Решение № 2-2/50/2019 2-2/50/2019~М-2/42/2019 М-2/42/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-2/50/2019

Дело №2-2/50/2019

УИД 43RS0026-02-2019-000074-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 20 мая 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.

при секретаре Быданцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периода службы в армии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что решением суда от 27.11.2015 ему установлен специальный стаж 09 лет 06 месяцев 12 дней. Этим же решением в специальный стаж включён период работы в <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхозе с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>.

По прежнему законодательству период службы в армии приравнивался к льготной работе, которая следовала за ним. Пенсионный фонд это не учёл.

При повторном обращении в УПФР <ДАТА ИЗЪЯТА> в возрасте *** лет и решением суда от 10.07.2017 в иске было отказано.

Истец просит включить в специальный страховой стаж период службы в рядах Советской Армии по призыву с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Ответчиком в суд представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что период прохождения военной службы в ВС СССР исключён из специального стажа, т.к. не выполняется условие п. 109 Постановления №590.

<ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО1 принят на лесозаготовительные работы и уволен <ДАТА ИЗЪЯТА> как сезонный рабочий. В лицевых счетах должность его не указана. <ДАТА ИЗЪЯТА> он выполнял работы «разделка н/с», указанная операция может выполняться в профессиях, непредусмотренных Списком №2 1956 года (например, размётчика хлыстов, окорщика). Без дополнительного документального подтверждения характера работы оснований для включения в специальный стаж данного вида работ не имеется.

Оценка периода работы истца в <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхозе уже дана в решении суда от 27.11.2015, которым период выполнения работ «разделка н/с» не зачтена в специальный стаж.

На <ДАТА ИЗЪЯТА> специальный стаж истца составлял 5 лет 7 месяцев 14 дней, и его недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, т.к. для этого необходимо проработать на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев.

Ответчик просит в иске отказать. (л.д. 32-33)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что он дважды, по достижении *** лет и *** лет, обращался в пенсионный орган и в суд с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках. Оба раза ему было отказано из-за недостаточности специального стажа. При этом пенсионный орган не рассматривал период службы в армии на предмет его включения в специальный стаж, хотя военный билет он предъявлял.

После службы в армии в <ДАТА ИЗЪЯТА> он работал обрубщиком сучьев в составе бригады сезонных рабочих в <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхозе <АДРЕС ИЗЪЯТ>. Был принят на работу на один зимний сезон, по окончании работы всем выдали подтверждающие справки, но он её не сохранил. Об указанном периоде работы при обращении в пенсионный орган он не упоминал, подтверждающие специальный стаж документы не запрашивал. В том, что в архивной справке о периоде работы в <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхозе, не указаны виды работ в <ДАТА ИЗЪЯТА>, его вины нет, он был принят на работу обрубщиком сучьев, поэтому считает, что после службы в армии следовала льготная работа. Необходимое количество специального стажа 07 лет 6 месяцев в <ДАТА ИЗЪЯТА> у него имелось.

ФИО1 просит иск удовлетворить, зачесть в специальный стаж период службы в армии и период работы в <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхозе, назначить ему досрочную страховую пенсию с <ДАТА ИЗЪЯТА> либо с даты принятия решения суда.

Представитель ответчика, главный специалист-эксперт юридической группы ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе (межрайонное) Август С.П., иск не признал и пояснил, что оценка периода службы в армии была произведена пенсионным органом при обращении ФИО1 в 2015 году. Это нашло отражение в протоколе заседания комиссии от <ДАТА ИЗЪЯТА>, но в решении, которое было выдано заявителю, эти сведения отсутствовали.

Поскольку виды работ в <ДАТА ИЗЪЯТА> в архивной справке не указаны, нельзя согласиться с тем, что после службы в армии следовала льготная работа. На дату обращения <ДАТА ИЗЪЯТА> истец не сообщил о периоде работы в <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхозе, и этот период пенсионным органом не рассматривался, следовательно, и права ФИО1 не были нарушены.

Представитель ответчика просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В раздел ХХII «Лесозаготовки» включены рабочие профессии на заготовке и сплаве леса.

На основании п. 3 и пп. «а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 пп. «б» п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий».

Согласно пп. «к» п. 109 Положения в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооружённых Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, период, указанный в пп. «к» приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом работа или другая деятельность, приравниваемая к работе с тяжёлыми условиями труда, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 27.11.2015 по делу по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Афанасьевском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости были удовлетворены исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца на <АДРЕС ИЗЪЯТ> лесопункте <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхоза с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 01 месяц 26 дней, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 03 месяца 07 дней, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> – 03 месяца и некоторых видов работ в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>. Судом определён специальный стаж истца в количестве 09 лет 06 месяцев 12 дней.

В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано. Решение суда вступило в законную силу 12.01.2016. (л.д. 13-18)

Решением вышеуказанного суда от 10.07.2017 ФИО1 отказано в удовлетворении иска к ГУ-УПФР в Омутнинском районе (межрайонному) о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. По состоянию на 01.01.1992 судом определён специальный стаж ФИО1 в количестве 05 лет 07 месяцев 14 дней. Решение вступило в законную силу 12.10.2017. (л.д. 19-21)

При этом ни в первом, ни во втором случае обращения в суд истец не предъявлял требований о зачёте в специальный стаж периода службы в армии.

В решениях пенсионного органа от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** и от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** оценка периода службы в армии на предмет возможности его зачёта в специальный стаж истца отсутствует. (л.д. 7-8)

Однако, как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <ДАТА ИЗЪЯТА> №***, при подсчёте специального стажа по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ данный период был рассмотрен и в специальный стаж не зачтён ввиду невыполнения условия п. 109 Положения от 03.08.1972 №590. (л.д. 41-44)

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что за периодом службы в армии следовал период работы истца в качестве обрубщика сучьев и штабелёвщика древесины <АДРЕС ИЗЪЯТ> лесопункта <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхоза <АДРЕС ИЗЪЯТ>.

Из предоставленной архивной справки следует, что ФИО1 в составе сезонных рабочих, прибывших из колхоза «Октябрь» <АДРЕС ИЗЪЯТ>, был принят на работу в качестве обрубщика сучьев, штабелёвщика древесины с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и уволен с работы <ДАТА ИЗЪЯТА> по окончании срока трудового договора.

Книга лицевых счетов сезонных рабочих <АДРЕС ИЗЪЯТ> лесопункта <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхоза за <ДАТА ИЗЪЯТА> в муниципальный архив на хранение не поступала.

В лицевых счетах за <ДАТА ИЗЪЯТА> значится начисление заработной платы ФИО1 за выполнение работ по штабелёвке древесины у склада лесовозной дороги и по сортировке штабелей древесины у склада лесовозной дороги. (л.д. 51)

Оценивая представленное письменное доказательство и доводы ответчика, суд считает возможным признать доказанным факт работы истца в <ДАТА ИЗЪЯТА> по льготной профессии. При этом суд учитывает, что неуказание в архивной справке видов работ вызвано объективными причинами, должности обрубщика сучьев и штабелёвщика древесины на складах лесовозных дорог предусмотрены Списком №2 1956 года, в <ДАТА ИЗЪЯТА> истец был полностью занят на работах по лесозаготовке. Указанные обстоятельства позволяют суду признать период работы истца в <АДРЕС ИЗЪЯТ> леспромхозе работой с тяжёлыми условиями труда, и зачесть его и период службы в армии в специальный стаж.

Таким образом, на 01.01.1992 специальный стаж истца составляет 07 лет 11 месяцев 19 дней, и ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

На основании ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста истец обратился в пенсионный орган <ДАТА ИЗЪЯТА>, когда ему исполнилось *** лет.

В решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** оценка периода службы в армии отсутствует, с протоколом комиссии заявитель был не ознакомлен, это не позволило истцу своевременно заявить в суде требование о зачёте этого периода в специальный стаж. В связи с этим суд считает обоснованным требование истца о назначении пенсии с момента его обращения <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова