Решение № 2-602/2020 2-602/2020~М-402/2020 М-402/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-602/2020

УИД 23RS0010-01-2020-000503-71 К делу № 2-602/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ... на котором расположен жилой дом, 1965 года строительства, реконструированный в 2020 году, построенный без разрешительной документации. Жилой дом строился своими силами за счет собственных средств, хозяйственным способом. Кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ для постановки на кадастровый учет было выдано заключение о невозможности продолжения кадастровых работ в отношении изготовления технического плана данного здания по причине не предоставления разрешительной документации на жилой дом и рекомендовано обратиться в суд. На основании отказа в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) указанного объекта капитального строительства, выданного администрацией МО Выселковский район сообщается, что в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома отказано по причине того, что работы по созданию объекта недвижимости уже произведены. Кроме как в судебном порядке признать право собственности и поставить на кадастровый учет вышеуказанное строение не представляется возможным.

В связи с чем, просит суд признать за ФИО1 (... года рождения), право собственности на жилой дом Лит. А,а,а1,а2,А1 - жилой дом, год постройки - 1965, этажность - 1, площадь здания 116.2 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.), общая площадь 107.1 кв.м., жилая площадь 61,1 кв.м., материал наружных стен: смешанные, назначение: жилой дом, адрес: ...

Данное решение является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости - жилой дом, Лит. А,а,а1,а2,А1 - жилой дом, год постройки - 1965, этажность - 1, площадь здания 116.2 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.), общая площадь 107.1 кв.м., жилая площадь 61, 1 кв.м., материал наружных стен: смешанные, назначение: жилой дом, адрес: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Администрации МО Выселковский район ФИО2 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, с заявленными требованиями согласна.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица –ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю – ФИО4 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... года истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Истец ФИО1 без получения соответствующего разрешения, своими силами в 2020 году осуществил реконструкцию объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

На основании заключения кадастрового инженера Г.О.И. от 21.02.2020 года невозможно продолжение кадастровых работ для изготовления технического плана в связи с внесением сведений в ЕГРН по зданию, расположенному по адресу: ..., по причине не предоставления заказчиком необходимой документации. Рекомендовано обратиться в судебные органы с целью признания права на объект недвижимости и получения основания для внесения сведений по объекту ЕГРН.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 данной статьи право собственности на????????????????????????????????????????????????????????????J?J????????J?J?????????????????????????????????????????????????????????J?J???????????J?J???????????J?J????????J?J?????????????????????????????????????????????? ???„??????????????????????????¤???????????¤???????????¤???????????????????????????????????????????????????????????J?J??????????J?J?????????????J?J?????????????J?J????????J?J???????????????????????????h?????????????h?????????J?J???????????Й??????????????Й??????+????????????????????

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

04.03.2020 года за № 069 Управлением Архитектуры и Градостроительства Администрации МО Выселковский район отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства- жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ... поскольку согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется. Какой-либо исходно-разрешительной документации, послужившей основанием для строительства (реконструкции) части жилого дома на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, не зарегистрировано в архиве.

Кроме того, в приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

На основании Технического Заключения по определению соответствия строительным нормам и правилам объекта недвижимости, расположенного по адресу: ..., составленного 05.03.2020 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Выселковскому району, указанный объект недвижимости удовлетворяет критериям, предъявляемым согласно ГрК РФ от 29.12.2004 г. № 190- ФЗ ( с изменениями на 03.08.2018 г.) к объектам индивидуального жилищного строительства, а именно: отдельно стоящее здание; количество надземных этажей-1; высота менее 20 м; состоит из основных комнат и комнат вспомогательного использования; не предназначено для раздела на самостоятельные объекты. Жилое здание используется по своему функциональному назначению в качестве жилого дома. Жилой дом соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данной категории, на момент строительства. Жилой дом построен на линии разрешенной застройки объектов вспомогательного, а не основного использования; в радиусе более 6,0 м от объекта недвижимости отсутствуют строения на соседнем земельном участке. Имеется согласие собственника соседнего земельного участка на размещение здания на расстоянии 1.1 м от границы земельного участка. Состояние конструктивных элементов объекта капитального строительства удовлетворительное. Эксплуатация жилого здания на момент обследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду представлен Технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: ..., составленный 21.02.2020 года ГБУ отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Выселковскому району.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (... года рождения), право собственности на жилой дом Лит. А,а,а1,а2,А1 - жилой дом, год постройки - 1965, этажность - 1, площадь здания 116.2 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.), общая площадь 107.1 кв.м., жилая площадь 61,1 кв.м., материал наружных стен: смешанные, назначение: жилой дом, адрес: ....

Данное решение является основанием для формирования технического плана на объект недвижимости - жилой дом, Лит. А,а,а1,а2,А1 - жилой дом, год постройки - 1965, этажность - 1, площадь здания 116.2 кв.м, (согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.), общая площадь 107.1 кв.м., жилая площадь 61, 1 кв.м., материал наружных стен: смешанные, назначение: жилой дом, адрес: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова