Решение № 2-828/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-828/2019

Дело № 2-828/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего - судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания - Хызыровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 (далее - ФИО2, истица) обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация ГО город Уфа, ответчик), третьему лицу - Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что истица является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации Городского Округа г. Уфа отказано в удовлетворении заявления, поскольку земельный участок расположен в границах красных линий.

Истица просит обязать ответчика предоставить, указанный земельный участок, в собственность путём выкупа.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представитель истицы ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика и третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО город Уфа РБ ФИО4 (доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица на основании статьи 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае необходимости предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в соответствии со статьёй 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче таких земельных участков, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный орган (часть 2 данной нормы). В указанном пункте 2 настоящей статьи в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (часть 3).

Как следует из материалов дела, истица является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную. Указанный земельный участок используется истицей на постоянной основе.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный выше объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В целях узаконения и признании права собственности на земельный участок путем выкупа истица обратилась в Администрацию ГО г. Уфы с просьбой предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за выкуп.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №, ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на том основании, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особо природоохранное, научное, историко–культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Как следует из постановления Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект планировки жилого района <адрес>. В соответствии с указанным проектом испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий на территории общего пользования, предназначенной для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры. Однако, фактически в настоящее время застройщик не определён, планы (проекты) размещения этих объектов не разработаны, какие-либо работы по проектировке и застройки спорного земельного участка не ведутся, что свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления земельного участка в частную собственность путём выкупа.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истицы к Администрации ГО город Уфа РБ, третьему лицу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа РБ о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка. Предоставление этого земельного участка в собственность истице отвечает требованиям статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации ГО город Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа РБ о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в собственность путём выкупа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья А.В. Касимов.