Решение № 12-993/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-993/2019

12-993/2019


РЕШЕНИЕ

10 июня 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 по Советскому судебному району города Казани от 16 апреля 2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, суд

установил:

ФИО1 признан виновным в том, что <дата изъята> в торговом объекте «магазин «АйсВееr» расположенном по адресу: <адрес изъят>, в нарушении статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, без информации о дате розлива вблизи образовательной организации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, поскольку доказательств вины ИП ФИО1 материалы дела не содержат, кроме того, дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что предпринимательскую деятельность он не осуществляет, повестку на рассмотрение дела в суде первой инстанции не получал, также указал, что на <дата изъята> у него имелись сопроводительные документы на алкогольную продукцию, однако они не были зарегистрированы в ЕГАИС.

Представитель Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (ред.от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" По применению главы14 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4,14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:

1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании:

образовательных организаций;

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;

10) на территориях, прилегающих:

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

Согласно постановлению Исполкома муниципального образования города Казани от 29.05.2013 №5024 "О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в зоне менее 50 метров от входа в образовательную организацию или от входа на обособленную территорию (при ее наличии) до входа в стационарный торговый объект.

Как следует из материалов дела <дата изъята> в Казанский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан через портал ГИС «Народный Контроль» поступила информация (от <дата изъята><номер изъят>, заявка <номер изъят>), о розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте «магазин «АйсВееr» расположенном по адресу: <адрес изъят>, без товаросопроводительных документов.

В ходе проведения, сотрудниками Казанского территориального органа Госалкогольинспекции РТ, административного расследования на основании определения <номер изъят> от <дата изъята>, в магазине разливных напитков «АйсВееr», расположенном по адресу: <адрес изъят>, где хозяйственную деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, <дата изъята> в 14:30 консультантом отдела контроля за ввозом алкогольной продукции Казанского территориального органа Госалкогольинспекции РТ был произведен осмотр помещений торгового объекта, в ходе которого непосредственно обнаружена розничная продажа 21 наименования алкогольной продукции, которая находилась в кегах, подключенных к разливным кранам в торговом зале магазина и снабжена ценниками для покупателей, а также была выставлена в холодильнике.

Информация о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

Также в ходе проведения осмотра были произведены замеры расстояний с использованием цифрового лазерного дальномера GLM 250 VFProfessional в соответствии с Порядком, установленным постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани 19.05.2013 №5024 "О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции" (далее постановление №5024), в результате которых было установлено, что расстояние от входа в магазин разливных напитков «АйсВееr» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес изъят>, до входа в Автошколу «Фиеста Голд» расположенной по адресу: <адрес изъят>, где общество с ограниченной ответственно «Фиеста Голд» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии <номер изъят> от <дата изъята>, составляет 35,5 метров.

Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995г.№171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» продажа алкогольной продукции, осуществлялась без информации о дате розлива.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом <номер изъят> об административном правонарушении от <дата изъята>, определением <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята>, протоколом осмотра <номер изъят> от <дата изъята>, протоколом <номер изъят> об изъятии алкогольной продукции от <дата изъята>, объяснением ФИО1, отчетом об объемах закупки алкогольной продукции за период с <дата изъята> по <дата изъята>, актом замера расстояний от <дата изъята>, выпиской из ЕГРИП, видеоматериалом.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья в полной мере учел: характер административного правонарушения, совершенного в области предпринимательской деятельности; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновного и его имущественное положение. При сборе доказательств нарушений административного законодательства допущено не было.

Доводы заявителя о том, что судом первой инстанции нарушены его права, так как он не был уведомлен о дате и времени судебного заседания, суд не может принять во внимание, поскольку данные доводы не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы. Кроме того, как усматривается из материалов дела, ФИО1 дважды извещался судом первой инстанции по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается почтовыми конвертами, которые вернулись на судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.16 КоАП РФ, и соответствует целям административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление мирового судьи законным, обоснованным и справедливым, а доводы заявителя, изложенные в жалобе несостоятельными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 по Советскому судебному району города Казани от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции в количестве 21 наименования, которая находится на хранении в Госалкогольинспекции РТ - оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись О.В. Мельникова