018, утвержденную распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений №2218-р от 03.07.2018 года.

- Признать недействительным п.2 Распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений №2218-р от 03.07.2018 года «О присвоении адреса объекту адресации, предварительном согласовании предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> в части утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., на кадастровом плане территории от 08.06.2018.

- Признать недействительным договор №288 от 03.10.2018 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., заключенный между Департаментом градостроительства и земельных отношений и ФИО5.

- Прекратить за ФИО5 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, внесенные на основании межевого плана от 06.08.2018 года, выполненного кадастровым инженером ФИО6 в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и Распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений №2218-р от 03.07.2018 года и схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., на кадастровом плане территории от 08.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2019 года.

Судья Н.И. Батищева