Решение № 2-1523/2018 2-1523/2018 ~ М-1093/2018 М-1093/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1523/2018

№ 2-1523/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» мая 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, о прекращении права пользования жилым помещением, выселении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что она является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 23.02.2000, заключенного между МКУ ДЖКХ администрации г. Новочеркасска № от <дата> и ФИО1 С 2000 г. в квартиру в качестве члена семьи на основании ордера № от <дата> была вселена дочь истицы ФИО3, которая была зарегистрирована в данном жилом помещении с согласия истца <дата>. Другие члены семьи согласие на вселение и регистрацию ФИО3 в квартире не давали. Ответчик ФИО3 в июне 2017 г. выехала из указанной квартиры на другое постоянное место жительства в неизвестном направлении, вывезла все принадлежащие ей вещи и с тех пор в квартире не проживает. Обязательства по оплате за найм жилья и коммунальные услуги не выполняет, никаких отношений с семьей не поддерживает. Ответчик не участвует в текущем ремонте и содержании жилья, не исполняет другие обязанности члена семьи нанимателя. Регистрация ответчика по указанному адресу препятствует истцу в реализации права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения. Учитывая добровольный характер выезда ответчика на другое постоянное место жительства, продолжительное время непроживания по адресу: <адрес>, отсутствие попыток ответчика вернуться и вселиться в указанное жилое помещение, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору найма, а также в связи с тем, что выезд ответчика не носил вынужденный характер, истец полагает возможным признать ФИО3 утратившей право пользования данным жилым помещением.

Просила признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из указанного жилого помещения.

Впоследствии истица уточнила исковые требования и просила суд признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ответчика, адвокат Миненко Э.С., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления, так как не известны причины неявки ответчика в судебное заседание.

Представитель третьего лица – ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд с учетом мнения истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснили, что ФИО3 является дочерью ФИО5 и сестрой ФИО6, подтвердили, что ФИО3 выехала из квартиры в июне 2017 года, забрав все свои вещи. Из квартиры выехала добровольно, коммунальные услуги не оплачивает, никаких отношений с семьей не поддерживает, место жительства им ее не известно.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Судом установлено, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от <дата>, заключенного между МКУ ДЖКХ администрации г. Новочеркасска и ФИО1

Как следует из материалов дела, с 2000 г. в квартиру в качестве члена семьи вселена дочь истицы ФИО2, которая была зарегистрирована в данном жилом помещении с согласия истца <дата>, что следует из акта от <дата>, составленного ООО «УК ДОМСЕРВИС».

Однако, из пояснений истца, свидетелей и материалов дела следует, что ответчик в спорной квартире не проживает с <дата>, расходы по его содержанию не несет, своих личных вещей в доме не имеет. Договорные отношения с ответчиком отсутствуют.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех их граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, ли иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, непроживание ответчика в спорном жилом помещении не является временным, в несении расходов по содержанию спорного жилого помещения, оплате коммунальных платежей ответчик участия не принимает, интереса в использовании спорного жилого дома не проявляет, при этом каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым домом ему не чинилось, с заявлением о защите своих жилищных прав ответчик в соответствующие органы не обращался, суд приходит к выводу, что он утратил право на спорное жилое помещение.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, п.п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В данном случае регистрация ответчика в спорном помещении носит формальный характер, в связи, с чем суд признает ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета по месту регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, о прекращении права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО3, <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш