Постановление № 5-19/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-19/2019

Дело № 5-19/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 августа 2019 года с.Шелаболиха

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Корт Е.Н.,

при секретаре Латкиной Д.С.,

с участием: государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири»), юридический адрес и адрес фактического места расположения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» *** около 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КРФоАП, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведения технического освидетельствования электроустановок воздушной линии 10кВ Л-54-5, находящейся в эксплуатации ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», и расположенной на <адрес> (район поворот на <адрес>), выявлены замечания:

- ВЛ-10кВ Л-54-5 опоры № воздушная линия пересекает автомобильную дорогу на <адрес> (поворот в <адрес>), при этом на опоре № неизолированный провод смонтирован на штыревых изоляторах без двойного крепления, на опоре № количество тарельчатых изоляторов в натяжной гирлянде менее двух, тем самым нарушен п.1.1.3 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от *** №), нарушен п.***-ПУЭ-7 издание «Правила устройства электроустановок», 7-е издание (утв. Приказом Минэнерго России от *** №, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ***, рег. №), нарушен п.***-ПУЭ-7, издание утв. Министерством энергетики РФ приказ от *** №.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО2 при рассмотрении дела суду пояснил, что вина в совершении правонарушения юридическом лицом, которое ему инкриминируется, имеется, в настоящее время имеются в наличии все запасные части, которые необходимы для исправления ранее выявленных недостатков.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании пояснил, что указанное в протоколе нарушение может привести к серьезным последствиям - срыву провода, находящегося под напряжением, что представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, просит признать юридическое лицо виновным и назначить наказание в виде приостановления деятельности, при этом также указал, что для устранения недостатков юридическому лицу достаточно будет непродолжительного периода времени, если работа будет правильно организована.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица и представителя Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.1.3 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от *** №, зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ***, рег. №) безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов.

В соответствии с п.*** Приказа Минэнерго России от *** № "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" (вместе с "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии, следует, что при пересечении автомобильных дорог категорий IA и IБ опоры ВЛ, ограничивающие пролет пересечения, должны быть анкерного типа нормальной конструкции. На ВЛ с подвесными изоляторами и нерасщепленным проводом в фазе с площадью сечения алюминиевой части 120 кв. мм и более натяжные гирлянды изоляторов для провода должны быть двухцепными с раздельным креплением каждой цепи к опоре. Натяжные многоцепные гирлянды изоляторов для расщепленной фазы, состоящие из двух - пяти цепей, следует предусматривать с раздельным креплением каждой цепи к опоре. Допускается в пролете пересечения дорог категорий IA и IБ, ограниченном анкерными опорами, установка промежуточных опор за пределами водопропускной канавы у подошвы дорожного полотна с учетом требований ***. Крепление проводов на этих опорах должно осуществляться поддерживающими двухцепными гирляндами изоляторов с глухими зажимами. При пересечении автомобильных дорог категорий II - V, I-C - III-C опоры, ограничивающие пролет пересечения, могут быть анкерного типа облегченной конструкции или промежуточными. На промежуточных опорах с поддерживающими гирляндами изоляторов провода должны быть подвешены в глухих зажимах, на опорах со штыревыми изоляторами должно применяться двойное крепление проводов на ВЛ и усиленное крепление на ВЛЗ. При сооружении новых автомобильных дорог всех категорий и прохождении их под действующими ВЛ 500 - 750 кВ переустройство ВЛ не требуется, если выдерживаются наименьшие расстояния в соответствии с табл. ***.

Согласно п.***. Приказа Минэнерго РФ от *** № «Об утверждении Глав Правил устройства электроустановок» (вместе с "Правилами устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10"), на ВЛ напряжением 6 - 20 кВ с металлическими и железобетонными опорами количество подвесных тарельчатых изоляторов в поддерживающих и натяжных гирляндах должно определяться по *** и независимо от материала опор должно составлять не менее двух. На ВЛ напряжением 35 - 110 кВ с металлическими, железобетонными и деревянными опорами с заземленными креплениями гирлянд количество тарельчатых изоляторов в натяжных гирляндах всех типов в районах с 1 - 2-й СЗ следует увеличивать на один изолятор в каждой гирлянде по сравнению с количеством, полученным по ***. На ВЛ напряжением 150 - 750 кВ на металлических и железобетонных опорах количество тарельчатых изоляторов в натяжных гирляндах должно определяться по ***.

Совершение юридическим лицом ПАО «МРСК Сибири» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КРФоАП, подтверждается следующими доказательствами:

- извещением о проведении технического освидетельствования и реестром объектов ПО «Центральные электрические сети», подлежащих техническому освидетельствованию в мае 2019 г.,

- актом № от ***,

- фотографиями выявленных нарушений,

- паспортом высоковольтной воздушной линии электропередачи,

- признательными пояснениями представителя юридического лица при рассмотрении дела.

Принадлежность строительных конструкций юридическим лицом не оспаривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины представителем юридического лица, а также наличия отягчающего обстоятельства, которым является повторное совершение юридическим лицом однородного правонарушения в течение года, суд приходит к выводу о том, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и полагает необходимым назначить юридическому лицу ПАО «МРСК Сибири» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Как следует из ч.1 ст.3.12 КРФоАП, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом непредставления юридическим лицом информации, подтверждающей устранение выявленных нарушений, суд назначает юридическому лицу административное приостановление деятельности заключающееся во временном прекращении эксплуатации воздушной линии 10 кВ Л-54-5, находящейся по адресу <адрес> поворота на <адрес>, путем отключения коммутационных аппаратов линии ВЛ-10кВ Л-54-5 в подстанции № Шелаболихинская 110/35/10.

В силу ч.2 ст.3.12 КРФоАП, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

По рассматриваемому случаю, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применялась.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КРФоАП постановление судьи назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении деятельности воздушной линии 10 кВ Л-54-5, находящейся по адресу: <адрес> поворота на <адрес>, путем отключения коммутационных аппаратов линии ВЛ-10кВ Л-54-5 в подстанции № Шелаболихинская 110/35/10 на срок 4 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации сооружения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н.Корт