Постановление № 5-19/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-19/2019

Дело № 5-19/2019

УИД 22RS0012-01-2019-000537-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Славгород 04 июля 2019 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Гайдар Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ш.С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 26/138 от 28 июня 2019 года, составленному главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе М.С.В., 26 июня 2019 года в 11 часов 00 минут, при проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ш.С.Д., выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившиеся в нарушении требований СП 2.3.6.1066-01. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06 сентября 2001 года (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01), а именно:

- в фасовочном помещении магазина «Ивушка-2», расположенном по адресу: <адрес> отсутствует двухгнездная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды через смесители, а также раковина для мытья рук, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01,

- согласно экспертного заключения № 43/340 от 18 июня 2019 года на весах в фасовочном помещении магазина «Ивушка-2», расположенном по адресу: <адрес> обнаружены БГКП, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни населения, так как в результате отсутствия двухгнездной моечной ванны с подводкой горячей и холодной воды нарушен режим мытья торгового оборудования. Кроме того, указанные нарушения влекут угрозу порчи пищевой продукции и дальнейшую реализацию некачественного и небезопасного товара потребителю.

Действия индивидуального предпринимателя Ш.С.Д. квалифицированы по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях( далее- КоАП РФ) - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Ш.С.Д. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. Ко дню судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Указал, что с нарушениями согласен, будет устранять (л.д. 59).

Проверив представленные материалы, нахожу доказанным факт нарушения индивидуальным предпринимателем Ш.С.Д. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влекущем административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выражается в действиях, выразившихся в нарушении требований к зданиям торговли, установленных СП 2.3.6.1066-01.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Ш.С.Д. административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств:

- протоколом № 26/138 от 28 июня 2019 года об административном правонарушении (л.д. 48-50);

- заключением эксперта № 43/340 от 18 июня 2019 года (л.д. 16-23),

- протоколом лабораторных испытаний № 9175 от 17 июня 2019 года (л.д. 24),

- актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от 28 июня 2019 года (л.д. 26-30),

- фототаблицей № 2 (л.д. 32),

- проверочным листом от 26 июня 2019 года (л.д. 33-44).

Согласно статьи 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов установлены СП 2.3.6.1066-01.

Согласно п. 1.2 СП 2.3.6.1066-01 санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Согласно п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Согласно п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при осуществлении деятельности по реализации и хранению пищевой продукции в фасовочном помещении магазина «Ивушка-2», расположенном по адресу: <адрес> не соблюдаются требования, установленные СП 2.3.6.1066-01, что влечет административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства суд, считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Ш.С.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, данный вывод суд основывает на совокупности имеющихся в деле доказательств.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Индивидуальный предприниматель обязан осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или несовершения им

Принимая во внимание вышеизложенное, индивидуального предпринимателя Ш.С.Д. следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает смягчающие обстоятельства, а именно признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования фасовочного помещения магазина «Ивушка-2», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток.

При избрании вида административного наказания судом также учтено, что нарушение указанных выше норм создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, что следует из материалов административного дела, а также следует из объекта правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ (санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности). В этой связи менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении размера наказания в виде административного приостановления деятельности суд также принимает во внимание характер выявленных нарушений и необходимое для их устранения время.

Учитывая, что в соответствии с протоколом № 26/06 о временном запрете деятельности от 28 июня 2019 года был установлен временный запрет деятельности в указанном помещении, суд полагает необходимым зачесть в срок назначенного наказания период временного запрета деятельности с 28 июня 2019 года по 03 июля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Ш.С.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (в части использования фасовочного помещения магазина «Ивушка-2», расположенного по адресу: <адрес>), на срок 20 (двадцать) суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности (в части использования фасовочного помещения магазина «Ивушка-2», расположенного по адресу: <адрес>), с 28 июня 2019 года по 03 июля 2019 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Е.В.Гайдар