Решение № 2-364/2017 2-364/2017~М-259/2017 М-259/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-364/2017

Дело № 2-364/17 «05» апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего Попова А.А.

при секретаре Порываевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски дело по иску ФИО1 к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Мысковского городского округа о признании за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м., тесовые постройки общей площадью 18,7 кв.м., шлакобетонный гараж общей площадью 27,9 кв.м., шлакобетонный сарай общей площадью 2,5 кв.м., кирпичную летнюю кухню общей площадью 42, 4 кв.м., деревянную баню общей площадью 18,6 кв.м.

Требования свои истец мотивировал тем, что согласно распоряжения Администрации города Мыски № 542-р от 18.05.1998 года об изъятии и отводе земельных участков под индивидуальное строительство домов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированному по адресу: <адрес>. был отведен земельный участок из состава городских земель в аренду сроком на 3 года, площадью 1200 кв. м по <адрес> под строительство мансардного брусчатого дома из 3-х комнат жилой площадью 73 кв.м.

На переданном земельном участке истец построил деревянный жилой дом общей площадью 74,8 кв.м., тесовые постройки общей площадью 18,7 кв.м, шлакобетонный гараж общей площадью 27,9 кв.м, шлакобетонный сарай общей площадью 2,5 кв.м, кирпичную летнюю кухню общей площадью 42,4 кв.м, деревянную баню общей площадью 18,6 кв.м, а также ограждение. Истцом осуществляется владение и пользование земельного участка, оплачивалась арендная плата за земельный участок, а также производилось возведение вышеуказанных построек.

В настоящее время истцу необходимо оформить правоустанавливающие документы как на построенный жилой дом, надворные постройки так и на земельный участок, для чего истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа с заявлением об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок. Однако Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа выдал истцу письменный отказ за № 1502 от 25.05.2016г. в передаче ему земельного участка на праве собственности либо аренду, расположенного по адресу: <адрес>. Так же было рекомендовано признать право собственности на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке в судебном порядке, после чего вновь обратится в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в. соответствии с действующим законодательством.

Поскольку договор аренды на переданный ранее земельный участок не был заключен и продлен по настоящее время, возведенные постройки имеют статус самовольной постройки, так как возводились на неотведенном земельном участке.

Согласно сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на 08 апреля 2016 года Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 27 Бюро технической инвентаризации г. Мыски жилой дом по адресу: <адрес>, имеет процент завершенности 100%, инвентаризационная стоимость жилого дома и иных надворных построек составляет <данные изъяты> рубля.

На основании кадастровой выписки филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от26.04.2016г. на кадастровом учете вышеуказанный земельный участок состоит под кадастровым №, но без указания владельца, земельный участок находится в категории - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилого дома (л.д.3-4).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в качестве представителя на основании заявления истца в порядке части 6 ст. 53 ГПК РФ настаивали на удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Мысковского городского округа Политова А. П., действующая на основании доверенности от 13.10.2016 года не явилась, просила рассмотреть указанное дело в ее отсутствие, предоставив отзыв на исковое заявление, согласно которого указала, что не будет возражать против удовлетворения требований истца (л.д.28-29).

Суд, заслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцами требований в части по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ст.222 ГК РФ (Самовольная постройка) 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено:

Согласно распоряжения Администрации города Мыски № 542-р от 18.05.1998 года об изъятии и отводе земельных участков под индивидуальное строительство домов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному по адресу: <адрес>. был отведен земельный участок из состава городских земель в аренду сроком на 3 года, площадью 1200 кв. м по <адрес> под строительство мансардного брусчатого дома из 3-х комнат жилой площадью 73 кв.м (л.д.6-7).

Согласно данных техпаспорта, составленного Государственным Предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №27 Бюро технической инвентаризации г. Мыски по состоянию на 08 апреля 2016 года здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет статус законченного строительства жилого дома, общей площадью 60 кв.м., в том числе жилой площадью 33,5 кв.м. (л.д.11-17).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.04.2016 года земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование под жилую застройку индивидуальную, площадью 1500 кв.м. (л.д.18-22).

Согласно заключения о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, выполненного ООО «Прайс-Сервис» 24.03.2017 года. техническое состояние строительных конструкций, расположенных в пределах обследованных помещений, характеризуются отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструкции фундамента не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность. Фундамент находится в рабочем состоянии. Несущие конструкции стен не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в работоспособном состоянии. Перекрытие не имеет дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в работоспособном состоянии.

Кровля не имеет дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находится в работоспособном состоянии, Техническое состояние жилого дома оценивается как хорошее. Техническое состояние отдельных конструктивных элементов оценивается как работоспособное и обеспечивает безопасное его использование. Таким образом, объект экспертизы - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу и не представляет опасность для жизни и здоровья граждан по состоянию на дату экспертизы (24.03.2017г.). Строительные конструкции, расположенные в пределах обследованного жилого дома, находятся в работоспособном состоянии и имеют достаточную несущую способность, удовлетворяют условиям прочности и устойчивости, при которой не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде.

Можно признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригодным к эксплуатации как законченное строительство жилого дома, с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов и возможность его дальнейшей и безопасной эксплуатации и использования по назначению(л.д.32-61).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии сч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно разъяснения п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное нежилое помещение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в части признания права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, так как установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, и доводы, изложенные в заявленных требованиях, никем не оспариваются.

Суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований о признании за нем права собственности на тесовые постройки общей площадью 18,7 кв.м., шлакобетонный гараж общей площадью 27,9 кв.м., шлакобетонный сарай общей площадью 2,5 кв.м., кирпичную летнюю кухню общей площадью 42, 4 кв.м., деревянную баню общей площадью 18,6 кв.м. в виду отсутствия дачи ответчиком разрешения на строительство указанных объектов, а также отсутствия технической и разрешительной документации на указанные объекты, позволяющие их идентифицировать и предоставление сведений о безопасности эксплуатации указанных объектов недвижимости.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м., в остальной части заявленных требований отказать.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья А.А.Попов