Решение № 2-620/2019 2-68/2020 2-68/2020(2-620/2019;)~М-639/2019 М-639/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-620/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ответчика администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к администрации Бикинского муниципального района <адрес> о признании незаконным распоряжения администрации Бикинского муниципального района «О премировании муниципальных служащих структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района по итогам <дата>» от <дата> № в части снижения премии, взыскании заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, индексации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО6 обратился в суд с иском к администрации Бикинского муниципального района <адрес> о признании распоряжения администрации Бикинского муниципального района «О премировании муниципальных служащих структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района по итогам <дата>» от <дата> № в части снижения премии, взыскании заработной платы, компенсацию за задержку заработной платы, индексации, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с <дата> он состоял в трудовых отношениях с администрацией Бикинского муниципального района в качестве муниципального служащего. Так согласно, трудового договора, заключенного между администрацией муниципального района от <дата>, а также распоряжения главы администрации Бикинского муниципального района № от <дата>, назначен на должность заместителя главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам, что подтверждают записи в трудовой книжке. Распоряжением администрации Бикинского муниципального района от <дата> № «Об увольнении», истец <дата> был уволен с муниципальной должности, в связи с сокращением штата работников. Распоряжением администрации Бикинского муниципального района № от <дата> ему была уменьшена выплата премии на 20 % (причин снижения сумму выплаты в распоряжении не указано). Согласно выписке из протокола заседания комиссии по премированию администрации Бикинского муниципального района от <дата> комиссия приняла решение «выплатить премию за выполнение особо важных и сложных заданий в течение <дата> в размере двух должностных окладов следующим муниципальным служащим: ФИО2 ФИО7». Ответчик присутствовал на данном заседании комиссии и протокол данной комиссии подписал. Вместе с тем, <дата> им было издано распоряжение администрации Бикинского муниципального района «О премировании муниципальных служащих структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района по итогам <дата>» №. Ответчик в одностороннем порядке уменьшил размер премии, с формулировкой: «в размере 2,0 должностных окладов с учетом снижения на 20 %». Из приведенной формулировки распоряжения видно, что он лишён премии не за какие-либо нарушения трудовой дисциплины, за производственные упущения, за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей и т.д., по существу он был наказан материально за то, что имел взыскания, которые судом признаны незаконными, что противоречит самым основам Российского права. Лишение его части премии фактически представляет собой незаконное удержание из заработной платы. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. С распоряжением администрации Бикинского муниципального района от <дата> №, в том числе под роспись ознакомлен не был.

Полагает, что действия ответчика неправомерны, что обосновывается следующими причинами: он проработал в организации полный календарный год, имеющиеся на момент издания распоряжения администрации Бикинского муниципального района дисциплинарные взыскания признаны судом не законными и отменены. Таким образом, считает, что распоряжение администрации Бикинского муниципального района от <дата> № является незаконным в части, касающейся истца и подлежит отмене.

При возникновении новых обстоятельств, когда решениями судов объявленные истцу дисциплинарные взыскания были признаны незаконными, возникли и новые условия. Своими действиями (бездействием) администрация Бикинского муниципального района нарушила его, как гражданина, личные неимущественные права и принадлежащие ему нематериальные блага. После решения судов, признавших вынесенные истцу дисциплинарные взыскания признаны незаконными, ответчик был обязан отменить распоряжения о привлечении истца к дисциплинарной ответственности и отменить пункт распоряжения о депремировании его, выплатив оставшуюся сумму заработной платы. По состоянию на <дата> Ответчик обязан выплатить в его пользу денежные средства по премии в размере 100 % в размере <данные изъяты> По состоянию на день его обращения в суд с исковым заявлением ответчик обязан выплатить в его пользу денежную компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>

Так же, в соответствии со ст. 134 Трудового Кодекса РФ ему подлежит индексация денежных средств (несвоевременно выплаченной заработной платы) в размере 2,78 % (средний показатель по <адрес>). Это связано с объективным ростом потребительских цен на услуги. Следует учесть, что с <дата> в Хабаровске произошла индексация (рост) тарифов на ЖКХ: электроэнергия - стоимость увеличена на 0,9 % (Постановление Комитета по ценам и тарифам <адрес> от <дата> №); тепловая энергия - 2,4 % (Постановление Комитета по ценам и тарифам <адрес> от <дата> №); горячая вода - 2,4 % (Постановление Комитета по ценам и тарифам <адрес> от <дата> №); газ - 1,4 % (Постановление Комитета по ценам и тарифам <адрес>: - от <дата> №); водоснабжение - 4,2 % (Постановление Комитета по ценам и тарифам <адрес> от <дата> №); водоотведение - 5,4 % (Постановление Комитета по ценам и тарифам <адрес> от <дата> №).

Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в сильных нравственных страданиях, переживаниях, начался стресс и депрессия. Появилось чувство тревоги, начал страдать бессонницей. Кроме этого был вынужден затратить своё время и деньги (консультация адвоката, написание искового заявления) на отстаивание своих законных прав. Его нравственные страдания отягощаются неуважительным отношением администрации муниципального района к своим сотрудникам, добросовестно выполняющими свои должностные обязанности и уволенными. Причинённый моральный вред оценивает в сумме <данные изъяты>, т.е. в размере его 10 дневного заработка.

По указанным основаниям просит признать распоряжение администрации Бикинского муниципального района «О премировании муниципальных служащих структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района по итогам <дата>» от <дата> № в части, касающейся истца, незаконным и подлежащим отмене. Взыскать с администрации Бикинского муниципального района в его пользу заработную плату в размере <данные изъяты> без обложения НДФЛ, денежную компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию с учётом индексации на 2,78 % на сумму <данные изъяты> без обложения НДФЛ, денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> без обложения НДФЛ.

В судебное заседание истец ФИО2 ФИО8 не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву на возражение ответчика, указал, что ссылка ответчика на наличие дисциплинарных взысканий является несостоятельной, так как апелляционным определением <адрес>вого суда от <дата> распоряжение администрации Бикинского муниципального района от <дата> № о привлечении ФИО2 ФИО9 к дисциплинарной ответственности признано незаконным; решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> распоряжение администрации Бикинского муниципального района <дата> № о привлечении ФИО2 ФИО10 к дисциплинарной ответственности признано незаконным. С распоряжением администрации Бикинского муниципального района № от <дата> под роспись ознакомлен не был.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Бикинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО2 ФИО11 состоял в трудовых отношениях с администрацией Бикинского муниципального района в период с <дата> по <дата> в должности заместителя главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам. Решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от <дата> № «Об утверждении Положения по оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Бикинского муниципального района <адрес>» утвержден Порядок выплаты премий муниципальным служащим органов местного самоуправления Бикинского муниципального района за выполнение особо важных и сложных заданий, в соответствии с которым для формирования фонда оплаты труда премиальные выплаты учитываются в размере не более двух окладов в год на одного муниципального служащего. <дата> состоялось заседание комиссии по премированию администрации Бикинского муниципального района. В соответствии с протоколом № было принято решение о выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий в течение <дата> в размере двух должностных окладов муниципальным служащим, в том числе и ФИО2 ФИО12 Распоряжением Администрации Бикинского муниципального района от <дата> №-р утверждено Положение о критериях оценки эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих администрации Бикинского муниципального района. Положение устанавливает критерии оценки эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих Администрации и порядок их применения в целях поощрения по результатам работы. Критерии оценки эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих содержат качественные и временные критерии. В соответствии с качественными критериями наличие дисциплинарных взысканий предусматривает снижение премии на 20%. Распоряжением Администрации от <дата> № ФИО2 ФИО13 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Распоряжением Администрации от <дата> № ФИО2 ФИО14 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Заведующим сектором кадров администрации Бикинского муниципального района на имя главы Бикинского муниципального района была подготовлена служебная записка, в которой указаны сведения о качественных и временных критериях для муниципальных служащих. Поскольку на момент сбора сведений об исполнительской дисциплине для выплаты поощрения по результатам работы муниципальным служащим администрации Бикинского муниципального района ФИО2 ФИО15 имел действующие дисциплинарные взыскания (распоряжение № от <дата>, распоряжение № от <дата>), которые в установленном законом порядке не были признаны незаконными, глава Бикинского муниципального района указал сектору кадров о необходимости «провести корректировку выплаты поощрения в соответствии с критериями». <дата> было издано распоряжение администрации Бикинского муниципального района № «О премировании муниципальных служащих структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района по итогам <дата>», в соответствии с которым выплачена премия в размере 2,0 должностных окладов с учетом снижения на 20% ФИО2 ФИО16, заместителю главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам. Таким образом, на момент издания распоряжения у истца имелись дисциплинарные взыскания. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий относится к стимулирующим выплатам и не входит в состав обязательной части заработной платы, ее выплата производится в порядке, на условиях и в размерах, которые предусмотрены нормативными актами работодателя, и является правом, а не обязанностью работодателя. Установление и изменение размера премии является компетенцией комиссии и правом работодателя, и данное решение принимается исключительно в пределах их полномочий при наличии достаточных к тому оснований, с учетом критериев оценки эффективности и результативности деятельности муниципального служащего. Работодатель вправе самостоятельно определять заслуживает ли работник поощрительного вознаграждения, и каким должен быть размер такого вознаграждения. Система оплаты труда включает в себя, в том числе и премию. Виды премий, надбавок за стаж работы в организации, доплат за профессионализм, категории работников, которым они начисляются, размер стимулирующих выплат, показатели премирования, основания и пределы лишения (уменьшения) премии могут быть определены положениями о премировании либо другими подобными регламентами. В положении о премировании работников в качестве основания лишения или уменьшения премии может быть определено наличие дисциплинарного взыскания. В трудовом законодательстве порядок оформления лишения или снижения премии не установлен. Поскольку сама система премирования регулируется на уровне локальных нормативных актов, лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов, поэтому в приказе о премировании не требуется указывать данные о том, на каком основании конкретному работнику не начислена премия или снижен ее размер.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а так же требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума №). В материалах дела отсутствуют доказательства понесенных истцом физических и нравственных страданий, не доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступлением морального вреда. Учитывая, что снижение размера премии истца, было законным, полагала требования ФИО2 ФИО17 о взыскании компенсации морального вреда необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Статья 56 ТК РФ регламентирует, что трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № ФИО2 ФИО18 назначен на муниципальную должность заместителя главы администрации по социальным вопросам, что также подтверждается трудовым договором, согласно которого ФИО2 ФИО19 состоял в трудовых отношениях с администрацией Бикинского муниципального района <адрес> в качестве муниципального служащего.

Распоряжением администрации Бикинского муниципального района от <дата> № «О проведении организационно – штатных мероприятий и внесении изменений в штатное расписание администрации Бикинского муниципального района» проведены организационно – штатные мероприятия. Должность муниципальной службы заместителя главы администрации Бикинского муниципального района с <дата> упразднена.

Как следует из записи № в трудовой книжке ТК № на основании распоряжения № от <дата> ФИО2 ФИО20 уволен с муниципальной должности заместителя главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам, в связи с сокращением штата работников, согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от <дата> № «Об утверждении Положения по оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Бикинского муниципального района <адрес>» утвержден Порядок выплаты премий муниципальным служащим органов местного самоуправления Бикинского муниципального района за выполнение особо важных и сложных заданий, в соответствии с которым для формирования фонда оплаты труда премиальные выплаты учитываются в размере не более двух окладов в год на одного муниципального служащего.

Распоряжением Администрации Бикинского муниципального района от <дата> №-р утверждено Положение о критериях оценки эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих администрации Бикинского муниципального района (далее - Положение).

Положение устанавливает критерии оценки эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих Администрации и порядок их применения в целях поощрения по результатам работы.

Критерии оценки эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих содержат качественные и временные критерии.

В соответствии с качественными критериями наличие дисциплинарных взысканий предусматривает снижение премии на 20%.

<дата> состоялось заседание комиссии по премированию администрации Бикинского муниципального района. В соответствии с протоколом № было принято решение о выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий в течение <дата> в размере двух должностных окладов муниципальным служащим, в том числе и ФИО2 ФИО21

Заведующим сектором кадров администрации Бикинского муниципального района на имя главы Бикинского муниципального района была подготовлена служебная записка, в которой указаны сведения о качественных и временных критериях для муниципальных служащих, из которой усматривается, что, на момент издания распоряжения у истца имелись дисциплинарные взыскания.

<дата> издано распоряжение администрации Бикинского муниципального района № «О премировании муниципальных служащих структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района по итогам <дата>», в соответствии с которым ФИО2 ФИО22, заместителю главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам, выплачена премия в размере 2,0 должностных окладов с учетом снижения на 20%.

Распоряжением Администрации от <дата> № ФИО2 ФИО23 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Распоряжением Администрации от <дата> № ФИО2 ФИО24 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Как установлено судом, решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата>, исковые требования ФИО2 ФИО25 к Администрации Бикинского муниципального района <адрес> об оспаривании дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично.

Признано незаконным распоряжение главы Бикинского муниципального района <адрес> от <дата><дата> № о привлечении ФИО2 ФИО26 к дисциплинарной ответственности. С администрации Бикинского муниципального района <адрес> в пользу ФИО2 ФИО27 взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>. Апелляционным определением <адрес>вого суда от <дата> решение Бикинского городского суда <адрес> от <дата> оставлено без изменения.

Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО1 к Администрации Бикинского муниципального района <адрес> о признании незаконным распоряжения главы Бикинского муниципального района <адрес> № от 11.10.<дата> «О привлечении к дисциплинарной ответственности» и его отмене, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от <дата> решение Бикинского городского суда <адрес> от <дата> отменено. Принято новое решение. Исковые требования ФИО2 ФИО28 к администрации Бикинского муниципального района <адрес> об оспаривании дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда удовлетворены. Признано незаконным распоряжение главы Бикинского муниципального района <адрес> от 11 октября <дата> № о привлечении ФИО2 ФИО29 к дисциплинарной ответственности. Взыскано с администрации Бикинского муниципального района <адрес> в пользу ФИО2 ФИО30 денежная компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>.

<дата> ФИО2 ФИО31 обратился с обращением к главе администрации Бикинского муниципального района <адрес> с просьбой выплатить ему недоначисленную премию и компенсацию за ее задержку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ (7,75 % годовых); выслать в его адрес распоряжение администрации муниципального района о признании незаконным распоряжение администрации Бикинского муниципального района от <дата> № о привлечении ФИО2 ФИО32 к дисциплинарной ответственности и его отмене; выплатить ему компенсацию морального вреда в размере, определенном апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от <дата>.

<дата> в адрес ФИО2 ФИО33 был направлен ответ, о том, что премия за выполнение особо важных и сложных заданий относиться к стимулирующим выплатам и не входит в состав обязательной части заработной платы, ее выплата производится в порядке, на условиях и размерах, которые предусмотрены нормативными актами работодателя и является правом, а не обязанностью работодателя. Установление и изменение размера премии является компетенцией комиссии и правом работодателя, и данное решение принимается исключительно в пределах их полномочий при наличии достаточных к тому оснований, с учетом критериев оценки эффективности и результативности деятельности муниципального служащего. Работодатель вправе самостоятельно определять, заслуживает ли работник поощрительного вознаграждения, каким должен быть размер такого вознаграждения. В апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от <дата> на администрацию Бикинского муниципального района не возложена обязанность по выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам работы за <дата>.

Согласно расчету администрации Бикинского муниципального района <адрес>, распоряжением администрации Бикинского муниципального района от <дата> № ФИО2 ФИО34 определен размер премии по итогам года в размере 2-х должностных окладов с учетом снижения на <данные изъяты>=<данные изъяты>, где <данные изъяты>-оклад; 2- количество окладов; <данные изъяты>%-ДВ; <данные изъяты>%=<данные изъяты><данные изъяты>=<данные изъяты>

Данный расчет судом проверен и признан правильным.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, независимо от причин, по которым выплата не была осуществлена в установленный законом срок, на ответчике лежит обязанность произвести выплату компенсации за задержку выплат.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и приведенная нормы права, тот факт, что премия по итогам <дата> истцу была снижена на 20% в связи с наличием на момент издания распоряжения от <дата> № двух дисциплинарных взысканий, судебными постановлениями от <дата> и <дата> распоряжения администрации Бикинского муниципального района от <дата> № и от <дата> № о привлечении ФИО2 ФИО35 в дисциплинарной ответственности отменены, суд считает требования истца о признании распоряжения администрации Бикинского муниципального района «О премировании муниципальных служащих структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района по итогам <дата>» от <дата> № в части, касающейся истца, незаконным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истца о взыскании с ответчика в его пользу заработной платы в виде недополученной премии. С учетом расчета ответчика в пользу истца подлежит выплате недополученная премия в размере <данные изъяты>, компенсация за задержку заработной платы в размере <данные изъяты>

Требование истца о взыскании данной компенсации с учетом индекса роста потребительских цен на товары и услуги с целью возмещения потерь, причиненных инфляционными процессами, суд находит необоснованным, доказательств обращении к работодателю за такой выплатой не представлено.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, судебная коллегия исходит из того, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, однако предусмотренная законом денежная компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания в разумных размерах.

Учитывая характер причиненных нравственных страданий, обусловленных фактическими обстоятельствами, при которых причинен моральный вред, и индивидуальными особенностями истца, степень вины работодателя, судебная коллегия полагает, что требованиям разумности и справедливости отвечает компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты>. Требования истца сверх указанной суммы суд находит чрезмерными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 ФИО38 – удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение администрации Бикинского муниципального района «О премировании муниципальных служащих структурных подразделений администрации Бикинского муниципального района по итогам <дата>» от <дата> № в части снижения премии ФИО2 ФИО37.

Взыскать с администрации Бикинского муниципального района <адрес> в пользу ФИО2 ФИО36 заработную плату в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку заработной платы в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации Бикинского муниципального района <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда принято в окончательной форме <дата>.