Решение № 2-102/2019 2-102/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-102/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 года г. Венев Тульской области

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика АМО Веневский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район (далее по тексту - АМО <адрес>) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Свои требования мотивировали тем, что в 1992 году колхозом <данные изъяты> семье ФИО1 была предоставлена для постоянного проживания <данные изъяты> Вместе с тем, документы о предоставлении данной квартиры у них не сохранились.

В настоящее время колхоз «Красный октябрь» ликвидирован, спорное жилое помещение в муниципальную собственность АМО Веневский район не передавалось, в связи с чем в реестре муниципальной собственности АМО Веневский район и АМО Мордвесское Веневского района не числится.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества.

Вместе с тем, с момента предоставления спорного жилого помещения истцы пользуются им на условиях социального найма.

Кроме того, по данным АМО Мордвесское Веневского района, содержащимся в поквартирной карточке, ФИО4 значится нанимателем <данные изъяты>. В платежных документах для внесения платы за содержание, ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг имеется указание о начислениях, производимых семье истцов, за социальный найм указанного жилого помещения.

В настоящее время в <данные изъяты> 14, по месту жительства зарегистрированы и проживают истцы.

Постановлением главы АМО Мордвесское Венёвского района <данные изъяты> семья ФИО1, проживающая по адресу: <данные изъяты>, была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем ФИО4 обратилась в АМО Венёвский район с заявлением о заключении договора социального найма. Однако, ей было отказано, поскольку спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью АМО Веневский район.

С учетом изложенного просили суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой <данные изъяты>. Обязать АМО Веневский район заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что отсутствие договора социального найма препятствует постановке ее семьи на очередь для предоставления другого жилого помещения, поскольку ее семья признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика АМО Веневский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истцов в части обязания заключить договор социального найма жилого помещения.

В обосновании своей позиции указала, что <данные изъяты> предоставленная в пользование семье истцов колхозом <данные изъяты> В настоящее время, указанного колхоза не существует. В собственность МО Веневский район, либо МО Мордвесское Веневского района от колхоза <данные изъяты> объекты недвижимого имущества, в том числе спорное жилое помещение, не передавались. АМО Венёвский район не обращалась в суд с заявлением о признании данного жилого помещения бесхозяйным.

Представитель третьего лица АМО Мордвесское Веневского района, привлеченного к участию в деле определением суда от 18.03.2019, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца ФИО1, возражения представителя ответчика АМО Веневский район по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005, в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 5 и ч. 2 ст. 10 ЖК РСФСР к жилым домам, принадлежащим государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда, и жилые помещения в таких домах предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Из п. п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Пунктом 1 Приложения № 3 к указанному постановлению установлено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.

Кроме того, 17.09.2003 постановлением Правительства РФ № 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п. 4 указанного постановления, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст.ст. 225, 236 ГК РФ.

Согласно п. 5 постановления, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что в 1992 году семье ФИО1 колхозом <данные изъяты>» была предоставлена для постоянного проживания <данные изъяты>

С 02.02.1992 ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении.

По сообщению МРИ ФНС № 10 по Тульской области по состоянию на 10.10.2018 в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения в отношении юридического лица – колхоз <данные изъяты>

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось.

Таким образом, судом установлено, что истцы проживают в указанном жилом помещении на законных основаниях.

Спорное жилое помещение расположено на территории МО Веневский район.

Вместе с тем, указанная квартира ни в реестре МО Веневский район, ни МО Мордвесвское Веневского района не числится.

Из пояснений представителя ответчика АМО Веневский район по доверенности ФИО2, данных ею в ходе судебного разбирательства по делу, следует, что в собственность МО Веневский район объекты недвижимого имущества, принадлежащие колхозу <данные изъяты> не передавались. АМО Веневский район в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на <данные изъяты> не обращалась, в связи с отсутствием необходимости.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - <данные изъяты>.

23.10.2018 ФИО1 обратилась в АМО Веневский район с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

Однако, в устной форме было отказано, поскольку данная квартира в реестре МО Веневский район не значится.

Вместе с тем, постановлением АМО Мордвсское Веневского района <данные изъяты> жилому помещению, в котором проживают истцы, присвоен почтовый адрес: <данные изъяты>

Кроме того, по данным АМО Мордвесское Веневского района, содержащимся в поквартирной карточке, ФИО4 значится нанимателем <данные изъяты>

В платежных документах для внесения платы за содержание, ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг имеется указание о начислениях, производимых семье истцов, за социальный найм указанного жилого помещения.

Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение как письменными доказательствами по делу, так и пояснениями лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением - квартирой <данные изъяты> обязании АМО Веневский район заключить с истцами договор социального найма данного жилого помещения.

Приходя к данному выводу, суд исходит из того, что истцы занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, их право на проживание в указанной квартире никем не оспаривается, обязанность администрации по отнесению спорного жилого помещения к муниципальной собственности возникла в силу прямого указания закона, в связи с чем нарушение прав истцов, выразившееся в уклонении АМО Веневский район от принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственности, признания права муниципальной собственности на него, не может являться основанием для отказа в исполнении обязанности по заключению договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1, ФИО3 жилым помещением <данные изъяты>

Обязать администрацию муниципального образования Веневский район заключить с ФИО1, ФИО3 договор социального найма жилого помещения - <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Корпачева