Решение № 2-179/2019 2-179/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-179/2019

К делу 2-179/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 21 мая 2019 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

При секретаре Каменскас А.А.,

с участием помощника прокурора Макушева Д.И.

с участием истца К.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.В. к Администрации Городского поселения «Оловяннинское» о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, компенсации морального вреда,

установил:

К.С.В. обратилась в Оловяннинский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что 10.08.2018 г. решением Совета городского поселения «Оловяннинское» с целью осуществления полномочий органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения на территории ГП «Оловяннинское» создано МУП «Ресурсоснабжающая организация» ( далее МУП «РСО»). Указанным решением, была назначена на должность <данные изъяты> МУП «Ресурсоснабжающая организация», с данного момента сложились фактические трудовые отношения. 16.08.2018 г. приказом принята на должность <данные изъяты> МУП «РСО». 07.09.2018 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации МУП «РСО». 11.09.2018 г. для осуществления основного вида деятельности, в МУП «РСО» передано в хозяйственное ведение муниципальное имущество коммунального назначения, получена печать, открыт расчетный счет. В октябре 2018 г. ответчик вручил приказ о приеме на работу от 07.09.2018 г. № л/с, с испытательным сроком 3 месяца. Распоряжение о восстановлении на работе № л/с от 12 февраля 2019 г. приказ № от 06.12.2018 г. об увольнении по ст. 71 ТК РФ признан ответчиком незаконным. Приказом № от 22.10.2018 г. вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора без учета тяжести проступка. Приказом № от 21.11.2018 г. вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора без учета тяжести проступка. Обязанности <данные изъяты> МУП «РСО» исполняла в период с 16.08.2018 г. по 13.02.2019 года. Приказом № от 13.02.2019 г. трудовые отношения прекращены по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ, считает, что увольнение произведено с нарушением трудовых прав и причин увольнения, установленных трудовым законодательством. Просит восстановить на работе в МУП «Ресурсоснабжающая организация» в должности <данные изъяты> с 13.02.2019 года, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула с 13.02.2019г. по день восстановления на работе, признать приказ о приеме на работу № л/с от 07.09.2018 г. и трудовой договор № от 07.09.2018 г. недействительными, признать приказ № от 22.10.2018 г. о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отменить, признать приказ № от 21.11.2018 г. о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отменить, взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период с 16.08. 2018г. по 31.08.2018г. в размере 16 667,85 рублей, за период с 01.09. 2018г. по 06.09. 2018г. в размере 6189,50 рублей, а всего в размере 22 857, 35 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей ( л.д.3-4).

Заявлением от 12.03. 2019г. истец просила восстановить срок для обращения в суд. В обоснование доводов указывала, что в соответствие ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением трудового спора в течение 3 месяцев, со дня когда узнал, или должен был узнать о нарушении его права, а по спорам об увольнении в течение 1 месяца со дня вручения копии приказа, либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, могут быть восстановлены.22.01. 2019г. поданы заявления в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае о проведении проверки по применению дисциплинарных взысканий, наложенных администрацией ГП « Оловяннинское» -приказ № от 22.10.2018 г. о наложении дисциплинарного взыскания, приказ № от 21.11.2018 г. о наложении дисциплинарного взыскания. В ходе проведения проверки и оценки документов ГИТ выявлен индивидуальный трудовой спор, рассматривается судом ( л.д.56 т.1).

Определением суда от 12.03. 2019г. привлечено в качестве 3 лица МУП «Ресурсоснабжающая организация» ( л.д.87-88 т.1).

Истец К.С.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ, 14.03. 2019г., представила заявление об уточнении исковых требований, просила восстановить на работе в МУП «Ресурсоснабжающая организация» в должности <данные изъяты> с 13.02.2019 года, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула с 13.02.2019г. по день восстановления на работе, признать приказ о приеме на работу № л/с от 07.09.2018 г. и трудовой договор № от 07.09.2018 г. недействительными. Признать приказ № от 22.10.2018 г. о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отменить, признать приказ № от 21.11.2018 г. о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отменить. Взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период с 16.08. 2018г. по 31.08.2018г. в размере 16 667,85 рублей, за период с 01.09. 2018г. по 06.09. 2018г. в размере 6189,50 рублей, а всего в размере 22 857, 35 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей ( л.д.143-144 т.1).

Истец К.С.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ, 24.04. 2019г., представила заявление об уточнении исковых требований, просила изменить формулировку основания и дату увольнения на увольнение по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) на дату 18 марта 2019 года. Взыскать с ответчика администрации ГП «Оловяннинское» средний заработок за время вынужденного прогула с 13 февраля 2019 г. по 18 марта 2019 г. Признать приказ о приеме на работу № л/с от 07.09.2018 г., трудовой договор № от 07 сентября 2018 г недействительным. Обязать ответчика Администрацию ГП «Оловяннинское» привести записи в трудовой книжке, в соответствие с п. 2.1. раздела 2 Заполнение сведений о работнике Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 59, Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и без указания записей №№,№ и признанных записей недействительными. Признать распоряжение № от 22.10.2018г. о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отменить, признать распоряжение № от 22.11.2018 г. о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отменить ( л.д.88-91 т.2).

Истец К.С.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ,15.05. 2019г., представила заявление, в котором отказалась от исковых требований в заявлении от 22.02. 2019г., в части восстановления на работе в МУП «Ресурсоснабжающая организация» в должности директора; взыскании невыплаченной заработной платы за период с 16.08. 2018г. по 06.09. 2018г., компенсации морального вреда в размере 5000 рублей ( л.д.130 т.2).

Представитель ответчика администрации ГП «Оловяннинское» по доверенности Г. в судебном заседании 12.03. 2019г. возражал против заявленных требований, просил в иске отказать. Считает, что истцом пропущен срок обжалования дисциплинарных взысканий № от 22.10.2018 г., № от 21.11.2018 г., приказа о приеме на работу № л/с от 07.09.2018 г. Считает взыскания законными и обоснованными. Суду представлены акты об опознании истца на планерки, акты об отказе от дачи объяснений по данным нарушениям, акты об отказе от ознакомления под роспись с распоряжениями о наложении дисциплинарных взысканий. Процедура применения дисциплинарных взысканий к истцу, ответчиком соблюдена, нарушений не имеется. Требования о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 16.08. 2018г., считает не законные, <данные изъяты> истец значиться с 07.09. 2018г., предприятие МУП «РСО» зарегистрировано с 07.09. 2018г., имеется запись в ЕГРЮЛ. Трудовых функций с администрацией с 16.08. 2018г., истец не заключала и не выполняла ( л.д.81, 180 т.1). В дополнительном пояснении от 13.05. 2019г., представитель указывал, что в соответствие положений ч.12 ст. 20 ТК РФ, п.2 ст. ФЗ № 161 « О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», на администрацию могла быть возложена обязанность нести субсидиарную ответственность по обязательствам МУП « РСО», в случае если бы предприятие было банкротом, аналогичная позиция изложена в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Арбитражного Суда РФ от 01.07. 1996г. № 6\8 « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ». МУП « РСО» не является банкротом. Решения о банкротстве не принималось, администрация не несет ответственность по обязательствам МУП « РСО». Так же МУП « РСО» не является казенным учреждением, в соответствие ст.ст. 296,297 ГК РФ порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества. С учетом п.3.1 Устава МУП « РСО», договора от 11.09. 2018г. о передаче имущества МУП « РСО» в оперативное управление, предприятие является самостоятельным субъектом права, самостоятельно распределяет доходы предприятия. Истец была принята на должность <данные изъяты> и в соответствие с Уставом числилась в штатном расписании, заработную плату получала за счет средств Предприятия ( л.д.110-116 т.2).

В судебном заседании 21.05. 2019г. Представитель ответчика администрации ГП «Оловяннинское» не участвовал, извещен о времени месте судебного заседания.

Представитель МУП «Ресурсоснабжающая организация» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени надлежащим образом извещен.

С учетом отсутствия возражений о рассмотрении дела при данной явке, суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, заключение помощника прокурора Макушева Д.И. об отказе в исковых требованиях К.С.В., суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (статья 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (часть 6 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации дано понятие гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в области социально-трудовых отношений.

Гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (часть 1 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации).

Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем восьмым статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных данным Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в некоторых случаях прекращения трудового договора.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации определены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.

В частности, в статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора.

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, К.С.В. на основании приказ о приеме на работу от 07.09.2018 г. № л/с, трудового договора № от 07.09. 2018г., записи в трудовой книжке, принята на должность <данные изъяты> Муниципального унитарного предприятия «Ресурсоснабжающая организация», на неопределенный срок, с испытательным сроком 3 месяца, с 07.09. 2018г. Работодателем являлся глава администрации ГП « Оловяннинское» (п.3 Трудового договора). Пунктом 8.3 Трудового договора, при расторжении настоящего трудового договора с <данные изъяты>, в соответствие п.2 ст. 278 ТК РФ выплачивается компенсация в размере трехкратного среднего месячного заработка. Трудовой договор подписан истцом с указанием даты 07.09. 2018г. ( л.д.15-20 т.1).

Приказом №лс от 13.02. 2019г., К.С.В. уволена по п.2 ч.1 ст. 278 ТК РФ в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом( органом ) решения о прекращении трудового договора. На основании Решения учредителя МУП « РСО» от 13.02. 2019г. за № Распоряжения от 22.10. 2018г. № о привлечении к дисциплинарной ответственности <данные изъяты> МУП РСО К.С.В. В связи с наличием установленных данных распоряжением виновных действий К.С.В., выплаты по ст. 278 ТК РФ не производить. Истец с приказом ознакомлена 13.02. 2019г. под роспись ( л.д.21 т.1).

Особенности регулирования труда руководителя организации, связанные с применением дополнительных оснований прекращения заключенного с ним трудового договора, установлены статьей 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

В силу статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. С 29 июня 2017 г. статья 279 Трудового кодекса Российской Федерации после слов "пунктом 2" дополнена словами "части первой" (пункт 6 Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 125-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации").

Исключение, ограничивающее размеры выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников, установлено статьей 349.3 Трудового кодекса Российской Федерации, которая была введена Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых отношений для отдельных категорий работников", вступившим в силу с 13 апреля 2014 г.

Категории работников, в отношении которых установлены ограничения размера выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров, указаны в части 1 статьи 349.3 Трудового кодекса Российской Федерации. К таким работникам относятся, в частности, руководители государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Основанием расторжения трудового договора с К.С.В. явилось распоряжение № от 22.10. 2018г. о привлечении к дисциплинарной ответственности <данные изъяты> МУП РСО К.С.В. за невыполнение решения КЧС и ПБ, опоздание на еженедельное планерное заседание; с объявлением выговора, с лишением премии за октябрь 2018г. на 100% ( л.д.25-26 т.1).

Истцом в суде оспариваются дисциплинарные взыскания, вынесенные: распоряжением № от 22.10. 2018г., № от 22.11. 2018г. за нарушения не принятия мер к надлежащему функционированию предприятия, не приняты меры к установлению тарифов на оказание услуги, не заключены договоры с физическими и юридическими лицами, не заключены договоры купли продажи электрической энергии, выявлены факты предоставление МУП « РСО» услуг по отоплению ненадлежащего качества, объявлен <данные изъяты> МУП РСО К.С.В. выговор, с лишением премии на 100% за ноябрь 2018г.( л.д.24 т.1).

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

Из материалов дела следует, что распоряжением № от 22.10. 2018г., установлено, что <данные изъяты> МУП « РСО « К.С.В. не выполняются пункты плана проведения мероприятия по прохождению отопительного сезона 2018-2019г.г. в режиме ЧС и ПБ, введенным постановлением администрации ГП « Оловяннинское» от 18.09. 2018г. №, а именно на 22.10.2018г. не заключено договора с юридическими лицами; не в полном объеме заключены договоры с физическими лицами; ежедневно не предоставляется информация в администрацию о количестве твердого топлива на котельных РСО; не заключены договоры по обеспечению доставки твердого топлива; не заключены договоры с энергоснабжающими организациями; не утверждено штатное расписание. С учетом допущенных нарушений, за совершение дисциплинарных проступков, т.е. не выполнение решения КЧС и ПБ, опоздание на еженедельные планерные заседания, объявить К.С.В. выговор с лишением премиального вознаграждения за октябрь 2018г. на 100%.

Распоряжением № от 22.11. 2018г. за нарушения, не принятия мер к надлежащему функционированию предприятия; не приняты меры к установлению тарифов на оказание услуги, не заключены договоры с физическими и юридическими лицами; не заключены договоры купли продажи электрической энергии; выявлены факты предоставление МУП « РСО» услуг по отоплению ненадлежащего качества, объявить <данные изъяты> МУП РСО К.С.В. выговор, с лишением премии на 100% за ноябрь 2018г.( л.д.24-26, 74т.1).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

В судебном заседании истец указывала, что вышеперечисленные распоряжения о наложении дисциплинарных взысканий в срок, с учетом норм трудового законодательства ответчиком не вручены. Суд не может согласиться с данными доводами истца, опровергаются, письменными доказательствами- актами об отказе истца о получении приказов, отказе от дачи объяснений ( л.д.65-66, 69, 72-73 т.1), показаниями свидетелей.

Судом исследуются доказательства опровергающие доводы истца.

Постановлением № от 07.09. 2018г. администрацией ГП « Оловяннинское» <данные изъяты> МУП « РСО» К.С.В. рекомендовано обеспечить создание минимального запаса твердого топлива на угольном складе к началу отопительного сезона, с учетом доставке топлива автотранспортом, железнодорожным транспортом; обеспечить включение отопление в образовательных, дошкольных учреждениях с 15.09. 2018г., в жилых домах и других объектах с 20.09. 2018г., обеспечить учет поставляемого топлива и контроль расходования согласно лимитам потребления.

Указанием от 18.09. 2018г. <данные изъяты> МУП « РСО» К.С.В., указано незамедлительно обеспечить подачу топлива в детские сады « Солнышко», «Теремок»; укомплектовать штат предприятия работниками, не позднее 19.09. 2018г.; решить вопрос по подключению котельных к электроэнергии в срок до 19.09. 2018г.; обеспечить неснижаемый запас твердого топлива; решить вопрос по подаче воды на котельные, не позднее 19.09. 2018г.; начать подачу тепловой энергии через котельные МУП « РСО» с учетом отопительного сезона, не позднее 20.09.2018г.

Постановлением № от 18.09. 2018г., на территории ГП « Оловяннинское» с 15.00 18.09. 2018г. введен режим чрезвычайной ситуации. Решением комиссии администрации ГП « Оловяннинское» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории ГП « Оловяннинское» от 20.09. 2018г., распоряжением о выделением № от 20.09. 2018г., в виду тяжелой обстановки по обеспечению твердым топливом МУП « РСО», решено о выделении на возвратной основе 100000.00 рублей МУП « РСО» на приобретение твердого топлива, с использованием на котельных для теплоснабжения населения. Решение истцом получено 20.09.2018г.

Распоряжением № от 18.10. 2018г., <данные изъяты> МУП « РСО» К.С.В. в срок до 26.10. 2018г., решить вопросы по заключению договоров энергоснабжения и подключения котельных предприятия, заключить договоры на поставку твердого топлива, обеспечить неснижаемый запас топлива.

Постановлением № от 24.10. 2018г. отменен режим чрезвычайной ситуации на территории ГП « Оловяннинское». Уведомлением от 19.10. 2018г. <данные изъяты> МУП « РСО» К.С.В., предоставлять отчеты о наличии твердого топлива, количестве заключенных договоров, на 19.10.18г. распоряжение не исполняется.

Распоряжением № от 01.11.2018г., о проведении планерных заседаний главой администрации, каждый понедельник недели проведение планерных заседаний по вопросам ЖКХ, с 08.00 часов, в здании администрации ГП « Оловяннинское», согласно списку в том числе -<данные изъяты> МУП « РСО» ( л.д.124-138, 162-163 т.1).

В судебном заседании 14.03. 2019г. свидетель П. суду пояснила, что работает в администрации ГП « Оловяннинское» <данные изъяты>. Были изданы распоряжения - № от 22.10. 2018г., № от 22.11. 2018г. в отношении <данные изъяты> МУП « РСО» К.С.В. У К.С.В. просили дать объяснения. К.С.В. пояснила, что не согласна с приказами, объяснения давать отказалась. Были составлены акты об отказе в получении приказов, от отказе от дачи объяснений. Приказы были направлены истцу электронной почтой. Изначально приказ на должность <данные изъяты> МУП « РСО» составлен 16.08.2018г., затем по просьбе К.С.В. составила приказ о ее приеме на должность <данные изъяты> МУП « РСО» от 07.09. 2018г., с даты регистрации ЮЛ МУП « РСО». Все приказы внесены в книгу приказов, книгу регистрации трудовых договоров. Распоряжение об отмене приказа № от 16.08. 2018г. о приеме <данные изъяты> МУП « РСО» К.С.В. был направлен электронной почтой истице. К.С.В. отказалась в получении приказа. С приказом № от 07.09. 2018г. о приеме на должность <данные изъяты> МУП « РСО», К.С.В. ознакомилась 07.09. 2018г.

Аналогичные показания, в суде давал допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> администрации ГП « Оловяннинское» Ш. Дополнительно пояснил, что трудовых отношений с истцом в период с 16.08. по 06.09.2018г. не заключалось. В виду режима ЧС, работая в должности <данные изъяты> МУП « РСО», К.С.В. допускались дисциплинарные нарушения, были вынесены дисциплинарные взыскания оспариваемые истцом, по ним истец отказалась давать объяснения, были составлены акты.

Аналогичное пояснил в суде допрошенный в качестве свидетеля С. <данные изъяты> администрации ГП « Оловяннинское». Присутствовал при составлении акта по распоряжению № от 22.11. 2018г. в отношении <данные изъяты> МУП « РСО» К.С.В. ( л.д.180-184 т.1).

Оснований не доверять вышеперечисленным свидетелям, у суда оснований не имеется.

Свидетель Ю. 14.03. 2019г. пояснил, что с 11.09. 2018г. работал в должности <данные изъяты> МУП « РСО». На 19.09. 2018г. котельные к отопительному периоду были готовы на 40-50%, с 20.09. котельные запустили. Еженедельно в кабинете <данные изъяты> отчитывались по котельным. На планерных заседаниях в администрации принимал участие он, К.С.В. было не когда ( л.д.184 т.1).

В судебном заседании исследованы доказательства, подтверждающие бездействие МУП « РСО» выразившиеся в неисполнении обязанности по обеспечению нормативного запаса твердого топлива в отопительный период 2018-2019гг..- решение Оловяннинского районного суда от 17.10. 2018г., Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 19.02. 2019г. Постановлением от 17.12. 2018г. <данные изъяты> МУП « РСО» К.С.В. признана виновной по ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ в не выполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера ( л.д.194-210 т.1).

В судебном заседании от 15.03. 2019г., свидетель Ф. пояснила, что в МУП « РСО» работала в должности <данные изъяты>, когда заполняла табель учета рабочего времени, в отношении К.С.В. проставила с 16.08. 2018г. Вела записи в книге приказов. В книге входящей и исходящей корреспонденции по МУП « РСО» поступившие приказы не регистрировала. Приказ о проведении еженедельных планерок выносился. Составляла справку о задолженности К.С.В. по другому гражданскому делу. Было два приказа в отношении истца от 16.08. 2018г. и от 07.09. 2018г. Вносила запись в журнал регистрации приказов. За то, что не внесла приказ о планерках, об отмене приказа от 16.08. 2018г., Г., С. брали объяснение, был объявлен выговор, выговор не обжаловала (т.2 л.д.48-49).

Судом достоверно установлено, подтверждено материалами дела, что истицей в период исполнения обязанностей <данные изъяты> МУП « РСО» допущено нарушения трудовой дисциплины. Вынесенные дисциплинарные взыскания в соответствие распоряжений - № от 22.10. 2018г., № от 22.11. 2018г., законные, порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации не нарушен.

Требования о признании приказа № от 22.10. 2018г., № от 22.11. 2018г. о наложении дисциплинарных взысканий незаконными и подлежащими отмене, не подлежать удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным приказа о приеме на работу № л\с от 07.09. 2018г. и трудовой договор № от 07.09. 2018г. недействительными, в виду пропуска срока, исходя из следующего.

Так, согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии с частью 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей этой статьи, они могут быть восстановлены судом.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из данных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в названный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

В судебном заседании представитель ответчика просил применить пропуск срока о признании незаконным приказа о приеме на работу № л\с от 07.09. 2018г. и трудовой договор № от 07.09. 2018г. недействительными. В материалах дела имеется заявление К.С.В. к ответчику о взыскании заработной платы. с указанием согласно приказу о приеме на работу от 07.09. 2018г., указана дата от 23.10. 2018г., с отметкой входящей корреспонденции № от 23.10. 2018г. администрацией ГП « Оловяннинское» ( л.д.78 т.1).

Исковое заявление подано К.С.В. в суд 21.02. 2019г., то есть по истечении 3 месячного срока ( л.д.).

Требования К.С.В. в части обязании ответчика администрацию ГП « Оловяннинское» - привести записи в трудовой книжке в соответствие с п.2.1 раздела 2 Заполнение сведений о работнике Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 10.10. 2003г. № 59,Постановления Правительства РФ от 16.04. 2003г. № 225» О трудовых книжках» без указания записей № № и признанных записей недействительными, не подлежат удовлетворению, в виду добровольного исполнения ответчиком.

Согласно представленных суду доказательств, уведомления, К.С.В. направлен дубликат трудовой книжки, с внесением записей, с удовлетворением ее требований в этой части( л.д.117-120 т.2).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении уточненных исковых требований К.С.В. к администрации Городского поселения «Оловяннинское» об изменении формулировки основания и дату увольнения на увольнение по собственному желанию (п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ) на дату 18 марта 2019г., о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с 13.02. 2019г. по 18.03. 2019г., о признании приказа о приеме на работу № л\с от 07.09. 2018г. и трудовой договор № от 07.09. 2018г. недействительными, обязании привести записи в трудовой книжке в соответствие с п.2.1 раздела 2 Заполнение сведений о работнике Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 10.10. 2003г. № 59,Постановления Правительства РФ от 16.04. 2003г. № 225» О трудовых книжках» без указания записей № № и признанных записей недействительными, признать приказ № от 22.10. 2018г., № от 22.11. 2018г. о наложении дисциплинарных взысканий незаконными и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам, в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Радченко В.М.

Решение вынесено в окончательной форме 27 мая 2019г.